劉森君

2019年9月投產(chǎn)的龍崗能源生態(tài)園。受訪單位供圖

我國第一家垃圾發(fā)電廠、首個國產(chǎn)化設(shè)備示范項目、全國首個生活垃圾全量焚燒處理的特大型城市……中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的很多個“第一”誕生在深圳。

秉承“敢闖敢試”的特區(qū)基因，經(jīng)過40年的摸索和實踐，深圳在垃圾處理理念上率先實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”：一是垃圾處理從填埋轉(zhuǎn)變?yōu)槿糠贌?；二是垃圾焚燒電廠從傳統(tǒng)固廢處理鄰避設(shè)施向睦鄰友好的鄰利型市政基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變。

這背后，深圳能源集團功不可沒。截至2024年底，深圳能源在全國21省(區(qū)、市)，建成、在建、籌建垃圾焚燒發(fā)電項目54個，日處理能力共計7.9萬噸，實現(xiàn)固廢清潔高效處理及資源化利用，同步建設(shè)“四位一體”能源生態(tài)園，變鄰避為鄰利，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)打造行業(yè)標(biāo)桿。

2006年，寶安垃圾發(fā)電廠投產(chǎn)。受訪單位供圖

做足功課，走適合國情的路子

一座特大城市一天能產(chǎn)生多少垃圾？深圳生活著約2000多萬人，若每人產(chǎn)生1公斤垃圾，一天的生活垃圾將超2萬噸；只需3個月，在一個標(biāo)準(zhǔn)足球場大小的面積內(nèi)，生活垃圾可以堆積得與深圳最高樓宇平安大廈等高。

土地資源緊張，人口密集，垃圾填埋處置不可持續(xù)……早在40年前，深圳就開始探尋生活垃圾處理之路。1985年，深圳建設(shè)了國內(nèi)第一座現(xiàn)代化的垃圾焚燒廠——清水河垃圾焚燒廠，引進了日本爐排裝備。但水土不服的問題很快顯露——相較西餐，中餐水分多，不易充分燃燒。

深圳能不能在垃圾發(fā)電方面先行探索，走出一條適合中國國情的垃圾處理無害化、資源化的新路子？這個任務(wù)交到了深圳能源的手中。

對于彼時的中國，電力行業(yè)做垃圾發(fā)電是破天荒頭一回。

垃圾發(fā)電，首先要搞清楚“中國的垃圾能不能燒”和“能不能燒好”。1999年，深圳能源成立垃圾焚燒項目籌建辦，研究人員兩年間跑遍亞歐美三大洲，最后選擇“吃粗糧”的爐排。這種爐排容量大、垃圾適應(yīng)性好。深圳也將焚燒發(fā)電確定為生活垃圾處理的主要方式。

2000年，深圳能源成立深圳市能源環(huán)保有限公司(下稱“環(huán)保公司”)；2003至2006年，南山、鹽田、寶安3座垃圾發(fā)電廠相繼投產(chǎn)……在深圳能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)勇猛精進的同時，一系列因政策波動觸發(fā)的發(fā)展困境正悄然逼近。

由于垃圾處理費配套政策遲遲未能落實，環(huán)保公司陷入資金困境，僅靠電費收入無法支撐企業(yè)生存。會上，公司領(lǐng)導(dǎo)安撫大家：“雖然道路比較曲折，但是前途一定是光明的。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，垃圾發(fā)電這條路一定能蹚出來!”

2006年，一條好消息傳來——深圳市政府在全國大中型城市率先明確了垃圾處理設(shè)施是公益性質(zhì)的市政基礎(chǔ)設(shè)施定位，并制定了垃圾處理費和補貼支持等相關(guān)政策。環(huán)保公司在守望中看到了曙光。

垃圾處理費的問題解決后，環(huán)保公司逐步緩過勁來，進入新的發(fā)展階段。2012年，寶安垃圾發(fā)電廠二期正式移交投產(chǎn)；2019年，寶安能源生態(tài)園三期、南山能源生態(tài)園二期和龍崗能源生態(tài)園三大項目建成投產(chǎn)運行……

沿著闖出來的新路子，環(huán)保公司不僅解了“垃圾圍城”的燃眉之急，還助力深圳成為國內(nèi)首個實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒的特大型城市。

2019年，桂林能源生態(tài)園一期建成投產(chǎn)。受訪單位供圖

走向全國，做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)

如今，在遼寧大連、浙江義烏、廣東化州、山東魚臺、河北任丘、安徽泗縣、青海西寧、江西尋烏等地，都有深圳能源的環(huán)保項目。

早在環(huán)保公司走出深圳第一步時，項目拓展的大爆發(fā)就已拉開序幕。

2008年，武漢市黨政代表團赴深圳招商引資期間，考察了南山、寶安和鹽田3座垃圾發(fā)電廠，包括集控室及垃圾池、灰渣處理、煙氣處理等一整套垃圾處理流程?？疾旖Y(jié)束后，代表團表示：“武漢新溝的垃圾焚燒發(fā)電廠，就交給你們辦，我們很放心!”

