《易》曰:鳴鶴在陰,其子和之;我有好爵,吾與爾靡之。期待每一個(gè)共鳴的你,關(guān)注、評(píng)論,為學(xué)、交友!
時(shí)隔七年后的1979年12月,時(shí)任日本首相大平正芳訪華表明了對(duì)華提供政府開(kāi)發(fā)援助的意向。
本來(lái),政府開(kāi)發(fā)援助是指發(fā)達(dá)國(guó)家為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利水平的提高,而向發(fā)展中國(guó)家或多邊機(jī)構(gòu)提供的援助,是政府間經(jīng)濟(jì)合作的一種形式。
但在中日之間,日本對(duì)中國(guó)提供的政府援助是否是戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)奶娲?,“提供援助”與“放棄賠償”間的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題常被提起。
日本的對(duì)華援助與戰(zhàn)爭(zhēng)賠償間到底有著怎樣的關(guān)聯(lián)性?
1、政府開(kāi)發(fā)援助的決策過(guò)程
中國(guó)決定接受日本政府貸款是一個(gè)非常慎重的過(guò)程,期間,經(jīng)歷了從決定引進(jìn)民間貸款到?jīng)Q定接受外國(guó)政府貸款的漸進(jìn)過(guò)程。而這個(gè)過(guò)程,剛好與中國(guó)摸索確立改革開(kāi)放路線的過(guò)程重疊。
中國(guó)在恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位、實(shí)現(xiàn)中美接觸等的國(guó)際環(huán)境緩和的背景下,開(kāi)始把注意力放到建設(shè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)上。發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最初舉措是1972年重新開(kāi)始引進(jìn)大型設(shè)備,隨之出臺(tái)的是“四三方案”。
“四三方案”,是中華人民共和國(guó)于20世紀(jì)70年代初向美國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、日本、荷蘭、瑞士、意大利等西方國(guó)家大規(guī)模引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備的計(jì)劃。1973年1月,國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院建議在3年至5年內(nèi)引進(jìn)價(jià)值43億美元的成套設(shè)備,通稱“四三方案”。中國(guó)利用“四三方案”引進(jìn)的設(shè)備,結(jié)合國(guó)產(chǎn)設(shè)備配套,興建了26個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目,總投資約200億元人民幣,至1982年全部投產(chǎn),成為20世紀(jì)80年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
但引進(jìn)外資一直是“禁區(qū)”,1977年1月《人民日?qǐng)?bào)》還明確表示:中國(guó)絕不會(huì)從外國(guó)引進(jìn)外資、讓外國(guó)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源、與外國(guó)合辦企業(yè)、接受外國(guó)的借款。
1978年,中國(guó)的改革步伐開(kāi)始大步邁進(jìn),同年2月公布“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年計(jì)劃”,7月至9月國(guó)務(wù)院召開(kāi)務(wù)虛會(huì),11月至12月召開(kāi)中共中央工作會(huì)議以及12月的中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議。
但其間遭遇了一個(gè)瓶頸問(wèn)題,即嚴(yán)重的資金不足。欲要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的中國(guó),出現(xiàn)了龐大的資金需求,但卻沒(méi)有足夠的獲得外資能力。
1978年前半期,中國(guó)決定引進(jìn)外國(guó)民間資金。同年2月16日,中日間簽訂《中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定》。之后,中國(guó)與日本方面就民間的金融合作交換了意見(jiàn)。同年春,中國(guó)銀行總經(jīng)理卜明訪日,談到與中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定相關(guān)的金融決算問(wèn)題時(shí)表示,希望日本的民間銀行給予合作。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始討論引進(jìn)外資問(wèn)題,是在5月谷牧副總理訪問(wèn)歐洲前后。5月2日至6月6日,以谷牧為團(tuán)長(zhǎng)的政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán),歷時(shí)一個(gè)多月訪問(wèn)了法國(guó)、西德、瑞士、比利時(shí)、丹麥等5國(guó)15個(gè)城市?;貒?guó)后6月30日在人民大會(huì)堂向華國(guó)鋒、葉劍英、李先念等中央政治局委員以及王震、康世恩副總理等人做了訪歐匯報(bào)。
