“會議、文件明顯減少，我們抓工作抓落實的時間多了”“督檢考少了，基層‘包袱’輕了”“有更多時間和精力為居民服務了”……連日來，記者深入新疆基層采訪，干部群眾紛紛對整治形式主義為基層減負點贊叫好。

　　整治形式主義為基層減負，是黨中央部署的重要政治任務。自治區(qū)黨委把落實這項任務擺在突出位置，拿出最硬措施，解決各條線各領域的形式主義老問題、新苗頭，取得良好成效。

　　制度保障帶來新氣象

　　“寫不完的總結、開不完的會議、迎不完的檢查”一度讓部分基層干部叫苦不迭。日前，烏魯木齊市某單位就因文山會海問題被通報。

　　基層是服務群眾最前沿，也是貫徹落實黨中央決策部署“最后一公里”。而長期以來，很多基層干部被困在形式主義造成的文山會海、過度留痕、迎來送往中，負擔沉重。

　　2024年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，以制度保障為基層松綁減負。

　　自治區(qū)黨委結合新疆實際，明確了基層減負的25項重點工作任務，推動全口徑精文簡會工作，精準扎緊督檢考口子，科學規(guī)范明晰基層權責，大力實施“數(shù)字減負”行動，力戒形式主義、官僚主義，為基層松綁減負，激勵干部擔當作為。

　　圍繞精文簡會這一重點任務，新疆探索文件會議全口徑管理，規(guī)范制發(fā)文件與基層減負一致性評估，加強政策性文件“廢改立釋”工作，嚴格執(zhí)行全區(qū)性會議聯(lián)審機制。2024年，自治區(qū)本級制發(fā)文件同比減少15.1%，召開會議同比減少20%，督查檢查考核較上年精簡31.8%。

　　為解決基層報表數(shù)量多、報送頻次高、多頭重復報等問題，新疆正在1市5縣推動開展基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”試點，努力通過建設一體化數(shù)據(jù)資源體系、清理精簡整合基層報表等舉措，實現(xiàn)“一次填報，多方共用”，變“找基層要報表”為“在系統(tǒng)里取數(shù)據(jù)”。

　　減負效果如何？基層一線干部感知最真切、體會最深刻。

　　布爾津縣杜來提鄉(xiāng)草原二村黨支部書記劉寶林說：“各類填表、檢查、值班、開會的事項明顯減少，讓我們有更多時間為發(fā)展生產(chǎn)想點子、在種植養(yǎng)殖方面想辦法。”

　　“報送表格的工作量大幅減少，社區(qū)干部和工作人員有了更多時間開展政策宣傳、走訪居民、解決困難訴求、開展就業(yè)培訓等工作。”同樣的感受，也在克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)昆侖路街道南苑社區(qū)黨委書記、主任史伯群身上體現(xiàn)。

　　厘清基層權責減掉負擔

　　“以前村委會門口掛著很多牌子，我們來辦事不知道去哪個辦公室，現(xiàn)在牌子少了，辦事方便多了?！苯?，在烏魯木齊市米東區(qū)鐵廠溝鎮(zhèn)鐵廠溝西村村委會門口，村民李大姐高興地說。

　　李大姐感受到的變化，源于烏魯木齊開展的精簡規(guī)范社區(qū)（村）標識標牌工作。去年，烏市累計清理內(nèi)、外部掛牌1.2萬多塊。

　　精簡前，鐵廠溝西村村委會和各個功能室門口掛了10余塊牌子，室內(nèi)還有30多塊制度牌。如今只掛了村黨組織、村黨群服務中心、村民委員會等6塊關鍵的牌子。

　　采訪中，不少人直言，個別機關部門熱衷給基層“掛牌子”，其實是將分內(nèi)之事層層扔給基層。一塊牌子對應一個事項，牌子一旦上墻，就有相應的材料報送、工作考核等要求，給基層帶來不必要的負擔。

　　去年以來，新疆各地許多村、社區(qū)都開展了摘牌減負行動，清理標識與功能不符、無實質性業(yè)務和實效的村級組織掛牌。鐵廠溝西村黨總支書記、村委會主任楊梅巖感慨：“多余的牌子應撤盡撤，工作的事務清晰了，大家將更多精力投入到鄉(xiāng)村振興工作中去?！?/p>

