近日，市科技局對(duì)《廈門(mén)市支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引》進(jìn)行修訂完善，出臺(tái)《廈門(mén)市創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》8月10日起正式施行，從科技項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、人才政策、科技服務(wù)四個(gè)方面給予政策支持。

　　龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同，形成創(chuàng)新聯(lián)合體，這是一種科技創(chuàng)新發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)突破的有效組織形式。2022年，我市首次組建創(chuàng)新聯(lián)合體并制定工作指引，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，集聚產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢(shì)力量，優(yōu)先在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　《辦法》的出臺(tái)旨在解決制約我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性和引領(lǐng)性科技攻關(guān)。

　　近年來(lái)，我市在建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體方面不斷探索，通過(guò)強(qiáng)化制度、資金和人才保障，積極推動(dòng)各創(chuàng)新主體相互協(xié)同，激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，極大提升創(chuàng)新體系整體效能。截至目前，全市已組建11個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，布局領(lǐng)域包括柔性電子、新型顯示、第三代半導(dǎo)體、高端裝備、先進(jìn)材料、新一代人工智能、集成電路設(shè)計(jì)、云服務(wù)、生命健康等產(chǎn)業(yè)。在2024年廈門(mén)市未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大科技計(jì)劃擬獲批項(xiàng)目中，創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位牽頭4項(xiàng)，占比達(dá)22%；參與16項(xiàng)，占比達(dá)89%。

　　名詞

　　創(chuàng)新聯(lián)合體

　　按照自愿和市場(chǎng)化原則，由創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（生命健康領(lǐng)域）牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所共同參與的體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新合作組織。

創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法亮點(diǎn)

目標(biāo)

　　1.構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)

　　建立“企業(yè)主導(dǎo)、多方協(xié)同”的技術(shù)攻關(guān)組織模式，集聚創(chuàng)新要素。

　　2.提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

主要任務(wù)

　　1.組織重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　組織優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量協(xié)同開(kāi)展戰(zhàn)略研究、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)，建立常態(tài)化高效的研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)突破關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵產(chǎn)品的進(jìn)口替代等技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。　

　　2.共建共享科技創(chuàng)新平臺(tái)

　　牽頭單位應(yīng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)各方科技資源，依托創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、各類創(chuàng)新平臺(tái)，建立科技資源互通開(kāi)放機(jī)制。

　　3.服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

　　鼓勵(lì)推動(dòng)成員單位對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新資源開(kāi)展科技合作，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　4.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　引導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新成果示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)研究成果的二次開(kāi)發(fā)和中試熟化。共同搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地。

　　5.培育形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，探索構(gòu)建專利池；鼓勵(lì)參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂工作，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　6.積極優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

　　堅(jiān)持“帶土移植”“厚土培植”，引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)具有先進(jìn)理念和創(chuàng)新思維的管理人才和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

政策支持

　　科技項(xiàng)目支持

　　1. 支持創(chuàng)新聯(lián)合體主動(dòng)策劃重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。根據(jù)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目要求和立項(xiàng)程序擇優(yōu)支持，財(cái)政資金最高支持額度可達(dá)2000萬(wàn)元。

　　2. 支持創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目等。對(duì)企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家科技重大項(xiàng)目，可按國(guó)家財(cái)政資金投入的50%予以配套支持，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　3. 鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)廈門(mén)市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化研發(fā)，對(duì)研發(fā)制造的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備按規(guī)定予以補(bǔ)助?！?/p>

　　平臺(tái)建設(shè)支持

　　1.支持創(chuàng)新聯(lián)合體爭(zhēng)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新獲批建設(shè)（含重組入列）的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予一次性3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2. 鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體按照產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需要策劃建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。給予平臺(tái)依托建設(shè)單位最高2000萬(wàn)元財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。

　　人才政策支持

　　支持創(chuàng)新聯(lián)合體強(qiáng)化人才引育。符合條件可自主認(rèn)定高層次人才，享受“雙百計(jì)劃”特聘崗位（100萬(wàn)元補(bǔ)貼），對(duì)“人才攻關(guān)聯(lián)合體”孵化的項(xiàng)目，推薦直接進(jìn)入“雙百計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目答辯?！?/p>

　　科技服務(wù)支持

　　1. 鼓勵(lì)社會(huì)資本利用股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位享受科創(chuàng)增信子基金、技術(shù)創(chuàng)新基金、廈研保等多種政策性融資支持政策。

　　2. 支持創(chuàng)新聯(lián)合體探索運(yùn)行新機(jī)制。對(duì)形成成果轉(zhuǎn)化效益顯著的新機(jī)制、新模式，給予聯(lián)合體常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)依托單位30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 吳君寧

通訊員 黃海燕 吳維登