在此,谷牧強(qiáng)調(diào)了各國(guó)持有過(guò)剩資金,非常關(guān)心與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流,并說(shuō)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流中可以沿用國(guó)際通用的方法,比如引進(jìn)外國(guó)直接投資等。報(bào)告會(huì)后,鄧小平副總理又與谷牧面談,提出要下決心從外國(guó)借錢來(lái)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
7月13日,李先念副總理在與以池田芳藏三井物產(chǎn)社長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的日本三井集團(tuán)訪華團(tuán)的會(huì)談上表示,中國(guó)有意接受日本的民間貸款。
8月,中國(guó)銀行對(duì)日本輸出入銀行訪華團(tuán)正式表示,有意接受該銀行貸款。這樣,中國(guó)明確決定了可以接受外國(guó)的民間銀行貸款。但此時(shí),李先念對(duì)池田仍然表示,中國(guó)不會(huì)接受政府貸款。
2、從拒絕到接受的轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)決定接受外國(guó)政府貸款的轉(zhuǎn)變,與日本方面的積極提議緊密相關(guān)。
時(shí)值1978年8月中日締結(jié)《中日和平友好條約》之際,中日間政界與經(jīng)濟(jì)界的交流空前頻繁。8月30日至9月5日,日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)藤山愛(ài)一郎率經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)訪華;9月8日至18日,關(guān)西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)日向方齊率友好訪華團(tuán)訪華;9月11日至15日,通產(chǎn)相河本敏夫訪華;9月25日至29日,新日本制鐵株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)稻山嘉寬率日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)定期訪華團(tuán)訪華。
當(dāng)?shù)旧郊螌捪驅(qū)ν赓Q(mào)易部副部長(zhǎng)劉希文提議可以利用日本政府的日元貸款時(shí),中方首次沒(méi)有明確表示拒絕的態(tài)度。之后,中方要求日方提供日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金(OECF)的相關(guān)資料。10月14日的眾議院外務(wù)委員會(huì)上,河本敏夫提到中方已經(jīng)要了OECF的資料,暗示中方已經(jīng)開(kāi)始討論利用日本政府資金的問(wèn)題。
從11月到12月開(kāi)了36天的中央工作會(huì)議,與之后為期5天的中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì),確立了中國(guó)改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)路線,開(kāi)啟了一個(gè)新時(shí)代。就在期間的11月26日,鄧小平對(duì)來(lái)訪的日本民社黨委員長(zhǎng)佐佐木良作明確表示,中國(guó)有意接受政府貸款。12月,李強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易部部長(zhǎng)在香港的記者招待會(huì)上明確宣布,今后中國(guó)會(huì)接受政府貸款。
進(jìn)入1979年以后,中方開(kāi)始著手接受日元貸款的實(shí)際業(yè)務(wù),中日開(kāi)始政府間的協(xié)商。3月,中日長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)主任劉希文訪日,向日本政府打聽(tīng)了“可能提供多大額度的日元貸款?”的問(wèn)題。
4月,國(guó)務(wù)院進(jìn)出口管理委員會(huì)的周建南和甘子玉兩位副主任率團(tuán)訪日,與外務(wù)省、通產(chǎn)省、大藏省等省廳就日元貸款問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。5月,卜明在東京與日本輸出入銀行總裁簽署了《關(guān)于石油與煤炭資源開(kāi)發(fā)融資的基本事項(xiàng)備忘錄》,同時(shí)與外務(wù)省亞洲局長(zhǎng)柳谷謙介就政府貸款交換了意見(jiàn)。
6月15日,柳谷開(kāi)始為期四天的訪華,大大促進(jìn)了有關(guān)日元貸款的具體事務(wù)。一是促使中方確定了有關(guān)主管部門,二是明確了雙方關(guān)于申請(qǐng)手續(xù)等的認(rèn)識(shí)分歧,從而促進(jìn)了中方加快申請(qǐng)貸款進(jìn)程。
1979年8月22日,日本外務(wù)省表明向中方提供政府貸款本身沒(méi)有問(wèn)題,問(wèn)題在于提供的方法及額度等。第二天,谷牧?xí)?jiàn)吉田健三日本駐華大使,說(shuō)明了中方向日方申請(qǐng)政府貸款的具體內(nèi)容。
接著9月1日至7日,谷牧訪日,向日本政府正式提出了8個(gè)項(xiàng)目,總計(jì)554億美元(約1兆2000億日元)的日元貸款申請(qǐng)。期間,時(shí)任日本首相大平正芳表示將在自己訪華前確定提供貸款方針,由此,日元貸款問(wèn)題擺上了明確的議事日程。
由此,日本成為第一個(gè)向中國(guó)提供政府貸款的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。
3、援助還是合作?
