東方網(wǎng)·縱相新聞 陳麗娜 實(shí)習(xí)生 張碩

8月7日，東方網(wǎng)·縱相新聞發(fā)布了上海538路公交擬撤線一事的采訪報(bào)道。報(bào)道發(fā)出后反響強(qiáng)烈，諸多市民留言稱538路如果撤線，將對寧國路沿線大橋地區(qū)的居民出行帶來影響。8月10日，縱相新聞再赴538路另一處起訖站松潘路楊樹浦路并走訪沿線站點(diǎn)。

寧國路沿線受訪者表示，線路調(diào)整后出行不便，需要換乘公交車或改乘地鐵，而原來乘一輛公交車即可直達(dá)五角場。記者走訪發(fā)現(xiàn)，538路撤線、8路調(diào)整后，寧國路沿線乘客的確需要換乘公交前往五角場方向，盡管可以同站換乘，但車費(fèi)會有所增加。

寧國路沿線乘客：附近雖然拆遷了，但并不代表沒人

當(dāng)天上午10點(diǎn)，記者從地鐵12號線寧國站出站后，在寧國路河間路站上車，乘坐538路，來到了松潘路楊樹浦路站，下車乘客僅記者一人。該處是8路與538路的起訖站，站點(diǎn)十分簡陋，站牌旁僅有一個(gè)簡陋的集裝箱辦公室，附近是尚未開始施工的已征收地塊。

該站上車與下車的乘客并不多。10點(diǎn)半左右，記者在該站乘坐8路前往寧國路平?jīng)雎?，上車乘客除記者外，亦只有另一名乘客?/p>

車輛駛出起訖站后的第一站?？坑趯巼菲?jīng)雎?，附近小區(qū)較多，還毗鄰上海市第一康復(fù)醫(yī)院、百聯(lián)濱江購物中心等地。

圖說：寧國路平?jīng)雎饭徽荆ū疚膱D片除說明外均由記者拍攝）

“反對，反對，反對?！币晃幻恐芏啻纬?38路的女士告訴縱相新聞，目前她住在中原路附近，乘538路來寧國路非常方便，撤線后沒有直達(dá)車。她強(qiáng)調(diào)雖然寧國路附近一帶很多小區(qū)拆遷了，“但拆遷并不代表這里沒人了?！?/p>

另一位每周多次乘坐8路的女士表示，8路改道后將極大影響其往返三門路市光路的出行。

“否則我就要換車，或者坐地鐵。”另有受訪市民表示，原本前往長海醫(yī)院可以乘坐538路直達(dá)，撤線后要多走一條馬路到平?jīng)雎穼巼氛靖某?42路。

南北通勤痛點(diǎn)：“縱貫線”缺失，換乘成本高

記者梳理市民留言發(fā)現(xiàn)，538路撤線對出行縱貫楊浦南北的市民影響較大?？v相新聞連線采訪了兩位出行具有代表性的市民。

“雖然8路改道，但對我們住在寧國路附近的居民來說，538路和8路就都不經(jīng)過這里了，感覺我們是被遺忘了?！笔忻裢跖吭谖褰菆錾习?，她最常乘的是8路，538路也能乘，就是下車后要多走一段路到公司。

此前得知線路調(diào)整后，她曾致電巴士一公司服務(wù)熱線，工作人員告知可以改坐842路。“的確可以坐842路，但是它的站點(diǎn)在平?jīng)雎飞?，寧國路過去要比原來多走一段路。另外末班車結(jié)束的時(shí)間也早，工農(nóng)新村方向晚上6點(diǎn)50分開出來，到五角場站7點(diǎn)多就沒有車了。”她建議842路延長運(yùn)營時(shí)間。

與王女士出行線路類似，另一位連線受訪者張女士的通勤也是往返于楊浦南邊與北邊?！拔冶緛?38路一部車就能到了，之后要么換車，要么換地鐵。”張女士計(jì)算過，換乘公交車需要1個(gè)多小時(shí)，而坐地鐵則和目前乘538路花費(fèi)的時(shí)間相近，即40分鐘左右，“但是我要10號線換18號線，再換12號線，等于是繞了一個(gè)圈，還多花錢?！?/p>

圖源：張女士

“從淞滬路經(jīng)過五角場，走黃興路再到寧國路，這是最方便的?！弊鳛榇髽蛏鐓^(qū)經(jīng)常乘坐538路與8路的居民，她認(rèn)為前者的功能強(qiáng)于后者，“538路貫穿楊浦南北的長度長于8路，楊浦北部社區(qū)出行可以靠它，楊浦整個(gè)區(qū)域的出行也可以靠它?！?/p>

記者實(shí)探：撤線后可實(shí)現(xiàn)公交同站換乘

記者實(shí)地探訪并梳理線路圖發(fā)現(xiàn)，目前538路與8路都經(jīng)過寧國路附近大橋地區(qū)，且從松潘路楊樹浦路至黃興路國順路這8個(gè)站點(diǎn)雙向重合，的確存在復(fù)線情況。對大橋地區(qū)居民而言，前往五角場方向乘坐一輛公交車即可直達(dá)，較為方便。因此，此次538路、8路等公交線路擬調(diào)整的信息公布后，寧國路沿線乘客反響較為強(qiáng)烈。

為填補(bǔ)空白，調(diào)整方案將962路改道，即取消其從周家嘴路上匝道上內(nèi)環(huán)高架后的所有線路，而是改走黃興路和寧國路地面道路，覆蓋原來538路與8路重合的行駛路線，終點(diǎn)站也改在了松潘路楊樹浦路。同時(shí)，延伸后的8路下行線將新增“黃興路周家嘴路”站，方便五角場方向乘客同站換乘962路前往寧國路方向。

