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導語：

當?shù)貢r間8月15日上午，美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京將在美國阿拉斯加舉行會晤，討論解決烏克蘭問題。在外界聚焦阿拉斯加會談之際，俄羅斯國內(nèi)正承受著長期戰(zhàn)爭帶來的深層壓力。自俄烏沖突爆發(fā)以來，俄羅斯不斷擴大軍工生產(chǎn)、強化社會管控，以維持戰(zhàn)時經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)；與此同時，長達四年的經(jīng)濟與軍事精英結(jié)構(gòu)更替正在持續(xù)推進。

2025年 8 月 12 日， 歐洲對外關(guān)系委員會客座研究員Kirill Shamiev在《外交政策》雜志發(fā)文指出，隨著俄軍傷亡人數(shù)、裝備損失及經(jīng)濟損耗持續(xù)擴大，俄羅斯精英階層已形成鮮明分裂。普京政府以國家安全為名推動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移機制，將疑似親西方或忠誠度不足者的財富轉(zhuǎn)給俄羅斯的可靠支持者，使精英陷入夸張表忠心以自保、暗中打壓對手以求生的“俄羅斯式囚徒困境”，昔日作為派系調(diào)解者的普京，逐漸成為部分精英的生存威脅。

文章認為，美國可以持續(xù)強化俄羅斯政府及精英對戰(zhàn)爭代價的焦慮，同時釋放差異化追責信號：對戰(zhàn)爭策劃者維持制裁，對逐漸脫離公開支持戰(zhàn)爭的精英保留寬容對待的可能性。 作者認為，此舉通過增強低級官員與企業(yè)管理者的避險動機，削弱俄羅斯對戰(zhàn)爭的內(nèi)部支撐；同時需避免倉促達成有利于俄羅斯的和平協(xié)議，確保沖突結(jié)局符合西方利益。

譯者認為，在地緣政治博弈中，可借鑒本文對大國沖突下國內(nèi)精英動態(tài)及外部干預手段的分析，助力中國更精準地判斷國際形勢，制定趨利避害的應對策略；在外交實踐中，美國差異化追責的策略啟示中國，在處理國際爭端時，可根據(jù)不同對象的立場和行為制定更具針對性的外交舉措，以高效維護國家利益。文中所透露的部分信息，也有助于我們理解和預測“特普會”后，美俄雙方可能采取的外交和戰(zhàn)略舉措。

圖源：Foreign Policy

*本文作者：基里爾·沙米耶夫（Kirill Shamiev），歐洲對外關(guān)系委員會客座研究員

原文題為“俄羅斯精英內(nèi)部的斗爭”，題目為編者所加。

隨著俄羅斯經(jīng)濟形勢的惡化和烏克蘭防線的持續(xù)鞏固，莫斯科的精英派系正圍繞前景未卜的局勢展開對自身地位的布局與爭奪。他們的目標有二：一是保住戰(zhàn)爭期間獲得的利益和特權(quán)，二是轉(zhuǎn)嫁因戰(zhàn)爭累積的人員傷亡與經(jīng)濟損失而產(chǎn)生的責任。

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京擔心，精英階層的分裂以及對國家未來的焦慮可能會削弱俄羅斯政權(quán)的凝聚力。為扭轉(zhuǎn)這一趨勢，克里姆林宮以國家安全為名，推出了前所未有的財富再分配法律機制：將財富從那些即便僅被懷疑有輕微不忠行為或與西方有聯(lián)系的人手中，轉(zhuǎn)移到那些或許能力稍遜但明確支持普京的人手中。這讓精英們陷入了“俄羅斯式的囚徒困境”，最安全的策略是表現(xiàn)出夸張的忠誠，同時暗中打壓對手以便在沖突中生存。

從美國的立場出發(fā)，挑戰(zhàn)在于確保這些事態(tài)發(fā)展不會成為結(jié)束俄烏沖突的阻礙。要做到這一點，美國的政策應繼續(xù)讓俄羅斯政府及工業(yè)領(lǐng)導層對戰(zhàn)爭代價和最終結(jié)局感到焦慮。