在協(xié)商日元貸款的過(guò)程中,中日雙方都回避使用“援助”一詞,而強(qiáng)調(diào)是中日間的“經(jīng)濟(jì)合作”。日本強(qiáng)調(diào)對(duì)華“經(jīng)濟(jì)合作”,而不說(shuō)“援助”,這是日本對(duì)外援助的一個(gè)基本特征,也是中日關(guān)系特性的一個(gè)反映。大平在1979年12月6日與鄧小平的會(huì)談上說(shuō)的是“我國(guó)本著要對(duì)貴國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)給予盡可能的合作的立場(chǎng)討論了該問(wèn)題”,強(qiáng)調(diào)了“合作”的說(shuō)法。
在選定具體利用日元貸款的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),中方充分考慮了中日雙方的利益。本來(lái)中方就是研究了日本OECF的有關(guān)政府貸款的相關(guān)資料,確認(rèn)了鐵路、港灣和發(fā)電這三個(gè)部門適合作為日元貸款的對(duì)象之后,才指令相關(guān)部門提出計(jì)劃,最后選定的。
從具體項(xiàng)目來(lái)看,優(yōu)先順序位于第一和第二的石白所港建設(shè)和兗州-石白所鐵路建設(shè)項(xiàng)目,是為了將中日煤炭企業(yè)聯(lián)合開(kāi)采的兗州煤礦的煤運(yùn)到海港并裝運(yùn)出港的相關(guān)設(shè)施。優(yōu)先順序?yàn)榈谒奈缓偷诹坏捻?xiàng)目,是將山西省大同地區(qū)和河北省開(kāi)灤地區(qū)等產(chǎn)出并聚集到北京的煤炭迅速地運(yùn)到秦皇島港的鐵路復(fù)線建設(shè)計(jì)劃,擴(kuò)建作為煤炭裝運(yùn)港的秦皇島港的煤炭泊位和附屬設(shè)施的計(jì)劃。
如果秦皇島和石白所兩港建設(shè)完工,預(yù)計(jì)在那兒裝運(yùn)的煤炭大部分用于出口,而其中大部分出口到日本。照顧中日雙方的相互利益,這一點(diǎn)是當(dāng)時(shí)中日雙方當(dāng)事人反復(fù)確認(rèn)過(guò)的原則。
早在1978年8月,園田直外相就明確強(qiáng)調(diào):
“日本沒(méi)有對(duì)中國(guó)提供援助這樣一種傲慢的想法。而是希望互通有無(wú),從而對(duì)雙方都有利益?!?br/>
同年,福田赳夫首相也講到,希望中日兩國(guó)形成資源小國(guó)與資源大國(guó)之間的合作關(guān)系。時(shí)任日本外相大來(lái)佐武郎也是多次強(qiáng)調(diào)日本對(duì)中國(guó)提供政府開(kāi)發(fā)援助具有互惠性。
如1979年11月29日在與記者懇談會(huì)上,大來(lái)佐武郎就明確強(qiáng)調(diào),日本對(duì)中國(guó)的日元貸款是互惠于中日雙方的。“從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于日本,而且也絕不是單方面的貸款,從長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)有利于我國(guó)的能源政策等方面來(lái)看,對(duì)華日元貸款是互惠的,從日本的國(guó)家利益來(lái)說(shuō),也是做一點(diǎn)事(指提供一定程度的貸款)更好”。
對(duì)此,中方對(duì)日方也有明確表態(tài)。1979年10月,谷牧在與梁井政府代表團(tuán)的會(huì)談中,確認(rèn)了日本對(duì)華日元貸款從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也會(huì)給日本帶來(lái)巨大的利益。
谷牧講道:“這次要求的合作,對(duì)日本來(lái)說(shuō)也會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的巨大的利益。對(duì)日貿(mào)易上的考慮深刻地影響到了貸款項(xiàng)目的選定。與煤炭的輸送和出口密切相關(guān)的項(xiàng)目,強(qiáng)烈內(nèi)含著對(duì)至今中日貿(mào)易問(wèn)題上的要求的回應(yīng)。”
