一個多月前，當巴基斯坦政府突然宣布，將會推舉特朗普參選明年諾貝爾和平獎的時候，大家還只是覺得，這不過就是特朗普攬功“調(diào)停印巴沖突”后，巴基斯坦賣美國的一個面子。

可就當前幾天突然爆出兩國達成協(xié)議，合作開發(fā)巴基斯坦國內(nèi)的石油資源之時，全世界才愕然意識到，原來此前巴基斯坦的“示好”還真不是在奉承美國，說是“投名狀”都不為過。

這一記重磅炸彈，不僅炸出了印度的怒火，也在無意中引起了中巴關(guān)系的討論。

畢竟，中巴關(guān)系向來友好，而如此大規(guī)模的石油項目，“巴鐵”卻沒找中國，反而“引狼入室”般拉美國入局，巴基斯坦在背后，打的究竟是什么算盤？

巴鐵大困局

美巴此次的石油合作并非空穴來風，雖然長期以來，巴基斯坦向我們展現(xiàn)出的都是一副國小勢弱，什么都得依賴進口的樣子，但反直覺的是，巴基斯坦卻是一個實打?qū)嵉挠蜌獯髧?/strong>。

雖然巴基斯坦已探明原油儲量僅為2.34億至3.53億桶，在全球排名50位上下，但根據(jù)最新發(fā)現(xiàn)的油田預(yù)估，巴基斯坦還有著高達2270億桶石油和16萬億立方米天然氣的巨大潛力。

坐擁“金山”而不用，倒也不是巴基斯坦不自知，實在是因為這個小國在對油氣資源的勘探、開采、煉化等方面，完全沒有任何技術(shù)積累。

再加上巴基斯坦是一個極度貧窮的國家，支柱產(chǎn)業(yè)只有農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)，國家財政也時常捉襟見肘，這就使其國內(nèi)并沒有那么大的能源使用需求。

最為關(guān)鍵的是，巴基斯坦所處的地理位置，可是與印度共享著通往中東的“黃金水道”，有如此便利的航運條件，自然單靠進口中東廉價的油氣資源就已經(jīng)能夠滿足其日常的用度。

如此，又何必再費力開發(fā)國內(nèi)的資源呢？不過，正所謂“時也，運也”，當局勢發(fā)生劇變，哪怕是以往不需要的東西，也將不得不提上日程。

自印巴分治以來，巴基斯坦就長期與印度有著處理不完的沖突和摩擦，再加上印度也確實也有些實力，這就導致巴基斯坦一直將絕大部分精力都放在應(yīng)付“老對手”身上，分身乏術(shù)。

可今年的“五七空戰(zhàn)”，讓巴基斯坦難得站在了優(yōu)勢的一方。這個結(jié)果也讓印度狠狠長了回記性，短時間內(nèi)恐怕都不會再挑事端。

這無疑為巴基斯坦接下來的發(fā)展贏得了空前廣泛的空間，而既然有了和平發(fā)展的機會，巴基斯坦自然也要趁機整頓一下國內(nèi)的各種矛盾，可這不看不知道，一看就發(fā)現(xiàn)了天大的問題。

首先，巴基斯坦外債情況不容樂觀。

僅就中國來說，這些年巴基斯坦已經(jīng)欠下約300億美元的外債。

這個數(shù)字看似不多，但卻超過了其他國家提供貸款的總和，以至于這些年巴基斯坦只能靠著“借新債還舊債”來艱難維持運轉(zhuǎn)。

另一方面，過度依賴進口儼然已經(jīng)成為了巴基斯坦的“重癥”，僅為1500美元的人均GDP，更是間接導致其經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。

而本以為沒有需求，因此也納入了進口名單的成品汽油，卻在國際油價的暴漲與外匯儲備的見底中不斷給進口經(jīng)濟“加壓”，甚至占到全國進口總額的31%，成為外匯支出的最大類別。

這就讓本就擁有豐富油氣資源的巴基斯坦心里更加不是滋味，為了解決內(nèi)外交困的窘境，巴基斯坦必須重新找到一個能帶動國家重振的全新“增長點”。

就在這樣的需求下，新發(fā)現(xiàn)的這片油氣田，自然成為了最后的“救命稻草”……

老美新出路

雖然巴基斯坦已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了“突破口”，但事關(guān)這座油田的開發(fā)，卻也不是這個小國能夠輕松搞定的。

已經(jīng)有分析指出，巴基斯坦的石油資源，主要以頁巖油為主，這不僅帶來了巨大的開采難度，更是需要大量的資金投入和先進的技術(shù)支持。

而放眼全世界，早在2010年就率先擺脫對傳統(tǒng)化石能源依賴，并將開發(fā)重點放在頁巖氣上的美國，無疑是一個不容錯過的合作對象。

最為關(guān)鍵的是，美國不僅擁有成熟的頁巖油開采技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，還是一個慣于“撒錢”的大戶，這才是當下巴基斯坦最為“剛需”的東西。

