文︱陸棄
當(dāng)加拿大人周一清晨走進(jìn)機(jī)場(chǎng),卻發(fā)現(xiàn)大批航班繼續(xù)停飛,憤怒和混亂同時(shí)在登機(jī)口爆發(fā)。問題的根源,不是天氣,也不是技術(shù)故障,而是空服員拒絕復(fù)工。數(shù)以百計(jì)的航班被迫停擺,旅客滯留全國各地。政府下達(dá)復(fù)工令,工會(huì)卻以“違憲”為由強(qiáng)硬頂回去。于是,加拿大正在上演一場(chǎng)近乎“零和”的三方對(duì)抗:政府、航空公司和工會(huì),彼此都不肯退讓半步。
這場(chǎng)風(fēng)暴從8月16日開始。代表逾萬名空服員的工會(huì)突然宣布罷工,直接導(dǎo)致全國航線大面積停擺。政府意識(shí)到局勢(shì)失控,勞工部長(zhǎng)緊急指示加拿大工業(yè)關(guān)系委員會(huì)下令恢復(fù)運(yùn)營(yíng),延長(zhǎng)集體協(xié)議,并啟動(dòng)強(qiáng)制仲裁。然而,加航的計(jì)劃完全落空。工會(huì)拒絕執(zhí)行復(fù)工令,理由是政府此舉“違反憲法”,并聲稱他們不會(huì)接受行政命令剝奪談判權(quán)。結(jié)果,本應(yīng)在17日晚恢復(fù)的航班,18日早晨依舊一片癱瘓,機(jī)場(chǎng)大廳變成了情緒炸藥庫。
空服員們的訴求并非復(fù)雜,他們要求的是兩點(diǎn)——提高薪酬,以及對(duì)地面勞動(dòng)時(shí)間給予報(bào)酬。按照現(xiàn)行制度,空服員只有在飛機(jī)滑行或飛行階段才算“上班”,但在協(xié)助旅客登機(jī)、整理行李、安撫焦慮乘客的那一兩個(gè)小時(shí),他們是義務(wù)勞動(dòng)。這在國際同行看來,幾乎是荒謬的剝削。薪資方面,航空公司過去幾年受疫情沖擊,盈利能力有限,但高層工資與分紅卻并未真正受損。對(duì)比之下,空服員被長(zhǎng)期壓榨的現(xiàn)實(shí)更加赤裸。
問題在于加拿大政府此刻的角色高度敏感。它一方面擔(dān)心全國交通癱瘓導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和政治壓力,另一方面卻用行政命令強(qiáng)行壓制勞工的罷工權(quán)。這是一種危險(xiǎn)的信號(hào):當(dāng)國家出手“強(qiáng)推復(fù)工”,等于把自己綁在企業(yè)戰(zhàn)車上,直接與工會(huì)對(duì)立。工會(huì)立即抓住這一點(diǎn),將矛頭轉(zhuǎn)向政府,指責(zé)這是對(duì)憲法賦予工人權(quán)利的踐踏。結(jié)果,問題從“薪酬談判”升級(jí)為“制度與權(quán)利之爭(zhēng)”,僵局變得更難化解。
影響正在迅速外溢,首先是旅客和經(jīng)濟(jì)。數(shù)百航班停飛,意味著旅游業(yè)、商務(wù)活動(dòng)和物流運(yùn)輸受到嚴(yán)重沖擊。加拿大幅員遼闊,沒有高鐵體系,航空幾乎是國內(nèi)長(zhǎng)途出行的唯一高效方式。航班大面積停擺的后果,相當(dāng)于“掐斷大動(dòng)脈”。其次是政府信譽(yù)。政府若無法推動(dòng)復(fù)航,將被公眾認(rèn)為無能;但若過度打壓工會(huì),又會(huì)激起更大社會(huì)反彈,甚至引發(fā)其他行業(yè)模仿罷工。第三是國際形象。作為北美重要航空樞紐,加拿大的交通中斷已波及國際航班銜接,外界正在用放大鏡審視這場(chǎng)罷工。
工會(huì)的團(tuán)結(jié)度、政府的政治耐力、加航的資金彈性。若工會(huì)內(nèi)部意見統(tǒng)一,堅(jiān)持“寧死不屈”,政府和加航就難以用分化手段瓦解罷工。政府方面,面對(duì)旅客怒火和反對(duì)派攻擊,能否撐得住政治壓力,是決定是否“強(qiáng)硬到底”的關(guān)鍵。至于加航,其財(cái)務(wù)狀況在疫情后雖有所恢復(fù),但面對(duì)持續(xù)停運(yùn)的巨額損失,如果沒有更多妥協(xié),很可能被拖入財(cái)務(wù)泥潭。三方博弈,任何一方的讓步都會(huì)成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
這不是一次單純的勞資糾紛,而是一場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)多維度的拉鋸戰(zhàn)。空服員要的不是額外的“福利”,而是對(duì)勞動(dòng)的基本尊重;政府要的是穩(wěn)定,但它的“強(qiáng)制仲裁”可能點(diǎn)燃更大的火;加航要的是盈利,卻忽視了最關(guān)鍵的勞動(dòng)基礎(chǔ)。最終誰會(huì)勝出?答案或許取決于公眾輿論的走向——如果輿論支持空服員,政府和加航將不得不低頭;若旅客的憤怒被引導(dǎo)到工會(huì)身上,工會(huì)的堅(jiān)持將難以維系。可以肯定的是,這場(chǎng)罷工已不是短期風(fēng)暴,而是一面鏡子,它照出了加拿大自詡“勞資關(guān)系穩(wěn)定”的虛偽,也照出了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)“勞動(dòng)價(jià)值”的冷漠。
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