并說(shuō):“中國(guó)成為不受產(chǎn)油國(guó)等動(dòng)向所影響的穩(wěn)定的能源供應(yīng)方時(shí),以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大后,中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)更深?!?/strong>
而在實(shí)際的協(xié)商過(guò)程中,中方則強(qiáng)調(diào)尊重日方意見(jiàn)的姿態(tài)。
就日本對(duì)中國(guó)開(kāi)始提供政府貸款,國(guó)際上疑慮甚至反對(duì)的聲音主要來(lái)自三方:歐美各國(guó)尤其是美國(guó)、東南亞各國(guó)和蘇聯(lián)。
首先,日本先于歐美各國(guó),決定單獨(dú)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)提供政府優(yōu)惠貸款,這在歐美國(guó)家產(chǎn)生了對(duì)日本壟斷中國(guó)市場(chǎng)以及“中日勾結(jié)”的擔(dān)憂。其次,此前吸收大量日本政府貸款的東南亞國(guó)家聯(lián)盟各國(guó),擔(dān)心日本的對(duì)外援助會(huì)被龐大的中國(guó)吸引走,而使自己獲得的日本援助會(huì)因此減少。還有,蘇聯(lián)對(duì)日本對(duì)華援助表示了反對(duì)。
對(duì)這些外界的干擾,日本政府采取的是協(xié)調(diào)主義,最為具體的政策表態(tài),即日本政府屢次強(qiáng)調(diào)對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作三原則。早在1978年9月25日的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,園田直外相在紐約與黃華外長(zhǎng)的會(huì)談上就提出。
1979年6月,柳谷在與沈平外交部亞洲司長(zhǎng)的會(huì)談中特別提請(qǐng)“中方理解這一點(diǎn)(指的是日本對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作三原則)”。
9月3日,大平在與谷牧的會(huì)談上也特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。12月6日,大平在與鄧小平的會(huì)談上再次鄭重其事地明確表明了這個(gè)三原則,第二天在政協(xié)禮堂的演講中還強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
日本對(duì)華經(jīng)濟(jì)三原則的具體內(nèi)容是:謀求與歐美各國(guó)的協(xié)調(diào);考慮與東南亞國(guó)家聯(lián)盟的平衡;不對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事合作。
回溯1972年中日實(shí)現(xiàn)邦交正?;倪^(guò)程,中國(guó)決定放棄對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求,并沒(méi)有看到希望日本對(duì)華提供經(jīng)濟(jì)援助的相關(guān)聯(lián)討論。在已有的檔案資料中,沒(méi)有確認(rèn)到經(jīng)濟(jì)援助與歷史問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性的討論。
《中日聯(lián)合聲明》發(fā)表后,田中角榮首相回到日本國(guó)內(nèi)的第二天,于9月30日舉行了記者招待會(huì)。
田中強(qiáng)調(diào)了中日間不存在放棄賠償與給予援助之間的交易實(shí)際上,中方并沒(méi)有認(rèn)為對(duì)日本放棄了戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,就理所當(dāng)然要從日本方面獲得什么經(jīng)濟(jì)援助。
中日邦交正?;?,日方多次向中方提起可以給中國(guó)提供政府貸款,但中方多次斷然拒絕。
直到1977年2月1日的《人民日?qǐng)?bào)》的社論,依然強(qiáng)調(diào)中國(guó)不接受任何外國(guó)貸款。從前述決策過(guò)程可知,中國(guó)決定接受日元貸款是在1978年年底,提出申請(qǐng)是在1979年,還是應(yīng)該理解為是中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放政策一環(huán)而引進(jìn)日本政府援助的。