　　摘除多余的牌子，還要把牌子連帶的臺賬、考核、創(chuàng)建等一系列事項清退。新疆各地大刀闊斧做減法，規(guī)范明晰基層職責、理順縣鄉(xiāng)權責關系，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，厘清黨政群機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）權責邊界。

　　在庫爾勒市采訪期間記者了解到，該市制定了村（社區(qū)）事務、牌子、證明“三規(guī)范”清單，明確村級履職事項55項、協(xié)助事項65項、負面事項10項，賦予基層“清單外任務零承接”權限。當?shù)馗刹考娂姼袊@，現(xiàn)在照單履職，明確知道自己該干什么、能干什么，騰出了更多時間精力服務企業(yè)群眾。

　　在烏魯木齊市、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、哈密市等地，記者也注意到，不合理的牌子摘了、沒必要的證明不用再開了，基層負擔減輕不少，干部們輕裝上陣走向基層、走近群眾，干出一派新氣象。

　　人員沉下去效能提上來

　　眼下，策勒縣恰哈鄉(xiāng)250畝“新稻五五”長勢茂盛，微風吹拂下掀起層層稻浪，鄉(xiāng)村兩級干部和技術人員正帶領群眾開展田間管理作業(yè)。

　　恰哈鄉(xiāng)因高海拔和土壤鹽堿化嚴重，被視為水稻種植“禁區(qū)”。今年，該鄉(xiāng)大膽創(chuàng)新，從阿克蘇地區(qū)引進新型抗鹽堿水稻品種“新稻五五”，運用先進種植技術改良土壤、科學調(diào)配灌溉水源，克服重重困難，終于種活了水稻。

在策勒縣恰哈鄉(xiāng)，從阿克蘇地區(qū)引進新型抗鹽堿水稻品種“新稻五五”長勢茂盛。圖片由策勒縣融媒體中心提供

　　恰哈鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟辦干部阿卜杜力米提·托合提說：“試種的‘新稻五五’預計畝產(chǎn)450公斤。如果今年成功，明年將推廣至1000畝以上，并探索稻魚共生模式，發(fā)展養(yǎng)魚、養(yǎng)螃蟹產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　恰哈鄉(xiāng)的“稻浪翻滾”，是新疆大力整治形式主義、為基層減負賦能帶來的直接成效。隨著材料、報表等工作的減少，基層干部有了更多時間和精力沉下去、抓落實，更好服務群眾和企業(yè)。

　　在阿拉山口市，記者了解到，各級黨員干部充分發(fā)揮干部包聯(lián)企業(yè)的作用，積極幫助企業(yè)解決原材料、市場、物流等方面的困難，為企業(yè)全力生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

　　近日，中午用餐高峰期，在喀什市一家開業(yè)不久的餐廳，記者看到，服務員忙著點餐、上菜，腳下不停，餐廳經(jīng)理王女士面帶微笑麻利地給顧客計算賬單，忙得不亦樂乎。

　　今年5月，王女士到喀什地區(qū)行政服務中心辦理開店手續(xù)，原本以為要去好幾個部門、提交多套材料才能拿到需要的證件，沒想到在“高效辦成一件事”專窗填一份表格，就可以辦理食品經(jīng)營許可證、戶外招牌備案證、消防安全檢查意見書等。

　　“單窗受理、一次辦結，讓我們的營業(yè)計劃大幅提前，多出了幾萬元實實在在的營業(yè)額?！蓖跖康母锌?，道出了新疆“高效辦成一件事”改革給企業(yè)帶來的獲得感。

　　據(jù)了解，新疆制定實施提高行政效能的8條舉措，大力推進“高效辦成一件事”，國家分批部署的33項重點事項和自治區(qū)19項創(chuàng)新事項，全部上線運行。截至2025年6月底，所有上線事項辦件量累計達到52.29萬件，推動解決了一批群眾急難愁盼問題。

　　基層負擔減輕，干部干勁更足。大家不約而同表示，要更加用心做好服務，不斷提升群眾和企業(yè)辦事滿意度。（王娜）