訂單農(nóng)業(yè)作為銜接小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的關(guān)鍵紐帶，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷路和較好的收益，企業(yè)也能獲得優(yōu)質(zhì)、可靠的原料供應(yīng)，這本是互惠雙贏的好事。然而，近年來(lái)，一些不法分子利用農(nóng)民信息獲取渠道有限、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范意識(shí)不強(qiáng)等短板弱項(xiàng)，打著“訂單農(nóng)業(yè)”幌子設(shè)下重重騙局，給不少農(nóng)戶造成較大經(jīng)濟(jì)損失。盡管有關(guān)部門不斷加大打擊力度，但有效提升農(nóng)民群眾自身的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范能力，才是抵御詐騙的治本之策。掌握以下“五步法”，防騙維權(quán)才能更有效。

7月8日，技術(shù)員趙家闖（中）在河南省蘭考縣儀封鎮(zhèn)新發(fā)地葡萄園區(qū)講解葡萄成熟期防蟲防病關(guān)鍵技術(shù)。

01

第一步：遇有宣傳細(xì)想想

——理性評(píng)估項(xiàng)目可行性，識(shí)破“高回報(bào)”陷阱

在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，農(nóng)業(yè)很難有“穩(wěn)賺不賠”“一本萬(wàn)利”的項(xiàng)目，而虛假宣傳往往是“訂單農(nóng)業(yè)”騙局的開端。一些不法分子利用農(nóng)民渴望增收的心理，拋出極具“誘惑性”的條件。農(nóng)民朋友務(wù)必保持清醒頭腦，切勿被表面利益迷惑。

警惕“誘人承諾”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件、市場(chǎng)供需變化影響極大，任何絕對(duì)化的收益承諾背后，都可能隱藏著巨大陷阱。尤其針對(duì)食用菌、中藥材、特色畜禽中一些小眾品種（如鹿角靈芝菌、金耳等），當(dāng)收購(gòu)方給出明顯高于市場(chǎng)行情的收購(gòu)價(jià)格，承諾“零風(fēng)險(xiǎn)、高收益”，或者要求支付高額“保證金”“服務(wù)費(fèi)”“加盟費(fèi)”“種苗技術(shù)費(fèi)”時(shí)，農(nóng)民朋友千萬(wàn)不要輕信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話銷售等宣傳推介，一定要保持高度警惕，務(wù)必謹(jǐn)慎甄別。

核查企業(yè)資質(zhì)。要求對(duì)方出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件，并通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，仔細(xì)查詢其注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)范圍、成立時(shí)間、實(shí)繳資本等情況，以及是否存在嚴(yán)重違法失信記錄或曾受到行政處罰。尤其要警惕“皮包公司”或注冊(cè)地址不實(shí)的企業(yè)。

驗(yàn)證項(xiàng)目真?zhèn)巍?/strong>通過(guò)實(shí)地考察對(duì)方宣稱的加工廠、示范基地或合作單位，“零距離”接觸核驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，了解其真實(shí)的“硬軟件”實(shí)力。警惕通過(guò)租用道具、布置場(chǎng)景等方式營(yíng)造的“技術(shù)優(yōu)”“實(shí)力強(qiáng)”等假象，特別要多問(wèn)問(wèn)附近掌握情況的干部群眾，不能只聽對(duì)方的一面之辭。若對(duì)方找各種理由推脫，或者場(chǎng)地條件與業(yè)務(wù)規(guī)模明顯不符、相關(guān)設(shè)備及技術(shù)只可遠(yuǎn)觀不可深入接觸、附近干部群眾不了解相關(guān)情況等就需格外小心。

02

第二步：簽訂合同多看看

——仔細(xì)審查條款，規(guī)避“霸王合同”風(fēng)險(xiǎn)

合同是從事訂單農(nóng)業(yè)的重要依據(jù)，也是保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵。一份不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤赡茏屴r(nóng)民朋友在后續(xù)合作中陷入被動(dòng)。因此，簽訂合同必須慎之又慎。

重視書面合同。無(wú)論收購(gòu)方做出何種口頭承諾，書面合同依然是最權(quán)威、最具有法律效力的依據(jù)。堅(jiān)決不簽署空白合同或條款模糊的合同，并確保拿到雙方簽字蓋章的合同原件。

審查關(guān)鍵條款。逐字逐句認(rèn)真閱讀理解合同內(nèi)容，重點(diǎn)審查農(nóng)業(yè)投入品的來(lái)源、質(zhì)量、是否有償提供及價(jià)格、價(jià)款支付方式，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容及提供方式，種植養(yǎng)殖相關(guān)要求，農(nóng)產(chǎn)品回購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、交付的時(shí)間地點(diǎn)及方式、價(jià)款支付方式，違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等。尤其要防止“宣傳不作為承諾”、收購(gòu)方違約責(zé)任模糊等“霸王條款”。

咨詢專業(yè)意見。在簽訂重要訂單合同前，主動(dòng)向律師或當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、法律援助中心、農(nóng)業(yè)專家咨詢，識(shí)別合同陷阱，提出修改建議，保護(hù)自身權(quán)益。

03

第三步：知識(shí)盲點(diǎn)勤問(wèn)問(wèn)

——破解技術(shù)難題，掌握生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

在訂單農(nóng)業(yè)中，技術(shù)直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響農(nóng)民的收益。若技術(shù)不過(guò)關(guān)，不僅難以達(dá)到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，還可能遭受損失。因此，了解并掌握相關(guān)技術(shù)至關(guān)重要。

