作者:韓立群
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員
特朗普時代的“戰(zhàn)爭與和平”邏輯,是把國際沖突視作可以按價格談判的資產(chǎn),繞過中間環(huán)節(jié),用強勢領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接交易來壓縮解決時間,以便在任期內(nèi)取得成果。短期內(nèi)這或許能帶來一系列看似顯赫的外交成績單,但長期看其可持續(xù)性仍然充滿不確定。
最近,特朗普的外交議程出現(xiàn)了明顯分化:一方面,他介入斡旋印度與巴基斯坦、泰國與柬埔寨的兩場沖突,推動剛果(金)與盧旺達(dá)簽署和平協(xié)議,促成亞美尼亞與阿塞拜疆的諒解,并因此獲得幾個相關(guān)國家提名角逐諾貝爾和平獎;另一方面,美國政府在加沙依然沒有實質(zhì)性作為,在一邊倒的國際譴責(zé)聲中幾乎放任內(nèi)塔尼亞胡政府?dāng)U大在加沙的軍事行動,在當(dāng)?shù)刂圃靽?yán)重的人道主義危機,對巴勒斯坦人實施事實上的種族滅絕。眼下,外界的焦點是俄烏沖突,特朗普的斡旋在幾經(jīng)挫折后突然峰回路轉(zhuǎn),他將與普京進(jìn)行“一對一”會晤,試圖通過這種方式解決延宕三年的沖突。
在調(diào)停這些“熱戰(zhàn)”的同時,特朗普又在全球挑起另一種形式的“大規(guī)模戰(zhàn)爭”,也就是“關(guān)稅戰(zhàn)”。這場“戰(zhàn)爭”從特朗普上任便開打,并以罕見的速度和廣度推進(jìn)。從最初的幾道行政令、涉及少數(shù)幾個國家,到4月2日實施所謂“解放日”關(guān)稅(對等關(guān)稅),波及全球近百個國家和地區(qū)。美國的平均實際關(guān)稅水平接近20世紀(jì)30年代以來高位,美國消費者因此承擔(dān)了更高的物價成本,全球貿(mào)易體系與全球化進(jìn)程受到巨大沖擊,許多雙邊和區(qū)域貿(mào)易關(guān)系可能因此被深度重塑。
▲特朗普8月8日宣布,他與阿塞拜疆及亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署一份旨在結(jié)束阿亞沖突的聯(lián)合聲明。
到8月中旬,盡管美國名義上與歐盟、日本、韓國等主要貿(mào)易伙伴達(dá)成諒解,并與中國暫停部分相互加征的關(guān)稅,但這場“戰(zhàn)爭”還遠(yuǎn)未結(jié)束,甚至可能蔓延到其他領(lǐng)域,演變成金融、貨幣等領(lǐng)域的新型沖突。
一方面挑起爭端、放任危機,一方面推動磋商、謀求和平,在這些矛盾行為之間,特朗普到底在追求什么?如果是諾貝爾和平獎,那么其行為存在明顯的矛盾。截至8月8日,加沙地區(qū)已有逾6萬普通民眾死亡,不少專業(yè)人士認(rèn)為,這已接近“種族滅絕”的程度。這樣的事件發(fā)生在21世紀(jì),是對人類文明進(jìn)程的破壞,特朗普在其他地區(qū)取得的和平政績無法為之掩飾。
與此同時,“關(guān)稅戰(zhàn)”也演變成為重大歷史事件。對這一政策,美國國內(nèi)的不少支持者認(rèn)為,它有助于改善美國經(jīng)濟并讓貿(mào)易更均衡,但也有更多批評者指出,關(guān)稅戰(zhàn)帶來的更多是破壞性沖擊,對全球化造成的系統(tǒng)性傷害需要數(shù)十年才能抹平,更有人認(rèn)為“關(guān)稅戰(zhàn)”的影響已不亞于一場全球熱戰(zhàn)。
或許,特朗普并不是以深層視角來理解戰(zhàn)爭與和平這一重大議題,不是依靠某種堅定的戰(zhàn)爭觀或和平觀來進(jìn)行決策,因此,外界難以從其行動中歸納出一套完整的理念。他的斡旋通常不涉及沖突根源,而是直接切入?;鹫勁械摹耙獌r”環(huán)節(jié)。在真正的困境下,他缺少傳統(tǒng)政治家所需的韌性。雖然特朗普通過加強團(tuán)隊建設(shè)減少了第一任期時的內(nèi)部混亂,其忠誠且專業(yè)的幕僚也在盡力包裝修飾一些爭議性政策,在一定程度上彌補了其信念不足帶來的負(fù)面影響,但無法從根本上扭轉(zhuǎn)局面。
▲近日,特朗普分別與俄羅斯、烏克蘭和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤。
特朗普在印巴、泰柬等問題上取得一定和平政績,很可能是因為這些國家原本就不想陷入長期沖突,和平是“低垂的果實”,通過施壓和交易即可輕易獲得。而在俄烏問題上,他屢屢受挫,是因為這場沖突有多年歷史沉淀,本身極其復(fù)雜,不可能用簡單的交易方式來解決。
“關(guān)稅戰(zhàn)”之所以尚未擴大到不可收拾的地步,很大程度上是因為美國的對手國普遍認(rèn)為這是一次“偏離正軌的歷史意外”。為避免徹底摧毀全球化的基礎(chǔ)設(shè)施,并為未來的發(fā)展留有余地,大多數(shù)國家采取了“自控”或“忍耐”策略,沒有采取進(jìn)一步的擴大性反制行動。
事實上,特朗普并不是在戰(zhàn)爭與和平之間做選擇,而更多是在收益與成本、虛榮與麻煩之間做取舍,這與他的商業(yè)背景和真人秀制作人經(jīng)歷完全契合。對他而言,推動和平的“形式”往往比和平本身更重要,它需要展示板、簽字儀式、記者會和能在社交媒體上發(fā)布的精美照片,而不是經(jīng)過數(shù)十年才能重建信任與秩序的長期穩(wěn)定局面。這正是特朗普時代的“戰(zhàn)爭與和平”邏輯:把國際沖突視作可以按價格談判的資產(chǎn),繞過中間環(huán)節(jié),用強勢領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接交易來壓縮解決時間,以便在任期內(nèi)取得成果。短期內(nèi)這或許能帶來一系列看似顯赫的外交成績單,但長期看其可持續(xù)性仍然充滿不確定。
當(dāng)然,諾貝爾和平獎并不一定授予那些真正對和平做出重大貢獻(xiàn)的人,這一獎項本身帶有強烈的意識形態(tài)色彩。美國歷史上已有西奧多·羅斯福、威爾遜、卡特、奧巴馬四位總統(tǒng)獲得這一獎項,但并非都得到全球一致認(rèn)可。如果諾貝爾和平獎頒給特朗普,也并非不可預(yù)見。目前,特朗普似乎已有些按捺不住,而他的團(tuán)隊也敏銳察覺到這一點,白宮社交媒體賬戶最近發(fā)文稱“全球呼吁特朗普接受諾獎”,顯然是在提前為此造勢。
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