普京和特朗普在聯(lián)合記者會(huì)上握手
15日俄美元首阿拉斯加會(huì)晤后,“球”被踢到烏克蘭和歐洲一邊。輿論將注意力轉(zhuǎn)向18日烏總統(tǒng)澤連斯基的白宮之行。另?yè)?jù)央視消息,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也受邀于18日前往華盛頓同特朗普舉行會(huì)晤。
會(huì)晤將在不安的氣氛下舉行。尤其在16日外界傳出“俄向?yàn)跆岢鲱I(lǐng)土要求作為停火條件”的消息后,歐洲擔(dān)心特朗普是否會(huì)上演“白宮伏擊2.0”,施壓澤連斯基答應(yīng)俄方條件。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已就烏克蘭危機(jī)發(fā)表聯(lián)合聲明。
下周的會(huì)晤會(huì)怎么談?美俄歐烏都在想些什么?“雙普會(huì)”后局勢(shì)有哪些變化,又會(huì)呈現(xiàn)何種走向?
“雙普會(huì)”被譏“三無”
雖然特朗普給“雙普會(huì)”打出滿分10分,但澤連斯基和歐洲心里卻打翻五味瓶。
16日,澤連斯基與特朗普進(jìn)行“長(zhǎng)時(shí)間通話”并與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)立場(chǎng)后發(fā)表官方表態(tài),可用三個(gè)關(guān)鍵詞概括。
其一,感謝。澤連斯基感謝受邀訪美。同時(shí)對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人16日的聯(lián)合聲明致謝,認(rèn)為其鞏固了烏方立場(chǎng)。
其二,參與。澤連斯基強(qiáng)調(diào),領(lǐng)土問題應(yīng)該在烏克蘭的參與下進(jìn)行討論。
其三,停戰(zhàn)。澤連斯基用急迫的語(yǔ)氣稱,結(jié)束殺戮是停戰(zhàn)的關(guān)鍵要素,指責(zé)俄方屢次拒絕停火呼吁。
有評(píng)論稱,澤連斯基含蓄地向美方表達(dá)不滿。“雙普會(huì)”上,特朗普未能如歐烏期待的那樣促成停火。
而且特朗普的多變也讓人猝不及防。他最新表態(tài)稱,結(jié)束俄烏沖突的最佳途徑是“達(dá)成和平協(xié)議”,而非僅僅達(dá)成?;饏f(xié)議。但這可能耗時(shí)良久,歐烏都等不起。
相比烏克蘭,歐洲對(duì)“雙普會(huì)”的失望更顯直白。
不少輿論指出,特朗普又被普京“套路”了,給了俄軍更多時(shí)間“碾壓”烏克蘭。一些觀察人士把“雙普會(huì)”形容為“三無”——沒談成?;穑磳?duì)俄設(shè)定最后期限,也不對(duì)俄發(fā)動(dòng)新制裁。
不少輿論指出,特朗普又被普京“套路”了
唯一值得歐洲慶幸的是,特朗普稱美國(guó)愿為烏克蘭提供安全保障。只是,這一表態(tài)語(yǔ)焉不詳,很少有人相信美國(guó)愿為烏克蘭對(duì)俄開戰(zhàn)。
在一片嘆息聲中,為了給烏克蘭“堅(jiān)如磐石”的支持,歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人16日就烏克蘭危機(jī)發(fā)表聯(lián)合聲明。核心內(nèi)容有幾條:
烏克蘭領(lǐng)土問題的決定將取決于烏克蘭;國(guó)際邊界絕不能以武力改變;俄羅斯無權(quán)否決烏克蘭加入歐盟和北約的進(jìn)程……
外交消息人士透露,目前歐洲外交官最擔(dān)心的是,特朗普可能在18日向澤連斯基施壓,迫使他同意“雙普會(huì)”上討論的交易條款。央視援引外媒16日?qǐng)?bào)道,俄方希望烏方將頓巴斯地區(qū)交給俄羅斯,作為俄方承諾停火的交換條件,美方傾向于支持俄方要求。
“白宮之約”怎么談
18日的“白宮之約”怎么談?歐烏應(yīng)對(duì)策略如何?