圖說：黃興路周家嘴路公交站

不過，若從寧國路前往五角場方向，這兩條線路換乘并不在同一站點(diǎn)。最便捷的方式是先乘坐962路，然后在黃興路長陽路同站換乘842路。

根據(jù)規(guī)劃，改道后的8路下高架后駛過黃興路周家嘴路口，首個(gè)?？康恼军c(diǎn)為黃興路控江路站。而改道后的962路從起訖站松潘路楊樹浦路駛出后，沿著原來8路的路線行駛經(jīng)過寧國路平?jīng)雎贰巼泛娱g路、黃興路長陽路后，左轉(zhuǎn)駛?cè)胫芗易炻贰?/p>

因此乘客需要在962路黃興路長陽路站下車，走原先8路一站路的距離，即1.2公里步行約16分鐘抵達(dá)黃興路控江路站，再換乘8路。

相較于寧國路沿線乘客的反對，也有一部分住在浦東金楊羅山新村的市民表示，8路延伸后從浦東前往楊浦五角場更方便了，“一輛公交車直達(dá)?！?/p>

黃興路骨干通道建設(shè)：延伸主線8路，撤銷復(fù)線公交

根據(jù)官方信息，本次涉及到楊浦區(qū)域的公交線路調(diào)整，跟黃興路骨干通道建設(shè)有關(guān)。這是目前上海地面公交開啟的新一輪線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整。

《上海市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提到，上海地面公交線路要構(gòu)建骨干線、區(qū)域線、接駁線三級線網(wǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，提高運(yùn)營效率。推進(jìn)“20+8+X”骨干公交通道建設(shè)，依托骨干通道固化骨干公交線路，有序推進(jìn)地面公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整。中心城形成“軌道交通/公交骨干線+公交接駁線”的服務(wù)格局。

為了進(jìn)一步釋放道路資源，提升公交運(yùn)營效率，縮短乘客換乘距離和時(shí)間，巴士一公司正式啟動黃興路骨干通道公交線網(wǎng)優(yōu)化工程，擬打造中心城區(qū)首條跨江骨干通道，同步銜接浦東大道骨干通道以及今年開建的北橫中運(yùn)量。

黃興路骨干通道公交線網(wǎng)優(yōu)化工程以8路作為骨干主線，將由原先松潘路楊樹浦路終點(diǎn)站延伸至黃山新村，并撤銷黃興路上復(fù)線系數(shù)較高的538路、522路、554路及大橋三線和大橋五線，新辟4條短駁線路，填補(bǔ)楊浦新江灣城、中原和控江區(qū)域居民的“最后一公里”出行空白。

延伸后的8路，從三門路市光路起點(diǎn)站出發(fā)后，沿著市光路、政立路、國和路、國定東路、黃興路行駛，在黃興路周家嘴路路口，駛離黃興路地面道路，從周家嘴路上匝道上內(nèi)環(huán)高架，通過楊浦大橋，最終行駛至終點(diǎn)站黃山新村。高峰時(shí)段最大發(fā)車間隔從8分鐘縮短至5分鐘，低谷時(shí)段最大發(fā)車間隔從20分鐘縮短至15分鐘。

圖說：周家嘴路上匝道上內(nèi)環(huán)高架方向

據(jù)久事公交公開信息，“20+8+X”骨干通道網(wǎng)絡(luò)中，20條為骨干型客運(yùn)通道，如浦東大道、東方路、滬太路、四平路、吳中路、延安路、共和新路等；8條為備選型及特殊型客運(yùn)通道，如龍陽路—龍東大道、真北路—汶水路—翔殷路、中山北路—中山西路等。截至2024年底，上海已完成22條骨干公交通道建設(shè)，滬太路上的骨干線路為963路，延安路的骨干線路為71路，四平路上的骨干線路為55路……通過“公交骨干線+公交接駁線”，這些通道初步形成了“魚骨型”的地面公交交通網(wǎng)絡(luò)。

圖說：黃興路—骨干通道線路示意圖 圖源：上海楊浦公眾號

縱相新聞梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，2024年中山北路－中山西路骨干通道線路優(yōu)化方案公示后，關(guān)于224路線路調(diào)整的計(jì)劃亦在宜川路街道地區(qū)引發(fā)了較大反響。之后，沿線居民、主管部門與運(yùn)營方面對面就此開展溝通與交流。

“公共交通更多的應(yīng)考慮到70%以上大部分人的共性化需求，從而來做保障實(shí)施?！鄙虾Ｊ腥舜蟠硎┱邮苊襟w采訪時(shí)表示，線網(wǎng)運(yùn)營調(diào)整，運(yùn)營方如果只根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，可能會缺乏人文關(guān)懷，損害部分人群的出行便利，但完全以市民的意見為準(zhǔn)，也會導(dǎo)致正常的線網(wǎng)調(diào)整完全無法推進(jìn)。

公交線網(wǎng)優(yōu)化并不是簡單的“加減法”，不同群體考量有別。如何既讓公共資源發(fā)揮最大效能，又能顧及到百姓實(shí)際需求，考驗(yàn)著各方統(tǒng)籌解決問題和服務(wù)水平的能力。8月8日，縱相新聞獲悉上海市交通委員會已經(jīng)接收市民就此次《8路等13條公交線路調(diào)整計(jì)劃》的意見建議。

東方網(wǎng)·縱相新聞將持續(xù)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展。