大象新聞?dòng)浾?魏廣寶 通訊員 朱松/文圖

為著力解決執(zhí)行干警“人難見(jiàn)、電話不接、短信不回”的執(zhí)行工作“新三難”，暢通溝通渠道，方便案件當(dāng)事人及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)展，不斷提升執(zhí)行透明度和公信力，南陽(yáng)法院以執(zhí)行公開(kāi)為切入點(diǎn)，積極探索實(shí)施“執(zhí)行明白卡”和“執(zhí)行接待日”制度，將執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行更好置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，持續(xù)規(guī)范執(zhí)行行為，贏得社會(huì)對(duì)執(zhí)行工作的更多了解、理解和尊重。

一張“明白卡” 聯(lián)系方式全明白

近日，南陽(yáng)法院執(zhí)行案件當(dāng)事人紛紛收到法院發(fā)來(lái)的一張“執(zhí)行明白卡”，詳細(xì)列明了執(zhí)行案件承辦人、團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)、中院包聯(lián)督導(dǎo)組長(zhǎng)等推動(dòng)案件執(zhí)行的責(zé)任人員電話。

“我們?cè)敿?xì)梳理了群眾來(lái)信來(lái)訪案件，發(fā)現(xiàn)超過(guò)70%的案件都是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)案件進(jìn)展不了解，進(jìn)而發(fā)展為不理解、不信任?！蹦详?yáng)中院執(zhí)行局綜合處副處長(zhǎng)譚克虎介紹說(shuō)。

“我們當(dāng)前的執(zhí)行公開(kāi)方式主要是依靠節(jié)點(diǎn)短信推送，執(zhí)行干警大量的工作無(wú)法直觀地反映出來(lái)。”南陽(yáng)中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)劉輝解釋說(shuō)，“但是讓執(zhí)行干警逐個(gè)向當(dāng)事人打電話告知也不現(xiàn)實(shí)，目前全市執(zhí)行干警人均案件數(shù)超過(guò)300件，執(zhí)行干警不是在執(zhí)行就是在執(zhí)行的路上，所以很容易出現(xiàn)溝通不暢的情況?！?/p>

“實(shí)行梯次電話接待，正向可以讓聯(lián)系不上承辦人的群眾逐級(jí)向上聯(lián)系，確保訴求有人聽(tīng)、有人回、有人辦。反向來(lái)看，如果局長(zhǎng)或者中院包聯(lián)組長(zhǎng)接到反映某個(gè)承辦人的電話較多，也給執(zhí)行監(jiān)督和管理提供了線索。”南陽(yáng)中院執(zhí)行局局長(zhǎng)王彬強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

南陽(yáng)法院要求全市法院在立案階段直接發(fā)放《執(zhí)行明白卡》，對(duì)網(wǎng)上立案案件，由承辦人初次接待談話時(shí)進(jìn)行發(fā)放，確保每案必發(fā)，隨案入卷。同時(shí)要求全體執(zhí)行干警及時(shí)接聽(tīng)、回復(fù)當(dāng)事人電話短信，方便當(dāng)事人咨詢案件辦理情況，提出意見(jiàn)建議，對(duì)當(dāng)事人提出的疑惑或異議，及時(shí)答疑解惑，推動(dòng)執(zhí)行信訪和執(zhí)行異議案件前端治理。

半天“接待日” 諄諄細(xì)語(yǔ)暖人心

“法官，我的案件執(zhí)行到哪一步了？啥時(shí)候能拿到錢？”

“您這個(gè)案件我們發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有一輛外地車輛，我們已經(jīng)委托當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行查封、協(xié)調(diào)公安局進(jìn)行臨控，一旦控制住馬上進(jìn)行處置?！?/p>

在唐河法院執(zhí)行事務(wù)中心執(zhí)行接待窗口，一名執(zhí)行干警正在熱心解答群眾問(wèn)題，而在旁邊的公示板上，一張執(zhí)行干警接待日程表上詳細(xì)列明了每名執(zhí)行干警接待時(shí)間。

“原來(lái)，我們只有每周五院局長(zhǎng)進(jìn)行接訪，部分群眾其實(shí)只是來(lái)詢問(wèn)案件進(jìn)展，但因?yàn)橐?jiàn)不到案件承辦人，便來(lái)到大廳。說(shuō)實(shí)話，作為執(zhí)行局長(zhǎng)我不可能每一個(gè)案件都詳細(xì)了解到具體節(jié)點(diǎn)，很多時(shí)候都需要再問(wèn)承辦人或者團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)，然后向當(dāng)事人解答，反而費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！碧坪臃ㄔ簣?zhí)行局局長(zhǎng)張曉寧坦誠(chéng)地說(shuō)。

“一邊是群眾的急切心情，一邊是執(zhí)行干警確實(shí)很忙，需要在兩者之間架起一條溝通的橋梁，半天的時(shí)間看似不多，但確實(shí)可以解決很多問(wèn)題，申請(qǐng)人知情權(quán)得到滿足就不會(huì)著急，執(zhí)行員也可以在其他時(shí)間集中精力辦案?！蹦详?yáng)中院執(zhí)行局局長(zhǎng)王彬介紹說(shuō)。

南陽(yáng)法院在全市推行“執(zhí)行接待日”制度，要求各院結(jié)合實(shí)際，以承辦人或團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)為單位，每周至少確定半天時(shí)間公開(kāi)接待各自承辦案件當(dāng)事人，確定接待日工作安排日程表后，在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上向全社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，確保當(dāng)事人能夠了解案件進(jìn)程，暢通來(lái)訪渠道，實(shí)現(xiàn)“小事不出縣、大事不出市、事事有人管、矛盾不上交”，真正將矛盾吸附在基層，化解在萌芽。

從“終本回訪+院局長(zhǎng)接訪”到“執(zhí)行明白卡+執(zhí)行接待日”，南陽(yáng)法院正逐步打通“立案初次接待、法官日常接待、局領(lǐng)導(dǎo)集中接待”的全流程、多層級(jí)執(zhí)行公開(kāi)新模式，讓人民群眾在執(zhí)行過(guò)程中真正感受到看得見(jiàn)、摸得著的公平正義和司法溫度。

【編審：趙勇生】