政策制定者應釋放信號：對這場入侵的追責將是有針對性的，而非集體性或無差別追責。戰(zhàn)爭策劃者應繼續(xù)面臨制裁，而對那些愈發(fā)不再公開支持戰(zhàn)爭的精英，則應使其有望得到更寬容的對待。

俄羅斯經(jīng)濟部長 馬克西姆· 列舍特尼科夫此前 在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上公開承認 ，俄羅斯經(jīng)濟正 “處于向 衰退 過渡 的邊緣 ”。圖源：路透社

2022年，普京發(fā)動軍事行動，試圖將掌控烏克蘭打造成其統(tǒng)治中的一項重要成就。但如今，俄羅斯的政治系統(tǒng)卻必須保護他，使其免受自身行為的后果影響。在俄羅斯統(tǒng)治階層內(nèi)部，這場戰(zhàn)爭已造成驚人代價，這已是公開的秘密。

盡管俄羅斯政府不再公布傷亡數(shù)據(jù)，但英國廣播公司與俄羅斯媒體Mediazona的獨立估算顯示，截至7月底，俄軍死亡人數(shù)至少達16.5萬。開源情報平臺Oryx已記錄俄軍損失超過2.2萬輛軍事車輛及裝備。此外，烏克蘭無人機襲擊與西方制裁還造成了俄羅斯數(shù)十億美元的損失。

最終總得有人為俄羅斯如此慘重的損失承擔政治責任。在西方制度下，作為俄羅斯最高統(tǒng)帥及對烏政策主要策劃者的普京，顯然是承擔責任的不二人選。但在俄羅斯，政治系統(tǒng)的設(shè)計初衷就是為他提供庇護。由于缺乏能實際發(fā)揮調(diào)解作用的機構(gòu)，普京對政治存續(xù)乃至人身安全的追求，契合了精英階層的一貫利益——他們需要將普京作為各競爭派系間的核心調(diào)解者加以維護。然而，這場戰(zhàn)爭卻讓這位曾經(jīng)被許多人視為領(lǐng)袖的調(diào)解者，變成了他們中的許多人的威脅。

俄羅斯國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年工業(yè)產(chǎn)值同比增長率驟降至1.4%。圖源：路透社

轉(zhuǎn)嫁責任的初步跡象已然顯現(xiàn)。2024年，約122起刑事案件指向俄羅斯高級官員；1月至7月間，約100人因涉嫌腐敗被捕；此外，數(shù)十名國防部官員及軍官也遭逮捕或解職。但這些被捕官員還算幸運，因為有些人根本沒能活著挺過這場戰(zhàn)爭。

自2022年以來，至少27名與戰(zhàn)略領(lǐng)域相關(guān)的高官死于不明原因。最近的案例是，據(jù)報道，交通部長羅曼·斯塔羅沃伊特于7月自殺身亡；盡管其死亡細節(jié)尚不明確，但有人猜測這可能與庫爾斯克州的一項貪污調(diào)查有關(guān)——斯塔羅沃伊特在進入交通部之前曾擔任該州州長。不久之后，另一位交通部門官員安德烈·科爾涅丘克突發(fā)心臟病去世。

盡管戰(zhàn)爭讓俄羅斯精英階層面臨生存風險，但對其中另一些人而言，它卻帶來了巨額利潤。軍工巨頭、與國防領(lǐng)域相關(guān)的民用企業(yè)領(lǐng)袖、擁有關(guān)鍵生產(chǎn)基地的地方州長，以及那些奪取了西方資產(chǎn)控制權(quán)的精英，均從戰(zhàn)時財富再分配中獲益。

許多人獲得了國家支持的戰(zhàn)時貼息貸款，而整體經(jīng)濟環(huán)境卻仍維持18%至21%的利率。與此同時，基礎(chǔ)設(shè)施項目被迫推遲，稅收優(yōu)惠政策被取消，住房建設(shè)陷入衰退。對克里姆林宮而言，在戰(zhàn)爭經(jīng)濟之外換取精英階層的忠誠正變得日益困難。