換言之,中國(guó)并沒(méi)有想過(guò),作為放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求的回報(bào)而向日本方面要求經(jīng)濟(jì)援助。
4、合作的背后
但有學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)援助的提供,大大有助于歷史問(wèn)題的平息。比如,有學(xué)者指出,在發(fā)生歷史問(wèn)題摩擦之際,日本政治領(lǐng)導(dǎo)者們向中國(guó)保證提供巨額貸款。“雖說(shuō)摩擦與貸款之間沒(méi)有直接的關(guān)系,但是日本政府以提供政府貸款來(lái)顯示友好的姿態(tài),使摩擦平息,從而促進(jìn)與中方的友好關(guān)系”。
有學(xué)者甚至明言論斷,“1982年度的對(duì)華日元貸款,對(duì)消解日中間產(chǎn)生的不和諧音(指的是歷史教科書(shū)問(wèn)題)做出了一定的貢獻(xiàn)”,“每當(dāng)日中關(guān)系惡化,對(duì)華日元貸款都對(duì)改善關(guān)系發(fā)揮了一臂之力”。
確實(shí)存在這樣一種現(xiàn)象,歷史問(wèn)題的平息與援助的提供有著時(shí)間上的相關(guān)性。比如,1982年的教科書(shū)問(wèn)題發(fā)生后,9月鈴木善幸首相訪華,中日雙方簽署了總額高達(dá)650億日元的當(dāng)年度對(duì)華日元貸款的交換公文。
中日間在日本對(duì)華援助與歷史問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題上存在著很復(fù)雜的感情糾葛,這第一次成為中日間的外交問(wèn)題,是在1987年。
這年6月4日,中央顧問(wèn)委員會(huì)主任鄧小平會(huì)見(jiàn)日本公明黨委員長(zhǎng)矢野絢也率領(lǐng)的訪華團(tuán)時(shí),要求日方妥善處理光華寮問(wèn)題,然后談了對(duì)中日關(guān)系整體的看法。鄧強(qiáng)調(diào)“總的前提是兩國(guó)沒(méi)有任何理由不友好下去”,接著說(shuō):“從歷史的角度來(lái)看,日本應(yīng)該為中國(guó)發(fā)展做更多的事情。坦率地說(shuō),日本是世界上欠中國(guó)的賬最多的國(guó)家”,“中日邦交正?;H,我們沒(méi)有因此提出戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)囊蟆保皬臇|洋人的觀點(diǎn)來(lái)看,是注重條理的,我想日本為幫助中國(guó)的發(fā)展應(yīng)該做更多的貢獻(xiàn)。坦率地說(shuō),我對(duì)這一點(diǎn)是不滿的”。
概括地說(shuō)就是,“日本是欠中國(guó)的賬最多的國(guó)家”,但中國(guó)并沒(méi)有要求賠償,所以日本應(yīng)該為中國(guó)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)這樣一種邏輯。中國(guó)放棄賠償要求與日本欠中國(guó)最多的邏輯關(guān)系,而欠得最多與應(yīng)該多做貢獻(xiàn)的邏輯關(guān)系,第一次在中日間的外交場(chǎng)合上公之于眾。
圍繞這個(gè)“欠中國(guó)的賬最多”的發(fā)言,中日間展開(kāi)了激烈的對(duì)抗駁斥。
對(duì)于“應(yīng)該為中國(guó)發(fā)展做更多的事情”,日本方面吐露出了不滿,說(shuō)日本已經(jīng)以經(jīng)濟(jì)合作方式做了很大貢獻(xiàn),難道中方領(lǐng)導(dǎo)人都不知道。6月4日傍晚,“外務(wù)省首腦”發(fā)言說(shuō),“感覺(jué)鄧主任也成了云上之人了。日中關(guān)系以經(jīng)濟(jì)為中心正穩(wěn)步地發(fā)展,這已成為一個(gè)大潮流。希望鄧主任更多地聽(tīng)聽(tīng)這些實(shí)際情況”,指出鄧小平“沒(méi)有把握日中關(guān)系的實(shí)況”。