中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任趙會(huì)榮指出,歐烏處境有點(diǎn)尷尬。
其一,俄美元首會(huì)晤將它們排除在外,使其處于被邊緣化的境地。
其二,歐烏13日緊急磋商,與特朗普舉行視頻會(huì)議,達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)(包括若俄不同意停火就追加制裁)。但“雙普會(huì)”并沒有談出歐烏想要的結(jié)果,球又被踢回歐烏這邊。
趙會(huì)榮認(rèn)為,從歐烏同特朗普打交道的經(jīng)驗(yàn)來判斷,它們接下來不會(huì)“硬剛”或直接拒絕美方提議,而會(huì)從自身利益出發(fā)對(duì)特朗普提出建議。
“歐烏反復(fù)強(qiáng)調(diào)的立場(chǎng)是,烏克蘭不能用領(lǐng)土換和平,否則澤連斯基沒法在國(guó)內(nèi)交代。”趙會(huì)榮說,“它們會(huì)提出自己的方案,將球踢回去,采取不觸怒特朗普的折中做法?!?/p>
至于歐烏會(huì)提出何種建議,將取決于兩點(diǎn)。
第一,俄美元首會(huì)晤中“領(lǐng)土換和平”到底是如何界定的。目前有各種傳聞。歐烏需要等詳情披露后再做針對(duì)性反應(yīng)。
第二,特朗普最新表態(tài)稱愿為烏克蘭提供安全保障,這究竟是一種怎樣的保障?歐烏同樣需要等方案清晰化后再做商議。
“讓歐洲埋單,應(yīng)該是美國(guó)對(duì)烏安全保障的一個(gè)前提條件。特朗普也曾暗示過烏克蘭將核設(shè)施等部分資產(chǎn)交予美國(guó),再由美國(guó)對(duì)這些資產(chǎn)提供安全保障。”趙會(huì)榮說,“美方口中的安全保障與烏方想要的可能不是一回事?!?/p>
各方怎么想
趙會(huì)榮指出,特朗普急于推動(dòng)俄烏沖突凍結(jié),“雙普會(huì)”后美俄歐烏圍繞和平進(jìn)程的互動(dòng)會(huì)加強(qiáng),四方各有考量。
美國(guó)方面,特朗普雖然反復(fù)無常,但背后有清晰邏輯:一為利,二為名。
為利,就是不做虧本買賣,包括讓歐洲出資購(gòu)買美國(guó)武器援烏,與烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議,等等。
為名,就是彰顯追求和平的形象,打造擁有強(qiáng)大影響力的人設(shè),為明年中期選舉甚至爭(zhēng)取諾獎(jiǎng)積累資本。
特朗普被指在俄烏問題上不做虧本買賣(資料圖)
趙會(huì)榮說,雖然特朗普最新提法是想達(dá)成“和平協(xié)議”而非一時(shí)的“?;饏f(xié)議”,但就實(shí)質(zhì)而言,他仍以“凍結(jié)”沖突為目標(biāo),并不想真正解開俄烏心結(jié),實(shí)現(xiàn)持久和平。
因?yàn)橹挥邪讯頌趺苡肋h(yuǎn)攥在手中,才能以此為工具撬動(dòng)俄歐關(guān)系。預(yù)計(jì)美國(guó)接下來仍會(huì)利用優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)烏施壓以求早日停火。同時(shí),美國(guó)給歐洲略微留出空間,使其保留一定的參與度。
烏克蘭方面,無論戰(zhàn)場(chǎng)上還是談判桌上,它都處于弱勢(shì)地位。
考慮到國(guó)家核心利益,也出于政權(quán)安全因素,澤連斯基勢(shì)必不會(huì)在領(lǐng)土問題上松口。
現(xiàn)在烏方唯一松動(dòng)的是,改稱“領(lǐng)土問題應(yīng)該在烏克蘭的參與下進(jìn)行討論”。但它上桌的主動(dòng)權(quán)似乎不在自己這邊,并且不排除“面臨被勒索的巨大風(fēng)險(xiǎn)”。
再看歐洲。它有幾個(gè)鮮明特征。
第一,它想上桌,因此通過抱團(tuán)、發(fā)聲明等方式顯示存在感,希望不被邊緣化。
第二,它每一次表態(tài)都極力挽留美國(guó)、配合美國(guó),力圖確??绱笪餮蠡锇殛P(guān)系。
第三,它不想看到美國(guó)當(dāng)甩手掌柜,但又不能沖撞美國(guó)。今后可能更多用現(xiàn)實(shí)利益或遠(yuǎn)景利益去吸引特朗普,讓特朗普認(rèn)識(shí)到只要烏克蘭挺住,還有更多利益等著他。
圖為澤連斯基和特朗普(資料圖)
第四,歐洲對(duì)俄認(rèn)知,不以俄美關(guān)系調(diào)整為轉(zhuǎn)移。歐洲堅(jiān)持認(rèn)為俄羅斯是地區(qū)安全的威脅并堅(jiān)持軍援烏克蘭,避免烏軍在戰(zhàn)場(chǎng)上潰敗。歐洲還準(zhǔn)備制定第19輪對(duì)俄制裁方案。
最后談?wù)劧砹_斯。
“雙普會(huì)”是俄羅斯的加分項(xiàng),它打破西方孤立,凸顯大國(guó)地位。當(dāng)前,俄羅斯在談判中的核心訴求沒變,在戰(zhàn)場(chǎng)上也很有信心,并通過征兵和戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)安排,為前線取得更多戰(zhàn)果做準(zhǔn)備。但另一方面,俄羅斯也并非沒有顧慮,經(jīng)濟(jì)問題和深層矛盾可能逐步顯露。
在上述背景下,俄羅斯答應(yīng)凍結(jié)沖突仍具備可能性。通過與美西方打交道,俄羅斯也將解除制裁視為優(yōu)先目標(biāo)之一。
局勢(shì)怎么走
展望烏克蘭危機(jī)走勢(shì),趙會(huì)榮判斷,俄烏仍有希望在美國(guó)明年中期選舉前實(shí)現(xiàn)沖突凍結(jié)。
不過,戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)因?yàn)槎砻涝讜?huì)晤而出現(xiàn)明顯變化。在凍結(jié)沖突前,俄羅斯恐怕會(huì)快速推進(jìn),爭(zhēng)取更多戰(zhàn)果。
同時(shí),圍繞如何凍結(jié)沖突,相關(guān)方的互動(dòng)頻率會(huì)加快。至于美俄烏三方會(huì)談(知情人士透露特朗普希望最早22日舉行),這取決于近期各方能否在核心問題上建立一定的共識(shí)。因?yàn)閷?duì)俄羅斯而言,如果烏克蘭不在領(lǐng)土問題上讓步,恐怕普京不會(huì)輕易見澤連斯基。
有評(píng)論稱,“雙普會(huì)”后,特朗普的無常、普京的無畏、澤連斯基的無助、歐洲的無奈,交織成地緣博弈的復(fù)雜圖景。圍繞領(lǐng)土等棘手問題談判的一次次“無解”,將持續(xù)給歐洲安全帶來陰影。
作者:解放日?qǐng)?bào) 張全
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