德國(guó)《星期日世界報(bào)》昨天深夜發(fā)布了一個(gè)消息,中國(guó)已經(jīng)明確表示愿意向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)。這個(gè)消息得到了歐盟外交官員的側(cè)面印證,不過(guò)中國(guó)有個(gè)大前提,那就是一定要在聯(lián)合國(guó)框架下。
這消息發(fā)出來(lái),西方外交圈可以說(shuō)是炸鍋了,這不光是俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的新變量,其實(shí)也是中國(guó)對(duì)全球安全治理的一次結(jié)構(gòu)性狙擊,把美國(guó)俄羅斯的密室協(xié)議、歐洲的多邊溝通,重新拉回到聯(lián)合國(guó)憲章里面。
刻意區(qū)分“美國(guó)規(guī)則”與“聯(lián)合國(guó)秩序”,也是中國(guó)向世界在證明,什么叫做靠譜的新秩序。
中國(guó)藍(lán)盔這些年在世界舞臺(tái)上是經(jīng)常有出現(xiàn),不過(guò)和美國(guó)經(jīng)常繞過(guò)聯(lián)合國(guó)的單方面行動(dòng)不同,我們每一步都是踩在聯(lián)合國(guó)憲章里的。
過(guò)去40多年,我們不斷在積累類似的經(jīng)驗(yàn)。
1990年,我們首次向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀察員,開(kāi)啟維和征程。1992年成建制派出400人工兵大隊(duì)赴柬埔寨,執(zhí)行道路修復(fù)任務(wù),首次直面武裝襲擊并犧牲2名官兵。
進(jìn)入21世紀(jì)后,我們加入聯(lián)合國(guó)一級(jí)維和待命機(jī)制,向剛果(金)、利比里亞、黎巴嫩、蘇丹等地派遣工兵、醫(yī)療、運(yùn)輸分隊(duì),任務(wù)類型多元化。
一個(gè)標(biāo)志性的事件發(fā)生在2013年,我們向馬里派遣首支警衛(wèi)分隊(duì),并且在2015年向南蘇丹派遣首支整建制步兵營(yíng),標(biāo)志著作戰(zhàn)能力升級(jí)。
說(shuō)一個(gè)大家平時(shí)可能都忽略的數(shù)據(jù):
中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó),也是安理會(huì)常任理事國(guó)中第一大出兵國(guó)。
什么概念呢?
到2024年,我們?cè)?個(gè)任務(wù)區(qū)部署2500余名官兵,還有數(shù)萬(wàn)公里道路、百萬(wàn)噸物資、17萬(wàn)次救治的光輝戰(zhàn)績(jī)。
如果論打仗,這些年我們不如美國(guó)「經(jīng)驗(yàn)豐富」,但要說(shuō)到維和,那全世界沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能有我們的經(jīng)驗(yàn)和力量。
不過(guò)我們也不是單方面的派出維和部隊(duì)的,出不出兵,我們是遵守三條鐵律的。
第一,當(dāng)事方同意,必須獲沖突國(guó)家政府及主要派別認(rèn)可。
第二,絕對(duì)中立,不與任何交戰(zhàn)方結(jié)盟,誰(shuí)違反和平,就攻擊誰(shuí)。
第三,非自衛(wèi)不開(kāi)火,武器僅用于保護(hù)平民或自衛(wèi),不會(huì)擴(kuò)大沖突,升級(jí)事態(tài)。
換言之,不派遣維和部隊(duì)則已,一旦派遣,那絕對(duì)是出師有名,行事正派。
俄羅斯想要的是什么?是去北約化的維和,不然的話情愿繼續(xù)打下去。
烏克蘭想要的是什么?是不承認(rèn)占領(lǐng)的和平,烏克蘭知道俄羅斯已經(jīng)實(shí)質(zhì)占領(lǐng)克里米亞和東部四州,讓俄羅斯全部吐出來(lái)已經(jīng)是不可能的了,所以更傾向于在談判桌上讓俄羅斯吐出一點(diǎn)來(lái),然后擱置爭(zhēng)議,拿到?;稹?/p>
美國(guó)想要的是什么?特朗普今天一個(gè)想法,明天一個(gè)動(dòng)作,很難判定,不過(guò)從特朗普選擇和普京進(jìn)行阿拉斯加會(huì)談,可以看出美國(guó)也不想繼續(xù)投入到俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)泥潭了
