日前，中央城市工作會議在北京召開，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的總體目標(biāo)，明確部署了城市工作的核心任務(wù)。這一部署為全國城市更新錨定了方向。

浙江省的先行實(shí)踐正生動呼應(yīng)這一號召——以寧波江北區(qū)本次入選的四個城市更新典型案例為例：從千年老外灘的文商旅融合新生，到實(shí)驗(yàn)小學(xué)“上學(xué)道”的全齡友好設(shè)計；從前洋立交橋下灰色空間的煥彩蛻變，到慈城古縣城的活態(tài)傳承。四個案例猶如四顆璀璨明珠，串珠成鏈，生動勾勒出江北區(qū)“規(guī)劃引領(lǐng)、民生為本、文化為魂”的城市更新脈絡(luò)。

江北正以“片區(qū)化推進(jìn)、精細(xì)化更新”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將“精致城區(qū)”的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為群眾可感可知的幸福場景

江北老外灘：千年商埠的“破繭新生”

清晨的天主教堂鐘樓映著朝陽，80歲的老街坊陳阿婆牽著孫輩走過浙海關(guān)舊址，“以前這里來的人不多，現(xiàn)在修得這么漂亮，年輕人拍婚紗照都愛來！”作為中國最古老外灘之一，這片曾布滿老房子的區(qū)域，如今以“商旅文融合”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

更新前的老外灘面臨著活力匱乏等困境。破題之筆，始于“最時尚的網(wǎng)紅打卡地”“最寧波的商業(yè)步行街”“最國際的人文交流窗”三大目標(biāo)的錨定。

漫步街區(qū)，五大特色區(qū)塊各顯風(fēng)情：至味之心的老字號飄出陣陣香氣，文化之窗的藝術(shù)展引來駐足圍觀，國際lifestyle區(qū)塊的咖啡香與外文書籍相映成趣。通過修繕英國領(lǐng)事館、巡捕房等文物建筑，民國風(fēng)情與商幫文化在青磚黛瓦間流轉(zhuǎn)，老建筑不再是冰冷的標(biāo)本，而成為可觸摸的歷史課堂。

藝術(shù)與科技的碰撞更添亮色：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園里藝術(shù)家們正揮灑靈感，智慧泊車系統(tǒng)讓游客告別找位煩惱，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為這里智慧基礎(chǔ)設(shè)施和智慧信息支撐。政企合資的“造血”機(jī)制激活了市場活力，專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)讓百年街區(qū)有了“管家”。

這場更新，不僅擦亮了寧波的城市名片，更讓歷史文脈在煙火氣中生生不息。

江北區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)“上學(xué)道”：方寸空間里的全齡關(guān)懷

“以前雨天送娃像打仗，現(xiàn)在有風(fēng)雨廊淋不著！”家長王女士指著校門口的藍(lán)色廊道笑道。這片面積為5200平方米的更新區(qū)域，藏著無數(shù)暖心設(shè)計：75厘米高的寬面斜欄桿，既是安全護(hù)欄，又成了孩子們臨時擺放書包的“小課桌”；氣溫超30℃時，頂部自動噴霧系統(tǒng)開啟，為等候的學(xué)生送來陣陣清涼。

江北區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)外圍的“兒童上學(xué)道”項(xiàng)目，以1700平方米通學(xué)公園為核心，串聯(lián)東西校區(qū)周邊公共空間，用“新建+改造”的巧思，破解了校園周邊交通與公共空間難題。

這里不僅是上學(xué)的“安全通道”，更是將關(guān)懷延伸至全齡友好。通學(xué)公園在上下學(xué)時段是學(xué)生接駁區(qū)，白天變身為居民健身場，夜晚則成了露天影院。人行道25厘米高的側(cè)石擋住機(jī)動車闖入，防滑鋪裝與灰白主色調(diào)避免視覺疲勞，廊外側(cè)的無毒植物科普帶，讓孩子們課余就能探索自然奧秘。

該項(xiàng)目不僅緩解了學(xué)區(qū)擁堵，更讓校園周邊成為融合功能、美學(xué)與安全的公共空間范本，詮釋著“兒童友好”向“全齡共享”的溫暖延伸。

前洋立交橋下：灰色空間的“青春蛻變”

“沒想到橋下能變這樣！”傍晚的云青滑板場，00后小李正做著豚跳動作。在江北區(qū)“云享創(chuàng)城?智谷前洋風(fēng)貌區(qū)”，長興路西側(cè)的前洋立交橋下，3237㎡空間完成了華麗轉(zhuǎn)身。這里曾是交通斷頭路與臨時停車場，如今已成集運(yùn)動、創(chuàng)業(yè)、休閑于一體的 “青春聚集地”。

“要讓割裂的空間連起來，讓灰色地帶活起來?！苯眳^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人道出更新的初心。設(shè)計團(tuán)隊(duì)緊扣“產(chǎn)城共融、青年相聚”定位，將場地劃分為室內(nèi)外兩大板塊：室外數(shù)智運(yùn)動場、迷你籃球場、云青滑板場滿足全齡運(yùn)動需求；室內(nèi)咖啡吧與共享辦公區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者配備高速網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。云谷IP“小谷”藝術(shù)裝置散落其間，智能互動區(qū)讓科技感撲面而來。

更新之路并非坦途。項(xiàng)目曾與“智慧停車場”規(guī)劃沖突，經(jīng)多輪協(xié)商終獲支持；針對汛期積水，通過改造排水管、抬高地坪，經(jīng)暴雨檢驗(yàn)成效顯著。

