【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 陳全 實習生 徐文琪】據(jù)英國《衛(wèi)報》近日報道，英國內(nèi)政部近期發(fā)布的移民白皮書中提出，擬對國際學生繳納的學費征收6%的附加費用。

圖片來源：英國新聞聯(lián)合社 攝影：大衛(wèi)?切斯金（David Cheskin）

此前，英國高校來自國際學生的收入就已因簽證限制政策收緊出現(xiàn)下滑，而學費附加費政策的擬實施，將讓本就承壓的當?shù)馗咝Ｏ萑敫罾Ь?。在應對該政策時，高校面臨兩難選擇：若將附加費成本轉(zhuǎn)嫁給留學生，可能削弱英國教育的國際競爭力；若自行消化部分或全部費用，則會直接導致收入縮水。兩種應對路徑本質(zhì)上都會造成院校經(jīng)濟收益下滑。

從具體損失來看，有研究數(shù)據(jù)顯示，一旦該政策落實，英格蘭地區(qū)的高校每年或?qū)⒊惺苡?億英鎊（1英鎊約合人民幣9.73元）的資金損失。此外，英國內(nèi)政部預估附加費實施初期，每年可能減少1.4萬名學生赴英就讀，且各高校普遍認為實際情況很可能將大于預估數(shù)值。

從具體院校受沖擊情況來看，英國高等教育政策研究院（Higher Education Policy Institute，Hepi）整理的數(shù)據(jù)顯示，該政策將對倫敦大學學院（UCL）、曼徹斯特大學等院校造成顯著沖擊。據(jù)核算，國際學生每年繳納的學費總額約為103億英鎊，意味著附加費可為政府帶來6.21億英鎊的財政收入。而具體到院校層面，倫敦大學學院需繳納4300萬英鎊，曼徹斯特大學為2700萬英鎊，帝國理工學院2200萬英鎊，牛津大學1700萬英鎊。尤其值得注意的是，此政策還將波及那些高度依賴國際學生收入的院校，如赫特福德大學和倫敦藝術大學。

政策引發(fā)的另一核心爭議在于資金流向，對于該問題，高校負責人希望大部分資金能夠再度回流至高等教育領域。雖然英國政府表示，附加費所籌資金將專項用于“高等教育與技能體系”發(fā)展，具體細節(jié)將在秋季預算中明確。但英國高等教育政策研究院主任尼克·希爾曼（Nick Hillman）直言，當下局勢存在極大不確定性，資金走向并不明朗。他進一步指出：“附加費的初衷是擴充政府的教育儲備資金，但資金能否返還、返還后怎么用都還不明確。向英國富有競爭優(yōu)勢的教育行業(yè)加征高額新稅，卻沒有清晰的使用規(guī)劃，實屬不當。在高校系統(tǒng)開展新學年籌備工作之際，這項附加費為高校增加了現(xiàn)實負擔?！?/p>

英國大學聯(lián)盟（Universities UK）首席執(zhí)行官薇薇安·斯特恩（Vivienne Stern）也表示了對該政策的擔憂：“我們懇請政府審慎考量對國際學生學費征收附加費的影響——這不僅牽涉各所大學的發(fā)展，更關乎英國作為留學目的地的核心吸引力?！?/p>