其實說來，與中國合作開發(fā)，未必就比和美國合作差，可問題是，在已經(jīng)欠下中國巨額外債的情況下，繼續(xù)拖中國下水，可真不見得是一個好的選擇。

尤其是在巴基斯坦現(xiàn)有國力下，大搞油氣資源開發(fā)需要投入的資金更是堪稱“天文數(shù)字”，不僅要從零搭建技術(shù)體系，還要附帶完善基礎(chǔ)設(shè)施等“支線任務(wù)”。

如此浩大的開發(fā)規(guī)模，需要投入巨量額外的人力物力不說，還勢必會影響到中巴現(xiàn)有諸多合作項目的進度，這就有些得不償失了。

在這樣的基礎(chǔ)上，與美國合作，顯然就成為了現(xiàn)階段的“最優(yōu)解”。當然，這也不排除巴基斯坦是為了引進多元化的國際資本。

此外，與美國達成貿(mào)易協(xié)議、改善關(guān)稅待遇，并進一步鞏固發(fā)展的戰(zhàn)略空間，也是巴基斯坦與美國合作的重要動因。

就在特朗普宣布美巴展開石油合作的前夕，巴基斯坦副總理兼外長伊沙克達爾還訪問了美國，與國務(wù)卿魯比奧會晤，在關(guān)稅問題上達成新的協(xié)議。

一旦美國對巴基斯坦進口商品的關(guān)稅稅率從4月的29%降至19%，那對于巴基斯坦以紡織業(yè)為主的出口經(jīng)濟來說，無疑是一劑強心針。

再加上特朗普在同一天，還宣布要對印度施加25%懲罰性關(guān)稅的消息，兩相鮮明的對比，更是會讓巴基斯坦在與印度的競爭中占據(jù)前置優(yōu)勢。

可話又說回來，美國如此積極促成此次合作，顯然也帶著其他心思，為了牽制印度，從而平衡南亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局，這番意圖已經(jīng)被特朗普針對印度的舉措暴露地一覽無遺。

而在不為人知的背后，拉攏巴基斯坦、離間中巴關(guān)系，從而削弱中國“一帶一路”戰(zhàn)略的布局，也是美國不會放過的戰(zhàn)略目標。

好在，巴基斯坦對美國的算計也是心知肚明，于是就有了外長達爾在公開場合反復強調(diào)，與美國的合作不會影響中巴關(guān)系。

同時，巴基斯坦還主動向中國通報了與美國的石油合作意向，并明確表示也歡迎中國資本的加入，從這個意義上講，巴基斯坦還是始終將與中國的友誼置于優(yōu)先地位的。

既滿足了美國的“面子”，也維護了與中國“里子”，正可謂達到了中美關(guān)系的“最佳平衡點”，而這種務(wù)實的態(tài)度，也無疑會讓巴基斯坦在此次博弈中，真正實現(xiàn)利益的最大化……

中國大局觀

實際上，從巴基斯坦發(fā)現(xiàn)的油氣儲備規(guī)模上來講，本也不是美國一家就能“吃下”的，不然也就體現(xiàn)不出這躍居為全球第四大石油儲備的“含金量”了。

巴基斯坦通過此次石油開發(fā)，最根本的目的，顯然是想要讓其成為打破長期“進口依賴僵局”的經(jīng)濟“發(fā)動機”，那么，“瓜達爾港”就會成為巴基斯坦發(fā)展出口貿(mào)易的“必經(jīng)之路”。

同時，作為擁有龐大化石能源市場的消費大國，中國必然會成為這些石油的重要買家，而且不要忘了，除此之外，中國可還是巴基斯坦最大的債權(quán)國。

在這樣的背景下，巴基斯坦的石油資源就不僅僅只是商品，同樣也是巴基斯坦得以還清中國欠款的最大依仗。

一旦巴基斯坦的經(jīng)濟重新振作，中巴合作的其他項目得以順利推進不說，還會促使巴基斯坦擴大與中國的其他合作。

而在這一切到來之前，中國必須要展現(xiàn)出強大的戰(zhàn)略定力與大局觀。

從巴基斯坦來看，與美國合作是基于其自身的發(fā)展需求，而非對中國的背離，一個經(jīng)濟強大、政治穩(wěn)定的巴基斯坦，才能更好地成為中國在南亞地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點。

當然，美國的離間計也是無用的，要知道，中巴友誼可是歷經(jīng)過幾十年的考驗，絕對不是這種程度的短期合作就能輕易動搖的。

尤其是在巴基斯坦的石油開發(fā)項目中，可以預(yù)見，中國很可能也會與巴基斯坦展開合作。

不管美國的戰(zhàn)略意圖幾許，無論世界局勢的風云變幻如何，有些野心，終究無法實現(xiàn)，而有些關(guān)系，則注定雷打不動……

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