如今，這片空間真正實(shí)現(xiàn)“從灰色夾縫到樂活生活”的躍變，成為城市邊角料煥發(fā)新生的生動注腳。

慈城古縣城：千年古城的“復(fù)興密碼”

慈城古縣城以解放路為界，西側(cè)是煙火氣十足的生活區(qū)，東側(cè)為人文薈萃的文旅區(qū)。這座千年古城通過整體保護(hù)與活化利用，于2023年獲評浙江省首批城鄉(xiāng)風(fēng)貌“新時代富春山居圖樣板區(qū)”，在白墻灰瓦間煥發(fā)新生。

“小時候住的老宅院修好了，還能開民宿！”原住民鄭師傅看著自家白墻灰瓦的院子，眼里滿是笑意。古縣城保護(hù)開發(fā)理念已從單體建筑修復(fù)，升級為山水環(huán)境整體守護(hù)?？讖R、縣衙等文保單位修繕一新，傳統(tǒng)宅院改造后融入現(xiàn)代生活，既留住了“慈風(fēng)孝行”的文脈，又讓“慈湖學(xué)派”等文化品牌煥發(fā)活力。中華孝慈節(jié)、非遺快閃等活動接連上演，讓古城人氣愈發(fā)旺盛。

在業(yè)態(tài)升級中，古城巧妙平衡保護(hù)與發(fā)展。引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營后，民權(quán)路商業(yè)街聚集起老字號與文創(chuàng)店，驄馬河街區(qū)成為網(wǎng)紅打卡地。十大博物館與文化場構(gòu)成文旅矩陣，聚念兮、浮碧山房等精品民宿填補(bǔ)了“住”的短板，讓游客能深度體驗(yàn)古城韻味。

民生改善讓居民獲得感倍增。13個停車場、1500余個車位緩解了“停車難”，電力管線入地告別了“蜘蛛網(wǎng)”，公共自行車與接駁車織就綠色出行網(wǎng)。太陽殿路、民權(quán)路等街道景觀提升后，千年之路、半水半街等節(jié)點(diǎn)各具風(fēng)情，夜景燈光更讓古城夜色迷人。

如今的慈城，既有“藥商文化”的歷史厚重，又有“宋韻市集”的時尚活力，實(shí)現(xiàn)了“修舊如舊”與“活態(tài)傳承”的完美交融。

這些亮眼案例的涌現(xiàn)，源于江北區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)城市更新的深厚積淀。該區(qū)緊扣“精致城區(qū)、幸福江北”目標(biāo)，通過六大更新行動激活城市發(fā)展動能，9個項(xiàng)目入選市級示范，示范項(xiàng)目數(shù)居全市首位，云鷺灣社區(qū)更躋身住建部完整社區(qū)試點(diǎn)優(yōu)秀案例。

在頂層設(shè)計上，江北區(qū)成立了城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“無體檢不更新”，延伸至街區(qū)、社區(qū)微觀評估，同步編制專項(xiàng)規(guī)劃。以更新片區(qū)為抓手，形成“規(guī)劃引領(lǐng)+片區(qū)先行+項(xiàng)目示范”的推進(jìn)模式，云鷺灣社區(qū)盤活閑置空間，洪塘灣轉(zhuǎn)型直播經(jīng)濟(jì)聚集地，壓賽堰片區(qū)連續(xù)三年持續(xù)更新，示范效應(yīng)持續(xù)釋放。

民生福祉是城市更新的落腳點(diǎn)。老舊小區(qū)改造惠及5.56萬戶，完成1976棟樓改造，加裝電梯66臺，133個小區(qū)實(shí)現(xiàn)污水零直排；建成省級未來社區(qū)18個，38個“一老一小”場景入選全省共同富裕名單；城鄉(xiāng)結(jié)合部58個改造項(xiàng)目完成，10個城中村換新顏，壓賽堰片區(qū)投資1.08億元補(bǔ)齊短板，從“洼地”變身宜居社區(qū)。

城市功能的持續(xù)升級，讓江北的幸福底色更鮮明。交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，中興大橋、西洪大橋等建成通車，道路和公路路網(wǎng)密度均居全市前列；36條人行道完成靚化，大慶南路、生寶路分獲省級高品質(zhì)示范街區(qū)、街容示范街稱號；全市首個城管應(yīng)急中心建成，新改建污水管網(wǎng)23公里，城市安全韌性不斷增強(qiáng)。

公共空間的煥新則讓城市更有溫度。全區(qū)人均公園綠地超15平方米，500米公園服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)92%，4座公園獲評省級優(yōu)質(zhì)綜合公園，“月季大道”“繡球大道”成城市風(fēng)景線；128.96公里綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)，3條入選“浙江最美綠道”，數(shù)量居全市首位。文創(chuàng)港濱江水岸貫通，大昌1885從老廠房變“秀場”，3處省級共富風(fēng)貌驛惠及民生，老外灘創(chuàng)成國家級示范步行街，與慈城老城一同入選“新時代富春山居圖樣板區(qū)”，讓城市留住記憶，讓百姓共享美好。

“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)城市更新行動，建立健全一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新體制機(jī)制，擦亮‘精致城區(qū)、幸福江北’城市名片，為城市更新提供更多可復(fù)制、可推廣的‘江北經(jīng)驗(yàn)’?！苯眳^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（圖片由周科娜 茅文韜 徐彤授）

來源：中國日報網(wǎng)