政府的財富再分配行動還用于懲罰不忠行為——即便只是涉嫌不忠。2022年以來，克里姆林宮已將相當于俄羅斯GDP約2%（約490億美元）的資產(chǎn)收歸國有。如今，律師們建議企業(yè)領(lǐng)袖放棄第二國籍，切斷與所謂“不友好國家”的經(jīng)濟聯(lián)系，并吸納“以國家為導向的合作伙伴”加入其股權(quán)結(jié)構(gòu)。

車里雅賓斯克州議會副主席、普京領(lǐng)導的統(tǒng)一俄羅斯黨黨員康斯坦丁·斯特魯科夫一案，便釋放了又一個明確信號。檢察官指控他將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給其擁有俄羅斯和瑞士雙重國籍的女兒亞歷山德拉·斯特魯科夫，并將資金轉(zhuǎn)移至境外。僅9天之內(nèi)，俄羅斯一家法院便下令將其企業(yè)全部收歸國有。

7月，俄羅斯黃金巨頭康斯坦丁·斯特魯科夫在其私人飛機上被拘留。此前，俄檢察機關(guān)已對其黃金開采公司提起訴訟，要求法院將該公司國有化。圖源：塔斯社

然而，這并非回歸蘇聯(lián)式的剝奪政策。俄羅斯財政部長安東·西盧阿諾夫明確表示，斯特魯科夫先前的資產(chǎn)將通過正式轉(zhuǎn)售的方式移交新所有者。在俄羅斯經(jīng)濟難以找到新增長動力的背景下，戰(zhàn)略資產(chǎn)正被重新分配給那些被認為更忠誠且政治上可靠的對象。當俄軍在前線苦苦支撐時，部分巨頭已做好從這場財富再分配中獲利的準備——他們與克里姆林宮保持一致，成為戰(zhàn)爭初期的贏家。

盡管美國總統(tǒng)唐納德·特朗普向普京設(shè)定了結(jié)束俄烏沖突的期限，但戰(zhàn)爭的終結(jié)可能仍遙遙無期。不過，任何?；疔E象的顯現(xiàn)，都可能加劇上述所有趨勢：責任推諉的博弈必將升溫，鞏固和保護戰(zhàn)爭相關(guān)收益的行動也會同步加強。一旦普京決定結(jié)束戰(zhàn)爭，在經(jīng)濟不斷萎縮的背景下，那些通過戰(zhàn)時偏袒獲得的資產(chǎn)可能迅速淪為負債，其他精英成員會伺機重新奪取這些資產(chǎn)。

特朗普14日接受美國福斯新聞電臺采訪時，預估自己跟普京的會晤失敗可能性為25%。圖源：路透社

有鑒于此，美國可通過持續(xù)施加經(jīng)濟壓力、避免達成有利于俄羅斯的倉促和平協(xié)議，來加深俄羅斯精英階層的焦慮。理想的談判策略應強化俄羅斯精英的如下認知：戰(zhàn)爭無法取勝且嚴重損害其個人財富，但達成和解仍有可能性。美國應持續(xù)釋放外交層面準備談判的信號，同時不向不現(xiàn)實的條款讓步，讓俄羅斯精英重新審視一味依附克里姆林宮的可能收益與戰(zhàn)爭日益增加的代價。

美國還應釋放信號：無論戰(zhàn)爭如何結(jié)束，都將繼續(xù)制裁戰(zhàn)爭策劃者，同時赦免那些暗中與戰(zhàn)爭劃清界限的精英。普京免受戰(zhàn)爭帶來的政治與個人代價，不太可能因國際壓力而下臺。但俄羅斯精英對俄與西方關(guān)系的未來更為務實。對于那些避免公開支持戰(zhàn)爭、不參與直接資助戰(zhàn)爭或從中獲利活動的精英，應給予有條件的制裁豁免和重新融入國際社會的承諾。

這種策略雖不會導致精英大規(guī)模倒戈，卻能增強低級政府官員和企業(yè)管理者的避險動機，促使他們悄然脫離這場在他們眼中日益無望的戰(zhàn)爭。

編譯｜劉悅 IPP實習編譯

IPP公共關(guān)系與傳播中心

排版｜周浩鍇

審閱｜劉　深

終審｜劉金程

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