自2024年7月上海市社區(qū)巡回審判賦能基層治理試點工作啟動以來，上海市黃浦區(qū)人民法院（以下簡稱黃浦區(qū)人民法院）外灘城市更新巡回審判（調解）工作站（以下簡稱外灘工作站）法官們將案桌搬到弄堂口，讓法治融入煙火氣，用一場場“家門口的庭審”、一次次“樓組里的對話”，將司法力量深入融合基層治理體系。

外灘工作站緊扣“街道—街區(qū)—居民區(qū)—微網(wǎng)格—樓組”五級治理聯(lián)系機制，將司法服務延伸到社區(qū)最末梢。樓組長、調解員、網(wǎng)格長，這些最熟悉誰家貓愛串門、誰家燈常忘關的社區(qū)“百事通”，被外灘工作站的法官們請進法治課堂。

圍繞漏水糾紛、停車糾紛、指定監(jiān)護、遺產管理等居民關心的問題，法官們開展專題講解、座談交流、互動答疑，指導提升基層群團組織的矛盾糾紛治理能力，又借力“社區(qū)百事通”們貼近群眾的優(yōu)勢，將簡單糾紛化解在萌芽，真正實現(xiàn) “小事不出家門”。

這一機制還實現(xiàn)了司法專業(yè)力量與基層調解力量的雙向賦能。青年干警通過與基層調解力量的深入交流，學習如何說群眾話、辦群眾事，實現(xiàn)與基層治理力量合作共贏。

在黃浦區(qū)某商場停車庫，小孟的新車被脫落的天花板砸出劃痕，物業(yè)公司久拖不決，外灘工作站介入后當場促成調解協(xié)議簽訂。

某小區(qū)樓上住戶漏水損壞樓下住戶的電腦，樓上樓下因房屋修復爭執(zhí)不下，兩方的居民也為電腦損失誰承擔各執(zhí)一詞，經(jīng)外灘工作站協(xié)調后獲圓滿解決……

這些案例，都是外灘工作站依托“3+N”機制深度融入基層治理的典型縮影。

外灘工作站在社區(qū)工作中發(fā)現(xiàn)，基層已有一套相對成熟的基層矛盾化解體系。當樓組、居委難以化解矛盾事，通常會邀請“三所聯(lián)動”介入。法院力量的加入，形成“前期事務由三所處置，后期攻堅由法院加持”的高效閉環(huán)。

“法官的話我們愿意相信！”群眾的樸素評價道出了司法權威在基層調解中的獨特價值。外灘工作站的加入不僅提升了調解協(xié)議的專業(yè)性和可行性，還通過司法確認程序賦予調解協(xié)議強制執(zhí)行力，給群眾吃一顆“定心丸”。

未來，外灘工作站還將進一步完善“3+N”與司法確認的銜接機制，為基層矛盾化解再加一道“安全閥”。

外灘工作站將矛盾糾紛化解分為三個層級：簡單糾紛由樓組長、居委就地化解；復雜問題引入“3+N”機制；疑難案件才進入司法程序。這種解紛模式，既為法院減負，更實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的治理目標，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮活實踐。

如何達到“治理一片”的效能，讓司法效能輻射更廣？這是外灘工作站進一步思考的議題。在打浦橋街道舉辦政策宣講、去外灘街道組織現(xiàn)場公開庭審、到五里橋街道開展法治講座，外灘工作站通過多種途徑和手段巡回賦能，讓法治之光照進社區(qū)每個角落。

近日，外灘工作站的腳步來到了老西門街道?；顒蝇F(xiàn)場，居民們早早排起長隊，法官們的咨詢桌前人頭攢動，火爆場面印證了群眾對法律服務的迫切需求。圓滿解決702街坊最后一戶簽約“卡點”，從居委會敏銳發(fā)現(xiàn)癥結，到征收所精準解讀政策，最終王蓓蕾法官把案桌搬到居民家門口釋法明理，多方力量同向發(fā)力閉環(huán)解紛，最終實現(xiàn)黃浦區(qū) 702 街坊二輪100%簽約率。

司法力量深度融入基層治理，既拓展法治建設的廣度與深度，又提升基層治理的效能與溫度。外灘工作站通過助力基層自治、融入多元治理體系、開展巡回審判賦能等一系列舉措，為基層治理注入司法動能。

未來，外灘工作站將繼續(xù)秉持司法為民理念，探索創(chuàng)新不止，為構建更加和諧、法治的社區(qū)環(huán)境貢獻力量。讓我們共同期待，小法庭在基層治理中發(fā)揮更大作用，奏響更加動人的 “和諧曲”！

來源：上海黃浦

編輯：劉穎雯