【文/ 許立維】

大家好，在第一期節(jié)目中，我談到了我的祖國(guó)津巴布韋遭受美國(guó)三次制裁的事情。今天，我想跟大家詳細(xì)聊聊這個(gè)話題。我們都知道美國(guó)現(xiàn)在在全世界揮舞著制裁大棒，不管是盟友、戰(zhàn)略伙伴，還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、敵對(duì)國(guó)家，誰不聽話就打誰，這種霸權(quán)行為已經(jīng)引起了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注和批評(píng)。

很多人以為美國(guó)是在特朗普上臺(tái)之后才變成這樣的，其實(shí)不是，美國(guó)利用制裁作為外交手段的歷史相當(dāng)悠久。早在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)就頻繁地對(duì)蘇聯(lián)及其盟友實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，試圖遏制共產(chǎn)主義勢(shì)力的擴(kuò)張。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球化進(jìn)程的加速，美國(guó)的制裁手段也變得更加多樣化和靈活，不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還涉及政治、軍事、文化等多個(gè)方面。

我的祖國(guó)，津巴布韋，就在2000年后，接連遭受了美國(guó)的三次制裁，嚴(yán)重阻礙了我們國(guó)家的發(fā)展，加劇了津巴布韋的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在開始講述制裁之前，我先簡(jiǎn)單介紹下津巴布韋的歷史。

津巴布韋曾經(jīng)是英國(guó)的殖民地，在經(jīng)歷了大約90年的殖民統(tǒng)治后，終于在1980年通過兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)擺脫了英國(guó)的殖民統(tǒng)治，獲得了獨(dú)立。在獨(dú)立后的頭十年里，津巴布韋被視為非洲經(jīng)濟(jì)成功的典范，擁有豐富的農(nóng)業(yè)用地和礦產(chǎn)資源，以及和許多后殖民國(guó)家相比相對(duì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施。1980年至1990年間，受惠于有利的大宗商品價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，津巴布韋的GDP年均增長(zhǎng)率約為4%。這看起來是一個(gè)良好的開端。

津巴布韋作為曾經(jīng)的英國(guó)殖民地，過去被稱為南羅得西亞。英國(guó)自1923年徹底占領(lǐng)南羅得西亞以來，一直在當(dāng)?shù)胤钚邪兹酥辽现髁x，縱容白人在當(dāng)?shù)貫榉亲鞔酢?/p>

但到了1990年-1999年間，第一個(gè)絆腳石出現(xiàn)了。由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、油價(jià)上漲以及旱災(zāi)連連，津巴布韋經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始放緩。為了解決我們面臨的經(jīng)濟(jì)問題，1990年津巴布韋政府宣布執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃”，向國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行借款。但這些貸款是有條件的，津巴布韋必須接受諸如私有化之類的條件，聽起來是不是有些耳熟？沒錯(cuò)，這就是西方一直指責(zé)中國(guó)的所謂“債務(wù)陷阱”，但實(shí)際上，挖這些陷阱的正是西方國(guó)家。正是這些貸款條件，為日后津巴布韋的眾多經(jīng)濟(jì)問題埋下了伏筆。

進(jìn)入21世紀(jì)，真正的問題開始出現(xiàn)了。21世紀(jì)初，津巴布韋政府實(shí)施一項(xiàng)土地改革政策，將農(nóng)田重新分配給當(dāng)?shù)厝嗣?。?dāng)時(shí)政府實(shí)施這項(xiàng)政策的初衷是，通過分配土地，賦予普通民眾權(quán)力，為他們提供創(chuàng)造財(cái)富和自給自足的途徑。但美國(guó)和歐盟認(rèn)為這項(xiàng)政策過于激進(jìn)，并聲稱在將土地歸還給當(dāng)?shù)厝嗣竦倪^程中發(fā)生了暴力行為。