這時(shí)候來(lái)看中國(guó)的維和部隊(duì),就很有意思了,是唯一能做到「不站隊(duì)但擁有止戰(zhàn)能力』的大玩家。
所以德國(guó)媒體爆出中國(guó)愿意派出維和部隊(duì)之后,美俄烏三方的態(tài)度很好玩。
俄羅斯當(dāng)然是非常同意了,明確支持中國(guó)參與,意圖借中國(guó)力量對(duì)沖西方影響力。
烏克蘭比較擰巴,澤連斯基雖視也認(rèn)同中國(guó)是“最后的選擇”,但擔(dān)憂維和部隊(duì)的出現(xiàn)會(huì)變相固化俄占區(qū)現(xiàn)狀。所以我們看到烏克蘭外長(zhǎng)是一方面強(qiáng)調(diào)主權(quán)不容妥協(xié),但另一方面又感謝中國(guó)伸出援手,內(nèi)心很矛盾,但隨著美國(guó)逐漸放棄烏克蘭,澤連斯基可能也會(huì)慢慢意識(shí)到這是「不算最壞的選擇」。
美國(guó)到現(xiàn)在還沒(méi)有正式表態(tài),但中國(guó)抬出聯(lián)合國(guó)憲章,美國(guó)又是常任理事國(guó),所以大概率美國(guó)也會(huì)支持中國(guó)的維和部隊(duì)派遣,反正有什么矛盾還可以在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上討論。
咱們?cè)阪I盤(pán)和屏幕背后,當(dāng)然可以指點(diǎn)江山。
但如果中國(guó)最后真的派出維和部隊(duì),那這些中國(guó)軍人會(huì)面臨一些切實(shí)的挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)。
中國(guó)參加國(guó)際維和行動(dòng)多年,先后有16名維和軍人犧牲,他們的名字刻在維和豐碑上,但我們還是要討論一下這次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)維和的風(fēng)險(xiǎn)。
首先就是頓巴斯千公里停火線布滿未爆彈藥和地雷,如果俄烏自己不派出工兵清理,或者聯(lián)合國(guó)框架下劃定了緩沖區(qū),那中國(guó)維和部隊(duì)就會(huì)面臨排雷風(fēng)險(xiǎn)。
好在我們國(guó)家這些年機(jī)械狗技術(shù)發(fā)展越來(lái)越成熟,可以先派遣無(wú)人機(jī)分隊(duì)和機(jī)械狗部隊(duì),代替士兵進(jìn)入雷區(qū)核查?;?、引爆炸彈、排除地雷。
其次是,俄烏之間不一定會(huì)接受聯(lián)合國(guó)安排,雙方內(nèi)部都是民族情緒和民間仇恨積累強(qiáng)大的國(guó)家,而軍隊(duì)由于這些年對(duì)抗過(guò)程中也不斷提高話語(yǔ)權(quán),所以我們還要擔(dān)心戰(zhàn)火重燃的風(fēng)險(xiǎn)。
這就要說(shuō)聯(lián)合國(guó)框架的好處了,我們可以拉攏印度、巴西等國(guó)建立多國(guó)維和部隊(duì),盡量通過(guò)抱團(tuán)維和來(lái)降低摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
總歸,既要防地上的地雷,更要防背后的冷槍,維和的任務(wù)還是很重的。
美國(guó)砸軍火,歐洲砸援助,這些行為不論出發(fā)點(diǎn)是是什么,事實(shí)上都是在延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
而中國(guó)選擇了聯(lián)合國(guó)規(guī)則,選擇了藍(lán)色維和鋼盔,這是對(duì)「武力至上」和「拉幫結(jié)派」的一種顛覆。
如果成功,這會(huì)是中國(guó)安全治理的樣板間,我們證明了,大國(guó)不必靠航母群也能參與歐陸和平,我們證明了,不需要密室協(xié)議也能公開(kāi)討論出個(gè)?;饏f(xié)議。
說(shuō)到底,槍炮終會(huì)生銹,軍工復(fù)合體和單邊霸權(quán)只會(huì)掃入垃圾堆,但能讓大家坐下來(lái)看會(huì)的人,能鋪路架橋的人,能確保長(zhǎng)續(xù)和平的人,才會(huì)被歷史記住。
各位大佬覺(jué)得呢?
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