幾個月后，環(huán)保公司與武漢市東西湖區(qū)政府簽訂協(xié)議，建設(shè)運營武漢新溝垃圾發(fā)電廠；2012年，發(fā)電廠正式投產(chǎn)，年處理城市生活垃圾40萬噸，連續(xù)多年榮獲環(huán)保誠信綠牌，是湖北省第一個獲得國家資源綜合利用資質(zhì)的企業(yè)。

2013年底開始，深圳能源的環(huán)保項目拓展快速“破局”，在全國遍地開花，勢如破竹。例如，在福建龍巖、廣東潮州、廣西桂林建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾焚燒電廠，項目成為當(dāng)?shù)卣故境鞘协h(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的窗口。

截至2024年底，環(huán)保公司投產(chǎn)的綜合固廢日處理能力達到50515噸，排名從全國第12名躍到第4名。

在垃圾焚燒發(fā)電板塊獲得突破性增長的同時，深圳能源依托現(xiàn)有的垃圾發(fā)電項目，協(xié)同處置餐廚垃圾和污泥，同時也逐步探索建筑和裝修垃圾處理，并積極謀求上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。

2019年，環(huán)保公司成立全資子公司深能環(huán)保城市環(huán)境服務(wù)有限公司，為城市基礎(chǔ)管理提供一體化的解決方案，包括城市生活垃圾前端收運、中轉(zhuǎn)清運、廚余垃圾收運、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工程咨詢等。

2020年，環(huán)保公司完成對杭州錦江集團生態(tài)科技有限公司的收購，并更名為深能環(huán)保發(fā)展集團有限公司，項目遍布15省31市，項目運營30余個，進一步完善了從固廢終端處置向環(huán)衛(wèi)一體化前端延伸的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

至此，深圳能源在大固廢治理領(lǐng)域已初具規(guī)模，橫向擴展到生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、醫(yī)廢危廢、建筑垃圾等處置業(yè)務(wù)，縱向?qū)崿F(xiàn)收運處一體化、上下游全覆蓋。

位于南山能源生態(tài)園內(nèi)的循環(huán)再生藝術(shù)展覽館。受訪單位供圖

堅持創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園

“沒想到一個垃圾焚燒廠比食品加工廠還要干凈?！痹诶贌龔S參觀現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒工藝后，人群留下最多的評價是“震撼”兩個字。

率先實現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)備國產(chǎn)化，高濃度廢水處理取得突破性進展，煙氣治理達到國際先進水平，打造國內(nèi)領(lǐng)先的運營管理體系……自成立以來，環(huán)保公司從設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、運營管理等全鏈條發(fā)力，堅定走自主創(chuàng)新之路。

1999年，深圳能源開始探索生活垃圾處理設(shè)備國產(chǎn)化的道路。彼時，深圳能源購買外國垃圾焚燒爐排和煙氣處理設(shè)備，總共花了近千萬美元。這么貴的設(shè)備，以后建新項目還得重復(fù)購買，能不能嘗試自己設(shè)計制造，降低成本？

2002年，環(huán)保公司率先在鹽田垃圾發(fā)電廠設(shè)計出適合焚燒中國垃圾的225噸級焚燒爐，開創(chuàng)了國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化的先河；之后，環(huán)保公司先后造出了300噸級、400噸級、500噸級、600噸級、750噸級、1000噸級等一系列焚燒爐排成套裝備。

歷經(jīng)20年，環(huán)保公司在爐排裝備技術(shù)方面累計取得授權(quán)專利58件，逐漸形成具有自主特色的國際一流定制化爐排技術(shù)體系。目前，環(huán)保公司下屬項目采用自主研發(fā)的爐排裝備達到50余套，并已服務(wù)于20余個項目，配套產(chǎn)品齊全、售后服務(wù)體系完善、設(shè)備長周期穩(wěn)定運行。

垃圾發(fā)電站光建還不行，如何取得周邊居民認(rèn)同、破除“鄰避效應(yīng)”，是建設(shè)中的一個難題。

深圳能源的解法是“建一座工廠，還一個公園”。跳出“單一垃圾焚燒發(fā)電”的傳統(tǒng)模式，深圳能源按照“更清潔、更高效、更安全、更親民”的理念，打造了生產(chǎn)辦公、科普教育、綠色旅游、休閑娛樂“四位一體”的現(xiàn)代化能源生態(tài)園，讓垃圾發(fā)電設(shè)施與環(huán)境、社區(qū)和諧共生。

目前，環(huán)保公司已建成科普教育基地11個，獲得基地稱號53項。2021年，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，“創(chuàng)新生活垃圾分類與處理設(shè)施建設(shè)模式”被推薦為深圳經(jīng)濟特區(qū)47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法之一，成為深圳市固廢處理領(lǐng)域可復(fù)制、可借鑒的典范代表，經(jīng)驗向全國推廣。

深圳能源集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，深圳能源生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將堅定致力于為美好生活創(chuàng)造潔凈環(huán)境，為社會發(fā)展提供綠色循環(huán)力量，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國砥礪前行。