《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》指出，“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距”。

簡(jiǎn)陽(yáng)，全力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，為提高社會(huì)公眾對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡政策的知曉度，“簡(jiǎn)陽(yáng)教育”微信公眾號(hào)特推出政策解讀專欄。

什么是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡？

優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的基本任務(wù)是什么？

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什么是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡？

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是在基本均衡基礎(chǔ)上的迭代升級(jí)，是促進(jìn)公平與提高質(zhì)量并重，既強(qiáng)化“均衡”，也突出強(qiáng)調(diào)“優(yōu)質(zhì)”?！熬狻敝卦谶M(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，補(bǔ)齊農(nóng)村和民族地區(qū)教育短板，切實(shí)兜住底線、抬高底部，不搞削峰填谷?！皟?yōu)質(zhì)”重在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持育人為本，全面推進(jìn)“五育”并舉，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

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我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)歷了哪三個(gè)階段？

從2000年“兩基”戰(zhàn)略目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，到創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。

（一）初步均衡推進(jìn)階段（2000年—2012年）。義務(wù)教育初步均衡推進(jìn)階段的目標(biāo)是鞏固“兩基”成果，解決“有學(xué)上”的問題。發(fā)展的重心是通過(guò)促進(jìn)區(qū)域均衡，特別是中西部均衡和城鄉(xiāng)均衡，保障適齡兒童少年最基本的受教育權(quán)利。從教育公平的角度來(lái)看，義務(wù)教育初步均衡推進(jìn)階段解決的是入學(xué)機(jī)會(huì)的公平問題，屬于起點(diǎn)公平的范疇。

（二）基本均衡推進(jìn)階段（2012年—2020年）。在基本均衡推進(jìn)階段，我國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，讓適齡兒童少年享有符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育。發(fā)展的重心是通過(guò)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障適齡兒童少年接受標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的義務(wù)教育。從教育公平的角度來(lái)看，義務(wù)教育基本均衡推進(jìn)階段解決的主要是教育過(guò)程的公平問題，重心從起點(diǎn)公平向過(guò)程公平過(guò)渡。2013年1月，教育部啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作。2021年底全國(guó)所有縣（市、區(qū)）都通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。

（三）優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)階段（2017年—2035年）。在優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)階段，目標(biāo)是為適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育。與初步均衡、基本均衡相比，優(yōu)質(zhì)均衡是均衡發(fā)展的高級(jí)階段，其發(fā)展的重心是提高教育資源配置水平、學(xué)校管理水平、教學(xué)質(zhì)量等，為學(xué)生提供更具個(gè)性、更富特色、更高質(zhì)量的教育。從教育公平的角度來(lái)看，優(yōu)質(zhì)均衡追求的是教育結(jié)果的公平，是保障人人享有高質(zhì)量義務(wù)教育的權(quán)利。2017年4月，教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的基本任務(wù)是什么？

（一）樹立更加科學(xué)的教育理念。全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一，全面發(fā)展素質(zhì)教育。堅(jiān)持教育公益性，公民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)合理。

（二）實(shí)現(xiàn)更加全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，科學(xué)合理布局城鄉(xiāng)學(xué)校，全面解決“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”問題，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬，全面實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件校校達(dá)標(biāo)，顯著提升教育信息化基礎(chǔ)條件和應(yīng)用水平，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)、文化、生活環(huán)境。

（三）建設(shè)更高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。全面落實(shí)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足各學(xué)科教師。建立健全教師培訓(xùn)和教研制度，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)和素質(zhì)提升。全面深化“縣管校聘”管理改革，科學(xué)有序推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗，實(shí)現(xiàn)校際間師資均衡配置、教師隊(duì)伍能力素質(zhì)整體提升。依法保障教師待遇權(quán)益，促進(jìn)教師潛心教書育人。

（四）提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，全面落實(shí)學(xué)?！半p減”任務(wù)，各學(xué)校作業(yè)管理水平、課后服務(wù)水平、課堂教學(xué)質(zhì)量顯著提升，著力提高薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生。有效破解事關(guān)群眾切身利益的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上。

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家長(zhǎng)應(yīng)該做什么？

（一）送適齡孩子正常上學(xué)，接受九年義務(wù)教育。

（二）更新教育觀念，關(guān)注孩子的全面發(fā)展，鼓勵(lì)孩子發(fā)展興趣愛好，注重孩子創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，讓孩子在快樂中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

（三）積極配合學(xué)校開展教育教學(xué)工作，了解學(xué)校的辦學(xué)理念，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力學(xué)校辦好人民滿意的教育。

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