最近,國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上又起波瀾,特朗普政府的一系列貿(mào)易政策調(diào)整引發(fā)了廣泛關(guān)注。其中,對中國和印度截然不同的態(tài)度,尤其是在涉及俄羅斯石油貿(mào)易方面的舉措,著實(shí)耐人尋味。
特朗普政府以印度“進(jìn)口俄羅斯石油”為由簽署行政令,對印度輸美產(chǎn)品額外征收25%的關(guān)稅。這使得美國對印度總體關(guān)稅稅率達(dá)到50%。此前,美國已對印度商品征收25%的關(guān)稅,兩項(xiàng)疊加,印度輸美商品關(guān)稅大幅提升。而反觀中國,盡管也是俄羅斯能源的大買家,卻并未遭受類似的關(guān)稅制裁。這一差異背后,有著諸多深層次原因。
從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看,2024年美印貿(mào)易逆差約460億美元,而中美貿(mào)易逆差高達(dá)2950億美元;能源方面,中國同樣是俄羅斯能源的最大買家,購買的油氣資源遠(yuǎn)超印度從俄羅斯購買的總量。按常理,美國更應(yīng)針對中國采取措施,可事實(shí)卻并非如此。
一方面,中國和印度在貿(mào)易行為上存在差異。中國購買俄羅斯石油主要是滿足自身龐大的能源需求,用于國內(nèi)生產(chǎn)生活。而印度在2024年進(jìn)口了1.9億桶俄羅斯石油,占全年總進(jìn)口量的35%。還在古吉拉特邦建立了全球最大的煉油綜合體,原油處理能力達(dá)124萬桶/日,主要煉化俄羅斯烏拉爾石油后轉(zhuǎn)手再出口到歐洲等地。這種轉(zhuǎn)手倒賣謀取暴利的行為,讓美國覺得印度不僅在支持俄羅斯,還擠占了美國頁巖油的市場份額。
另一方面,更關(guān)鍵的是兩國的實(shí)力和反制能力不同。特朗普政府此前貿(mào)然對華發(fā)起新一輪貿(mào)易戰(zhàn),結(jié)果卻遭遇慘敗。2025年4月特朗普首次對華加征145%關(guān)稅后,中國立即收緊稀土出口配額。要知道,中國供應(yīng)全球近90%的稀土,且主導(dǎo)鎵、鍺、銻等稀有金屬的生產(chǎn),這些材料是制造戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)磁體、夜視儀、穿甲彈等核心裝備的必需原料。中國這一舉措,直接導(dǎo)致整個(gè)美國工業(yè)鏈近乎停擺,福特的汽車生產(chǎn)線停止運(yùn)轉(zhuǎn),美國國防工業(yè)的彈藥武器生產(chǎn)也遭到嚴(yán)重影響。
據(jù)美智庫Govini統(tǒng)計(jì),美國武器系統(tǒng)中超過8萬個(gè)部件依賴中國的關(guān)鍵原材料制造。不僅如此,特朗普對華加征關(guān)稅后,美國每年從中國購買的幾千億美元貨物貿(mào)易中斷,國內(nèi)通脹直線上升,而美國老百姓對中國制造業(yè)商品的依賴根本無法動(dòng)搖。最終,特朗普政府不得不低頭,與中方展開降低關(guān)稅的談判,要求中方松綁“關(guān)鍵礦產(chǎn)管制”。
相比之下,印度在面對美國壓力時(shí),顯得底氣不足。印度國內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱,對美出口以紡織品、仿制藥等低附加值商品為主,這些領(lǐng)域美國很容易找到替代來源。并且,當(dāng)美國發(fā)起壓力時(shí),印度不但沒有立刻反制,甚至連“反擊”的念頭都沒表態(tài)。美國財(cái)政部長貝森特此前就稱:“印度目前仍是全球事務(wù)的小孩桌參與者?!?這反映出印度在全球格局中的分量還不夠,實(shí)力差距決定了美國的不同態(tài)度。
特朗普政府對中印貿(mào)易政策的巨大差異,是基于貿(mào)易行為差異以及兩國實(shí)力和反制能力的不同。這一現(xiàn)象再次提醒我們,在國際經(jīng)濟(jì)政治舞臺(tái)上,實(shí)力才是維護(hù)自身權(quán)益的關(guān)鍵。面對外部壓力,只有自身足夠強(qiáng)大,具備強(qiáng)有力的反制能力,才能在復(fù)雜的國際競爭中立于不敗之地。
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