德國《星期日世界報》昨天深夜發(fā)布了一個消息,中國已經(jīng)明確表示愿意向烏克蘭派遣維和部隊。這個消息得到了歐盟外交官員的側(cè)面印證,不過中國有個大前提,那就是一定要在聯(lián)合國框架下。
這消息發(fā)出來,西方外交圈可以說是炸鍋了,這不光是俄烏戰(zhàn)場的新變量,其實也是中國對全球安全治理的一次結(jié)構(gòu)性狙擊,把美國俄羅斯的密室協(xié)議、歐洲的多邊溝通,重新拉回到聯(lián)合國憲章里面。
刻意區(qū)分“美國規(guī)則”與“聯(lián)合國秩序”,也是中國向世界在證明,什么叫做靠譜的新秩序。
中國維和的三條鐵律
中國藍盔這些年在世界舞臺上是經(jīng)常有出現(xiàn),不過和美國經(jīng)常繞過聯(lián)合國的單方面行動不同,我們每一步都是踩在聯(lián)合國憲章里的。
過去40多年,我們不斷在積累類似的經(jīng)驗。
1990年,我們首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣5名軍事觀察員,開啟維和征程。1992年成建制派出400人工兵大隊赴柬埔寨,執(zhí)行道路修復(fù)任務(wù),首次直面武裝襲擊并犧牲2名官兵。
進入21世紀(jì)后,我們加入聯(lián)合國一級維和待命機制,向剛果(金)、利比里亞、黎巴嫩、蘇丹等地派遣工兵、醫(yī)療、運輸分隊,任務(wù)類型多元化。
一個標(biāo)志性的事件發(fā)生在2013年,我們向馬里派遣首支警衛(wèi)分隊,并且在2015年向南蘇丹派遣首支整建制步兵營,標(biāo)志著作戰(zhàn)能力升級。
說一個大家平時可能都忽略的數(shù)據(jù):
中國是聯(lián)合國第二大維和攤款國,也是安理會常任理事國中第一大出兵國。
什么概念呢?
到2024年,我們在8個任務(wù)區(qū)部署2500余名官兵,還有數(shù)萬公里道路、百萬噸物資、17萬次救治的光輝戰(zhàn)績。
如果論打仗,這些年我們不如美國「經(jīng)驗豐富」,但要說到維和,那全世界沒有任何一個國家能有我們的經(jīng)驗和力量。
不過我們也不是單方面的派出維和部隊的,出不出兵,我們是遵守三條鐵律的。
第一,當(dāng)事方同意,必須獲沖突國家政府及主要派別認可。
第二,絕對中立,不與任何交戰(zhàn)方結(jié)盟,誰違反和平,就攻擊誰。
第三,非自衛(wèi)不開火,武器僅用于保護平民或自衛(wèi),不會擴大沖突,升級事態(tài)。
換言之,不派遣維和部隊則已,一旦派遣,那絕對是出師有名,行事正派。
俄烏美的態(tài)度,一場微妙的四方棋局
俄羅斯想要的是什么?是去北約化的維和,不然的話情愿繼續(xù)打下去。
烏克蘭想要的是什么?是不承認占領(lǐng)的和平,烏克蘭知道俄羅斯已經(jīng)實質(zhì)占領(lǐng)克里米亞和東部四州,讓俄羅斯全部吐出來已經(jīng)是不可能的了,所以更傾向于在談判桌上讓俄羅斯吐出一點來,然后擱置爭議,拿到?;稹?/p>
美國想要的是什么?特朗普今天一個想法,明天一個動作,很難判定,不過從特朗普選擇和普京進行阿拉斯加會談,可以看出美國也不想繼續(xù)投入到俄烏戰(zhàn)爭這個泥潭了
這時候來看中國的維和部隊,就很有意思了,是唯一能做到「不站隊但擁有止戰(zhàn)能力』的大玩家。
所以德國媒體爆出中國愿意派出維和部隊之后,美俄烏三方的態(tài)度很好玩。
俄羅斯當(dāng)然是非常同意了,明確支持中國參與,意圖借中國力量對沖西方影響力。
烏克蘭比較擰巴,澤連斯基雖視也認同中國是“最后的選擇”,但擔(dān)憂維和部隊的出現(xiàn)會變相固化俄占區(qū)現(xiàn)狀。所以我們看到烏克蘭外長是一方面強調(diào)主權(quán)不容妥協(xié),但另一方面又感謝中國伸出援手,內(nèi)心很矛盾,但隨著美國逐漸放棄烏克蘭,澤連斯基可能也會慢慢意識到這是「不算最壞的選擇」。
美國到現(xiàn)在還沒有正式表態(tài),但中國抬出聯(lián)合國憲章,美國又是常任理事國,所以大概率美國也會支持中國的維和部隊派遣,反正有什么矛盾還可以在聯(lián)合國會議上討論。
雷區(qū)、炮火和大國角力
咱們在鍵盤和屏幕背后,當(dāng)然可以指點江山。
但如果中國最后真的派出維和部隊,那這些中國軍人會面臨一些切實的挑戰(zhàn)和危險。
中國參加國際維和行動多年,先后有16名維和軍人犧牲,他們的名字刻在維和豐碑上,但我們還是要討論一下這次俄烏戰(zhàn)爭維和的風(fēng)險。
首先就是頓巴斯千公里停火線布滿未爆彈藥和地雷,如果俄烏自己不派出工兵清理,或者聯(lián)合國框架下劃定了緩沖區(qū),那中國維和部隊就會面臨排雷風(fēng)險。
好在我們國家這些年機械狗技術(shù)發(fā)展越來越成熟,可以先派遣無人機分隊和機械狗部隊,代替士兵進入雷區(qū)核查?;?、引爆炸彈、排除地雷。
其次是,俄烏之間不一定會接受聯(lián)合國安排,雙方內(nèi)部都是民族情緒和民間仇恨積累強大的國家,而軍隊由于這些年對抗過程中也不斷提高話語權(quán),所以我們還要擔(dān)心戰(zhàn)火重燃的風(fēng)險。
這就要說聯(lián)合國框架的好處了,我們可以拉攏印度、巴西等國建立多國維和部隊,盡量通過抱團維和來降低摩擦風(fēng)險。
總歸,既要防地上的地雷,更要防背后的冷槍,維和的任務(wù)還是很重的。
中國藍盔下的新秩序
美國砸軍火,歐洲砸援助,這些行為不論出發(fā)點是是什么,事實上都是在延長戰(zhàn)爭。
而中國選擇了聯(lián)合國規(guī)則,選擇了藍色維和鋼盔,這是對「武力至上」和「拉幫結(jié)派」的一種顛覆。
如果成功,這會是中國安全治理的樣板間,我們證明了,大國不必靠航母群也能參與歐陸和平,我們證明了,不需要密室協(xié)議也能公開討論出個?;饏f(xié)議。
說到底,槍炮終會生銹,軍工復(fù)合體和單邊霸權(quán)只會掃入垃圾堆,但能讓大家坐下來看會的人,能鋪路架橋的人,能確保長續(xù)和平的人,才會被歷史記住。
各位大佬覺得呢?
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