主動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)。參加技術(shù)培訓(xùn)，掌握生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)、操作規(guī)范、投入品使用要求、病蟲害防治方案和預(yù)期品質(zhì)指標(biāo)，明確技術(shù)要求。主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)獲取技術(shù)支持。

接受技術(shù)指導(dǎo)。訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)格和安全有特定要求，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)積極推廣良法良技，按照約定的技術(shù)指導(dǎo)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)、方式、頻次提供服務(wù)。農(nóng)民朋友應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)及后續(xù)管護(hù)做好記錄，留存收購(gòu)方提供的書面技術(shù)規(guī)程或操作手冊(cè)等技術(shù)資料，作為生產(chǎn)和解決爭(zhēng)議的依據(jù)。

評(píng)估自身能力。詳細(xì)了解訂單對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及種苗、飼料、農(nóng)資、設(shè)備、人工等投入成本和預(yù)計(jì)產(chǎn)量?？陀^評(píng)估自身及本地的技術(shù)能力、資源條件，以及氣候土壤是否適合項(xiàng)目開展。對(duì)于完全陌生或技術(shù)難度過(guò)高的項(xiàng)目，務(wù)必謹(jǐn)慎對(duì)待。

04

第四步：行為證據(jù)存完整

——搜集關(guān)鍵證據(jù)，奠定維權(quán)基礎(chǔ)

在訂單農(nóng)業(yè)合作過(guò)程中，糾紛難以完全避免。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，證據(jù)就是農(nóng)民維權(quán)的有力武器。因此，從合作開始就要樹立證據(jù)意識(shí)，做好證據(jù)留存工作，盡量留存原件、原物，形成完整證據(jù)鏈。

留存宣傳資料。保存對(duì)方發(fā)放的宣傳單頁(yè)、手冊(cè)、廣告（含高收益承諾、包回收、保證價(jià)格等內(nèi)容）、項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)錄音錄像，以及網(wǎng)絡(luò)宣傳截圖（微信群、朋友圈、短視頻）。

留存溝通記錄。保留所有書面往來(lái)函件、通知、短信、微信/QQ聊天記錄（重要記錄可進(jìn)行公證）；對(duì)重要會(huì)議、電話溝通進(jìn)行錄音，記錄溝通時(shí)間、地點(diǎn)、參與人和核心內(nèi)容。

留存合同文本。妥善保存正式合同原件、所有附件（技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等），合同簽訂過(guò)程的影像資料，購(gòu)買指定種苗、飼料、農(nóng)資的發(fā)票、付款憑證、送貨單，以及對(duì)方提供投入品的簽收單等。

留存生產(chǎn)過(guò)程資料。留存記錄詳細(xì)的生產(chǎn)日志（農(nóng)事操作、投入品使用、天氣、病蟲害防治）和生產(chǎn)過(guò)程影像；對(duì)方技術(shù)指導(dǎo)記錄、培訓(xùn)簽到表和資料；交貨過(guò)磅單、送貨單、驗(yàn)收結(jié)果通知單，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果有異議時(shí)的溝通記錄和復(fù)檢申請(qǐng)等。

留存損失證據(jù)。收集因?qū)Ψ竭`約導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷、變質(zhì)、低價(jià)處理的證據(jù)（市場(chǎng)詢價(jià)記錄、銷售憑證、產(chǎn)品損壞照片/視頻、評(píng)估報(bào)告），以及因?qū)Ψ教峁┝淤|(zhì)投入品或錯(cuò)誤技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)致減產(chǎn)的證據(jù)（測(cè)產(chǎn)記錄、對(duì)比照片、專家鑒定意見）。

05

第五步：遭受損失早維權(quán)

——多方尋求支持，依法表達(dá)訴求

當(dāng)不幸遭遇“訂單農(nóng)業(yè)”騙局或?qū)Ψ竭`約時(shí)，農(nóng)民朋友千萬(wàn)不能自認(rèn)倒霉，不要猶豫或心存幻想，要果斷采取維權(quán)行動(dòng)，最大程度減少損失，維護(hù)自身合法權(quán)益。

收集整理證據(jù)。將前期留存的合同、溝通記錄、履約證明、損失證明等所有證據(jù)，按照事件發(fā)展脈絡(luò)和證據(jù)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)梳理。標(biāo)注每份證據(jù)的關(guān)鍵信息，形成證據(jù)清單。必要時(shí)可咨詢法律專業(yè)人士，評(píng)估證據(jù)的有效性和維權(quán)的可行性，為后續(xù)行動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多元協(xié)商調(diào)解。在保障自身安全的前提下，與對(duì)方負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接溝通，通過(guò)面對(duì)面協(xié)商、書面函件等方式，明確表達(dá)合同權(quán)利和訴求（按約收購(gòu)、支付貨款、賠償損失），并全程保留協(xié)商過(guò)程的錄音或書面記錄。若協(xié)商未果，可向村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映情況，請(qǐng)求介入調(diào)解；或?qū)で筻l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)提供調(diào)解服務(wù)。

投訴起訴維權(quán)。可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)，要求對(duì)涉及的無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)備案、假劣農(nóng)資或者虛假宣傳等違法行為予以行政處罰；若涉嫌合同詐騙，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并提供詳細(xì)證據(jù)。同時(shí)，符合條件的農(nóng)民可向當(dāng)?shù)厮痉ň址稍行纳暾?qǐng)法律服務(wù)，準(zhǔn)備起訴狀、證據(jù)清單及副本，向合同約定管轄地或被告所在地法院提起訴訟。若合同中有仲裁條款，則向指定仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，借助法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司二級(jí)巡視員）

來(lái)源：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》雜志2025年第15期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文