記者 辛圓

據(jù)教育部網(wǎng)站周一發(fā)布消息，為規(guī)范和加強(qiáng)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，教育部、財(cái)政部對(duì)《支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了修訂?！掇k法》共16條，涉及資金管理、分配和監(jiān)督等。

《辦法》提到，現(xiàn)階段，支持學(xué)前教育發(fā)展資金主要用于兩個(gè)方面，一是支持學(xué)前教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，二是落實(shí)學(xué)前教育免保育教育費(fèi)政策。

支持學(xué)前教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)方面，《辦法》提到，支持地方健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。另外，支持地方提高保教質(zhì)量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對(duì)能夠輻射帶動(dòng)薄弱園開展科學(xué)保教的城市優(yōu)質(zhì)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園給予支持。

落實(shí)學(xué)前教育免保育教育費(fèi)政策方面，《辦法》提出，免除符合條件的公辦幼兒園在園兒童保育教育費(fèi)。對(duì)在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除保育教育費(fèi)水平給予相應(yīng)減免。

在資金分配環(huán)節(jié)，《辦法》明確，支持學(xué)前教育發(fā)展資金采取因素法分配。財(cái)政部、教育部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和學(xué)前教育改革發(fā)展新形勢等情況，適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計(jì)算公式等。支持學(xué)前教育發(fā)展資金分配公式為：某省支持學(xué)前教育發(fā)展資金=擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)補(bǔ)助資金+免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金。

針對(duì)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)補(bǔ)助資金，《辦法》提到，首先結(jié)合資金預(yù)算確定分地區(qū)資金規(guī)模，適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。在此基礎(chǔ)上再按基礎(chǔ)因素、投入因素分配到各省。

免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金方面，《辦法》指出，國家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策，所需資金由中央與地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政根據(jù)核定各省的免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在園兒童人數(shù)及中央與地方分擔(dān)比例，核定中央財(cái)政免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金。其中，中央與地方分擔(dān)比例：第一檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%；第二檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。

《辦法》特別提到，支持學(xué)前教育發(fā)展資金納入預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督范圍，各級(jí)財(cái)政部門依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目審核申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。