【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

中方依據(jù)國際通行做法實施稀土管制，哪怕審批提速，一些西方國家仍叫苦不迭。更有甚者借機炒作，渲染中國稀土出口對西方國防軍工領(lǐng)域構(gòu)成所謂“威脅”。中方多次強調(diào)，相關(guān)政策符合國際慣例，愿同有關(guān)國家和地區(qū)繼續(xù)加強出口管制領(lǐng)域的對話合作，共同維護全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與安全。

當(dāng)?shù)貢r間15日，英媒《金融時報》援引知情人士消息稱，中方正嚴加管控外國企業(yè)大量囤積稀土及其制品的行為，以精準掌握稀土出口供應(yīng)情況。

一名知情人士聲稱，“中方向外國公司發(fā)出明確通知，不得大規(guī)模囤積稀土，否則可能面臨供應(yīng)問題。”另一人還稱，中方有意限制核準出口量，以防止外企囤積。

報道指出，這一舉措凸顯出中方牢牢掌握稀土供應(yīng)主導(dǎo)權(quán)的決心。

文章還談到，美國美中貿(mào)易全國委員會（USCBC）上個月開展的一項調(diào)查，半數(shù)受訪會員企業(yè)聲稱，其大部分稀土相關(guān)的出口申請要么處于待審批狀態(tài)，要么已被駁回。

這份調(diào)查報告對此解釋道，“所有申請均需逐行審核，一旦發(fā)現(xiàn)任何不符之處，申請可能被延遲處理或退回?！?/p>

報告中還特別提到，“對于大額訂單，尤其是超出申請者歷史平均水平的訂單，中方會進行更嚴格審查，以防范潛在的囤積行為?！?/p>

云南稀土礦 視覺中國

此前有業(yè)內(nèi)人士透露，中方正在建立關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土磁鐵的出口許可制度。而作為中美貿(mào)易“休戰(zhàn)”的一部分，中方也同時在加快依法審批符合條件的管制物項出口申請。

中國美國商會會長何邁可（Michael Hart）6月接受采訪時曾澄清，“中國并未攔阻稀土出口，只是出口審批速度比預(yù)期要慢。部分延遲與啟用新審批系統(tǒng)有關(guān)，而非中方阻止出口。”

一名參與出口申請流程的人士也向英媒證實了類似說法。他還補充稱，在行業(yè)協(xié)會及商業(yè)游說團體反映企業(yè)的緊急需求后，中方會做出靈活調(diào)整，比如為需求最為急迫的企業(yè)加快審批進度。

值得一提的是，有美媒早前發(fā)現(xiàn)，中方現(xiàn)行的出口許可制度，正鼓勵外國企業(yè)在華完成零部件的全生產(chǎn)流程。因為稀土本身及含稀土的磁體出口需獲得許可證，而內(nèi)置這類磁體的大型零部件（如揚聲器、耳機或游戲手柄等）則可以獲得豁免。

《金融時報》也提到，為規(guī)避出口限制，不少西方企業(yè)正將成品生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國。

總部位于美國的電機制造商雷科達（Regal Rexnord），其首席執(zhí)行官路易斯·平克姆（Louis Pinkham）就向英媒透露，該公司已將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國，通過在華完成稀土磁體與產(chǎn)品的組裝，從而降低出口難度。

上周，他在與分析師的電話會議中表示，“過去四個月里，我每周都要參加一兩次會議，與團隊共同應(yīng)對當(dāng)前形勢?！?/p>

根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，6月份中國對美出口稀土磁體激增至352.8噸，較5月份增長了660%；總體來看，中國6月向全球出口了3188噸稀土磁體，比5月的1238噸增長157.5%，但與2024年同期相比仍下降了38.1%。

這標(biāo)志著在中美貿(mào)易談判取得進展后，電動汽車和風(fēng)力渦輪機所需關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)強勁恢復(fù)。分析師預(yù)計，隨著更多出口商在6月獲得許可證，7月中國稀土磁體的出貨量可能會進一步增加。

中方已多次強調(diào)，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。與此同時，考慮到各國在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切，中方已依法批準一定數(shù)量的稀土相關(guān)物項出口許可合規(guī)申請。

中國依法對稀土相關(guān)物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務(wù)，體現(xiàn)了堅持維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。

新華社也在評論中指出，中國的目標(biāo)是“規(guī)范出口”而非“禁止出口”，是“促進便利合規(guī)貿(mào)易”，而非切斷正常商業(yè)往來。與其陷入“脫鉤斷鏈”的焦慮或“戰(zhàn)略武器”的迷思，不如將更多精力投入到理解和適應(yīng)中國的治理新規(guī)上來，通過坦誠對話與合作，共同確保這一關(guān)鍵資源能在和平、可持續(xù)的框架下，繼續(xù)為全球科技進步和綠色轉(zhuǎn)型貢獻力量。

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