外務(wù)省首腦的這個(gè)“云上之人”發(fā)言,引起了中方強(qiáng)烈的不滿。6月6日晚上,外交部亞洲司副司長(zhǎng)唐家璇召見(jiàn)日本駐北京大使館的湯下博之公使(臨時(shí)大使),當(dāng)面提出了抗議,“日本外務(wù)省的現(xiàn)職高官都搞不清最低限度的外交上的禮儀,公然惡毒地攻擊我國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。這是重大事項(xiàng),中國(guó)政府與中國(guó)人民不能容忍,向日本政府抗議”,要求日方做出真實(shí)意思的說(shuō)明,并采取“適當(dāng)?shù)拇胧薄?/p>
第二天(6月7日),中日友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫平化批評(píng)外務(wù)省首腦的發(fā)言非常傲慢,并批判道:
“不是(中國(guó)向日本)低頭請(qǐng)求什么的關(guān)系。如果外務(wù)省認(rèn)為中國(guó)因?yàn)樨毟F,想要借錢,就給我閉嘴,那么不得不認(rèn)為這是過(guò)去的日本的意識(shí)。”
對(duì)于中方的駁斥,日本外務(wù)省再次進(jìn)行了反駁。外務(wù)省認(rèn)為,日本也有必要“應(yīng)該說(shuō)的就說(shuō)出來(lái)”,以此來(lái)回應(yīng)中方。
6月8日,外務(wù)省亞洲局局長(zhǎng)藤田公郎約見(jiàn)駐日公使銜參贊徐敦信到外務(wù)省,說(shuō)明“并無(wú)誹謗、攻擊中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的意圖”,對(duì)給中國(guó)方面帶來(lái)不快的心情深表遺憾,但同時(shí)主張外務(wù)省首腦發(fā)言也有其理由,說(shuō)道:“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最近就中日關(guān)系所做的講話,是在與日本的實(shí)際和日本的認(rèn)識(shí)‘有偏離’的基礎(chǔ)上‘公然對(duì)日本進(jìn)行抵制’,是對(duì)認(rèn)真希望發(fā)展日中關(guān)系的人的熱情‘潑了冷水’。”
對(duì)此,中方再次進(jìn)行了駁斥。6月10日,中國(guó)外交部新聞發(fā)言人正式批評(píng)了日本外務(wù)省“企圖將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給日本媒體,結(jié)局是重復(fù)歪曲鄧主任的講話”。談話中將鄧的發(fā)言定位為“全面闡明了中方對(duì)中日關(guān)系的看法,語(yǔ)重心長(zhǎng)地就兩國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)的一些問(wèn)題提出了善意的勸告”,批評(píng)日本外務(wù)省某官員“公開(kāi)對(duì)鄧小平主任進(jìn)行惡意攻擊,不僅傷害了中國(guó)人民的感情,也給中日關(guān)系帶來(lái)不好的影響”在這種情況下,日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了激烈的爭(zhēng)論,日中友好議員聯(lián)盟以及在野黨都對(duì)日本政府對(duì)待外務(wù)省首腦發(fā)言的處理方法進(jìn)行了批判。最后,6月15日外務(wù)省事務(wù)次官柳谷謙介在記者俱樂(lè)部會(huì)見(jiàn)記者時(shí)正式表明遺憾之意,18日聲明辭職,之后此次中日間的外交爭(zhēng)論漸趨平息。
兩年后的1989年11月,鄧小平會(huì)見(jiàn)日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)訪華團(tuán)(最高顧問(wèn)為齋藤英四郎,團(tuán)長(zhǎng)為河合良一)時(shí),就中日關(guān)系說(shuō)道:“希望日本方面要自省,不要自大;中國(guó)需要自強(qiáng),不要自卑?!?/p>
從這個(gè)角度講這次外務(wù)省首腦的發(fā)言,在中國(guó)的眼里看來(lái)就是日本“自大”的表現(xiàn),這刺激了中國(guó)的“自卑”心理。
事態(tài)就在柳谷謙介的辭職后逐漸平息下來(lái)。但是,這種感情上的相互斥責(zé)的連鎖反應(yīng),在之后的中日關(guān)系中還多次重現(xiàn)。