于是，第一次制裁降臨了。

2001年，美國(guó)頒布了《津巴布韋經(jīng)濟(jì)與發(fā)展法案》（ZDERA）。ZDERA實(shí)際上阻止了津巴布韋與多邊機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。在此期間，非洲開發(fā)銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的援助被暫停，津巴布韋無法獲得重要的貸款、技術(shù)援助和國(guó)際收支支持。據(jù)估計(jì)，制裁直接導(dǎo)致津巴布韋在二十年內(nèi)損失了超過420億美元的潛在收入。

這些制裁還禁止津巴布韋出售其主要經(jīng)濟(jì)作物，比如煙草和棉花，這進(jìn)一步影響了津巴布韋的收入能力。由于當(dāng)時(shí)津巴布韋經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，許多有技能和受過教育的公民離開，到其他地方尋求更生存的機(jī)會(huì)。

而且ZEDRA制裁來得很不是時(shí)候，當(dāng)時(shí)的津巴布韋還是一個(gè)建立不久的年輕國(guó)家，剛剛從干旱和過去十年的全球經(jīng)濟(jì)衰退中恢復(fù)過來，還要履行和剛果民主共和國(guó)因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)帶來的財(cái)政承諾，面臨的財(cái)政壓力可想而知。津巴布韋也切身體會(huì)到了，當(dāng)一個(gè)國(guó)家在發(fā)展道路上受到全球超級(jí)大國(guó)的制裁時(shí)，其影響可能是毀滅性的。

第二次制裁是在2003年。當(dāng)年津巴布韋舉行了總統(tǒng)大選，但美國(guó)指責(zé)選舉存在“選民恐嚇和計(jì)票舞弊”，宣布對(duì)穆加貝總統(tǒng)及其核心內(nèi)閣成員實(shí)施個(gè)人制裁。雖然這次沒直接制裁國(guó)家，但政府高層無法出國(guó)談判引資，經(jīng)濟(jì)再受重創(chuàng)。

第三次制裁是在2008年，也是在大選之后。美國(guó)聯(lián)合歐盟繼續(xù)以“選舉不公”為由，將制裁名單擴(kuò)大到總統(tǒng)全家、37名高官及關(guān)聯(lián)企業(yè)，連軍警指揮官都被列入名單。這些個(gè)人制裁像鎖鏈一樣——被制裁的官員不能使用國(guó)際銀行系統(tǒng)，外資怕牽連不敢來投資，經(jīng)濟(jì)徹底陷入寒冬。

津巴布韋民眾反對(duì)美國(guó)制裁。視頻截圖

直到今天，美國(guó)對(duì)津巴布韋的制裁依舊存在，盡管美國(guó)前總統(tǒng)拜登在2024年3月4日簽署行政命令，終止了此前實(shí)施20多年的全面制裁框架，但美國(guó)仍以“更新制裁名單”的方式，延續(xù)了對(duì)津巴布韋部分高官和實(shí)體的限制。

制裁不僅給津巴布韋的經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊，也對(duì)我們的人民生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。由于制裁導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率飆升，貧困率居高不下，許多家庭連基本的生活需求都難以滿足。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)也因?yàn)橘Y金短缺而面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，導(dǎo)致人民的生活質(zhì)量和健康水平大幅下降。

更為嚴(yán)重的是，制裁還加劇了津巴布韋的政治動(dòng)蕩。美國(guó)等西方國(guó)家通過制裁手段試圖推翻津巴布韋政府，扶植親西方的政治勢(shì)力上臺(tái)。這種干涉別國(guó)內(nèi)政的行為不僅違反了國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也嚴(yán)重破壞了津巴布韋的政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序。

面對(duì)美國(guó)的制裁和全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，津巴布韋政府和人民并沒有放棄努力。我們積極探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)，我們也呼吁國(guó)際社會(huì)尊重津巴布韋的主權(quán)和獨(dú)立，停止干涉我們的內(nèi)政，為津巴布韋的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和平、穩(wěn)定、公正的國(guó)際環(huán)境。

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