據(jù)美國聯(lián)邦應急管理局通報,佛羅里達、得克薩斯、亞利桑那三州國民警衛(wèi)隊已進駐華盛頓,特朗普宣布首都進入緊急狀態(tài)。
特朗普政府以 “遏制暴力犯罪蔓延” 為名,推動華盛頓警務系統(tǒng)納入聯(lián)邦指揮體系。超過 2000 名國民警衛(wèi)隊士兵與聯(lián)邦執(zhí)法人員同步部署,重點布控國會山周邊及商業(yè)區(qū)。白宮聲明強調(diào)行動旨在 “恢復法律與秩序”,但未明確具體執(zhí)行期限。
華盛頓市長鮑澤公布的最新統(tǒng)計顯示,本財年謀殺案件較去年下降 17%,搶劫案件減少 9%。轄區(qū)內(nèi)暴力犯罪數(shù)據(jù)連續(xù)六個月呈回落趨勢,與聯(lián)邦政府描述的 “治安崩潰” 形成明顯反差。特區(qū)警察局提交的報告顯示,現(xiàn)有警力足以應對日常治安需求,額外執(zhí)法力量的介入反而造成指揮體系混亂。
華盛頓特區(qū)總檢察長辦公室已向聯(lián)邦法院提起訴訟,指控聯(lián)邦政府越權(quán)干預地方事務。訴訟文件指出,將特區(qū)警察指揮權(quán)移交司法部違反《哥倫比亞特區(qū)自治法》第 4 章規(guī)定。司法部試圖接管特區(qū)警察局特別行動部的舉措,遭特區(qū)議會全票否決。
街頭抗議活動持續(xù)升溫。上千名民眾舉著 “反對軍事占領(lǐng)”“捍衛(wèi)地方自治” 等標語,在賓夕法尼亞大道與軍警形成對峙。部分示威者用手機記錄執(zhí)法過程,社交媒體上相關(guān)視頻播放量單日突破 500 萬次。
白宮下令清理市中心三個大型無家可歸者營地,行動導致約 300 人失去臨時住所。特區(qū)衛(wèi)生部門報告顯示,清理后周邊社區(qū)流浪人口數(shù)量激增,公共衛(wèi)生隱患向城郊擴散。非營利組織 “城市庇護所” 統(tǒng)計,臨時收容需求較上周增長 210%,遠超現(xiàn)有接納能力。
共和黨籍參議員格雷厄姆在參議院司法委員會聽證會上提出 “奪回華盛頓” 議案,主張擴大聯(lián)邦政府對特區(qū)的管轄權(quán)。議案支持者認為,地方治理失效已威脅國家核心區(qū)域安全,需通過聯(lián)邦介入重塑秩序。
民主黨籍眾議員拉斯金聯(lián)合 32 名議員提交反制法案,要求嚴格限制總統(tǒng)調(diào)動地方武裝的權(quán)限。法案附件包含 200 頁治安數(shù)據(jù),逐條反駁聯(lián)邦政府關(guān)于 “特區(qū)失控” 的論斷。特區(qū)議會啟動 “市民防御計劃”,招募志愿者協(xié)助維護社區(qū)秩序,首批報名者超 8000 人。
跨州調(diào)兵行動創(chuàng)下美國歷史上和平時期首都駐軍規(guī)模紀錄。軍事專家在《防務新聞》撰文指出,此次行動建立的 “州長 - 總統(tǒng)直接協(xié)調(diào)” 模式,可能成為未來干預地方事務的模板。加州州長紐森已公開表示,將推動西部五州建立 “反干預聯(lián)盟”。
司法部主導的 “警務接管” 行動,打破了 1973 年以來形成的聯(lián)邦與特區(qū)執(zhí)法權(quán)平衡。喬治敦大學法學院發(fā)布的分析報告顯示,此舉可能導致 20 余部地方治安法規(guī)失效。特區(qū)高等法院已受理相關(guān)訴訟,預計將在 90 天內(nèi)作出裁決。聯(lián)邦與特區(qū)的法律糾紛正進入關(guān)鍵階段。目前已有三個聯(lián)邦巡回法院收到相關(guān)訴訟,焦點集中在《哥倫比亞特區(qū)自治法》與《叛亂法》的適用沖突上。法律界普遍認為,最高法院可能最終介入此案,其裁決將深刻影響聯(lián)邦與地方權(quán)力劃分。
國防部公開的調(diào)遣文件顯示,此次行動涉及陸軍部、國土安全部、司法部等五個聯(lián)邦機構(gòu),但未明確具體指揮鏈條。國會眾議院武裝力量委員會已要求國防部在 72 小時內(nèi)提交完整的接戰(zhàn)規(guī)則說明,否則將啟動調(diào)查程序。特區(qū)警察局每周發(fā)布的暴力犯罪數(shù)據(jù)顯示,自調(diào)兵行動開始后,案件數(shù)量下降 12%,但街頭執(zhí)法沖突頻次上升 37%。有社會學家指出,這種 “短期壓制” 可能引發(fā)中期反彈,需警惕矛盾積累后的集中爆發(fā)。
聯(lián)邦預算辦公室最新披露的支出計劃顯示,未來六個月將向華盛頓增撥 1.2 億美元治安經(jīng)費,其中 87% 用于軍事部署,僅有 13% 投入社區(qū)服務。特區(qū)議會預算委員會已通過決議,拒絕接受此類 “失衡撥款”。緊急狀態(tài)宣言賦予總統(tǒng)的 “快速權(quán)限” 正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。憲法學者指出,自 2001 年以來,總統(tǒng)緊急狀態(tài)宣言的使用頻次增長了 380%,已對聯(lián)邦主義原則構(gòu)成系統(tǒng)性沖擊。國會兩黨已有 15 名議員聯(lián)名提出《緊急狀態(tài)權(quán)力限制法案》,試圖收緊相關(guān)權(quán)限。
國民警衛(wèi)隊在居民區(qū)的常態(tài)化巡邏,正在改變民眾對軍隊角色的認知。皮尤研究中心最新民調(diào)顯示,支持 “軍隊參與國內(nèi)治安” 的民眾比例已從 2020 年的 23% 升至 41%。政治分析人士警告,這種心理轉(zhuǎn)變可能導致民主制度的隱性紅線逐步后撤。
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