90年代中期,出現(xiàn)了日本以凍結(jié)無(wú)償資金援助來(lái)制裁中國(guó)的事例。1995年中國(guó)政府實(shí)施了兩次核試驗(yàn)。5月15日實(shí)施了第一次核試驗(yàn)后,日本政府發(fā)表了“部分壓縮”對(duì)華無(wú)償資金援助的方針。8月17日實(shí)施了第二次核試驗(yàn)后,日本政府決定凍結(jié)對(duì)華無(wú)償資金援助,動(dòng)用政府開(kāi)發(fā)援助作為制裁中國(guó)的舉措。
對(duì)此,中國(guó)方面則以“歷史”進(jìn)行了反駁。8月日本政府決定凍結(jié)無(wú)償資金援助之時(shí),正是中國(guó)“歷史感情”在一年中最為高潮時(shí)期。就在接到日本凍結(jié)無(wú)償資金援助的通告的當(dāng)天,江澤民總書(shū)記等中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層正在人民大會(huì)堂參加“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50周年紀(jì)念學(xué)術(shù)討論會(huì)”。
8月21日,日方為了抗議中國(guó)的核試驗(yàn),警告說(shuō)有可能采取與ODA(政府開(kāi)發(fā)援助)相關(guān)的什么措施。對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人表示遺憾,并說(shuō)為了不給兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展帶來(lái)影響,日本應(yīng)該深刻反省歷史的責(zé)任,不應(yīng)該把核試驗(yàn)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。
日本政府決定原則凍結(jié)無(wú)償資金援助后,8月29日,中方對(duì)此進(jìn)行了批判,“日本應(yīng)該深刻反省侵略罪狀,認(rèn)真總結(jié)歷史教訓(xùn)的時(shí)候,卻將中國(guó)的核試驗(yàn)過(guò)于夸大地視為問(wèn)題,這不得不讓人深思這是否籌劃著什么政治陰謀”。
實(shí)際上,3個(gè)月前(第一次核試驗(yàn)后),新進(jìn)黨的外交政策負(fù)責(zé)人鹿野道彥訪華時(shí),吐露了可能采取全面重新考慮政府開(kāi)發(fā)援助的措施時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)李淑錚就講道,日本對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助,是“與日本侵略過(guò)中國(guó)的歷史事實(shí),中國(guó)放棄對(duì)日賠償要求等有關(guān)系的”。
這里已經(jīng)談及援助與歷史、特別是與中國(guó)放棄賠償?shù)年P(guān)聯(lián)性問(wèn)題了。
那之后,9月19日,李鵬總理會(huì)見(jiàn)日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)訪華團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)豐田章一郎(經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng))等,講道:“日本軍國(guó)主義的侵略曾經(jīng)給中國(guó)造成巨大損害。日本對(duì)華貸款與它是難以匹敵的”,將政府援助與戰(zhàn)爭(zhēng)損害相關(guān)聯(lián),批判了日本利用政府開(kāi)發(fā)援助制裁中國(guó)的做法。
10月22日,中國(guó)國(guó)家主席江澤民在紐約與村山富市首相會(huì)談,講道:“中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正?;瘯r(shí),中國(guó)在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題上采取了極其寬容的態(tài)度”,談及中國(guó)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求問(wèn)題。
(正文完)
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