當?shù)貢r間25日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮會晤到訪的韓國總統(tǒng)李在明,討論美韓同盟、朝鮮半島局勢、美韓制造業(yè)合作等議題。特朗普還在會晤中提及,希望今年能夠與朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩會面,推動朝韓和平。此次訪問是李在明就任韓國總統(tǒng)后首次訪問美國并舉行首腦會談,在此之前,他還曾與日本首相石破茂會面,聚焦于深化雙邊關(guān)系。李在明此番外交活動,目的是在美韓關(guān)系不確定性加劇的背景下,以“務實”的態(tài)度,加強韓美日三方協(xié)調(diào)。
土地和特朗普大廈
據(jù)韓聯(lián)社報道,特朗普與李在明先在白宮橢圓形辦公室進行約54分鐘的公開會談。隨后,雙方在內(nèi)閣會議室以閉門形式舉行大范圍會談并共進工作午餐。雙方會談持續(xù)約140分鐘,超過原先規(guī)劃的2小時。
特朗普在美韓領(lǐng)導人會晤開場環(huán)節(jié)接受媒體記者提問時說,他打算要求韓方把一些駐韓美軍“大型軍事基地”的土地所有權(quán)交給美方,這樣可以擺脫“租借”事宜。而事實上,根據(jù)美韓關(guān)于駐韓美軍的協(xié)定,韓國不僅免費向美方提供土地用作美軍基地,還分擔維持駐軍的大量費用。被問及美國政府是否會削減駐韓美軍人數(shù),特朗普稱,他“現(xiàn)在”不想討論這件事,“因為我們一直是朋友”。
當記者問及是否會與朝鮮最高領(lǐng)導人會面時,特朗普表示,自己與朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩的關(guān)系“非常好”,希望今年與金正恩會面。特朗普還說:“我認為他領(lǐng)導的國家潛力巨大,前景光明?!睂Υ?,李在明稱:“我期待你與金正恩的會晤,在朝鮮建造特朗普大廈以及在那里打高爾夫球?!彼€說,希望特朗普開啟朝鮮半島“和平新路徑”。
雙方還談及美韓日關(guān)系。李在明稱,韓美日合作非常重要,為了推動韓美關(guān)系發(fā)展,韓日關(guān)系也要在一定程度上得到改善。特朗普表示,美方將同韓日一同開發(fā)美國阿拉斯加州油氣資源,但韓日之間存在歷史問題,他對韓日是否會因此難以相處有疑問。李在明就此表示,考慮到特朗普高度重視韓美日合作,所以在韓美首腦會談前先訪問日本,意在提前處理特朗普擔心的問題。他說,在與日本領(lǐng)導人會晤時感到,兩國之間不少障礙因素已消除。李在明23日訪問日本,并于當天在東京與日本首相石破茂舉行會晤。兩國首腦一致同意穩(wěn)步推進雙邊關(guān)系。
談及美韓經(jīng)濟關(guān)系,特朗普說,韓方想就7月達成的美韓貿(mào)易協(xié)議“重新談判”,“我不介意。那不意味著他們能得到任何東西”。李在明表示,韓方愿參與美國正在推動的造船業(yè)等制造業(yè)復興。特朗普說,美方打算從韓國采購一些船舶,同時希望韓國造船企業(yè)在美國用本地勞動力進行生產(chǎn)。
另外,特朗普表示,他不久后將訪問韓國,參加一場韓方主辦的經(jīng)貿(mào)會議。韓聯(lián)社解讀,這很可能是指定于今年10月31日至11月1日在韓國舉行的亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導人非正式會議。
早有準備的會晤
這次會晤對李在明意義重大。李在明是在保守派前總統(tǒng)尹錫悅被罷免后,于6月通過提前舉行的選舉上臺的。其前任因試圖實施戒嚴而下臺。韓國的經(jīng)濟高度依賴美國,而美國則通過駐韓美軍和核威懾為韓國提供安全保障。李在明希望在加強與美國合作的同時,平衡與韓國的最大貿(mào)易伙伴中國的關(guān)系。
在啟程赴美之前,李在明曾向北京派出特別代表團,傳遞了希望實現(xiàn)中韓關(guān)系正?;男畔?。近年來,中韓關(guān)系因多重原因而趨緊。特朗普則長期以來批評韓國是一個“賺錢機器”,借助美國的軍事保護而占便宜。分析人士指出,李在明此行的目標是留下良好印象,與特朗普建立個人聯(lián)系,并且盡量避免出現(xiàn)任何不愉快的意外情況。
為準備這次首腦會談,李在明飛往華盛頓的途中對記者說,他讀了特朗普所著的《交易的藝術(shù)》一書。
在特朗普政府的巨大壓力下,韓國談判代表上個月與美方在最后一刻達成協(xié)議,避免了最嚴厲的新關(guān)稅。但雙方仍需就韓國在美投資數(shù)十億美元的細節(jié)進行進一步磋商。韓國官員表示,他們希望這類具體的經(jīng)貿(mào)談判主要留待其他會議解決?!霸诎踩I(lǐng)域有很多重大議題?!崩钤诿魇紫哳檰柦痃O范上周表示,“我們的立場是,上次已經(jīng)完成了貿(mào)易談判。我們希望在這次首腦會談中不要涉及具體的貿(mào)易執(zhí)行方案,或者至少保持簡化?!?/p>
對朝關(guān)系緩和
李在明近期的一系列動作被認為是其“務實外交”的體現(xiàn)。李在明及其核心圈層一直積極推動韓國外交從價值導向轉(zhuǎn)向以國家利益為中心的務實外交。韓國政府將務實外交定義為“在價值與實際利益之間取得平衡、確保戰(zhàn)略自主、在把握機遇的同時管控威脅的一種精細化外交戰(zhàn)略”。與此戰(zhàn)略取向一致,首爾正在推進多元化外交,以減少對特定國家或地區(qū)的過度依賴,并提升靈活性。
只不過,務實外交的靈活性和適應性,使其軌跡更難以預測。不過從人事任命上可以探知其外交政策的意圖。李在明任命親同盟派的魏圣洛為國家安保室長,同時任命親自主派代表李鐘奭為國家情報院長。可以看出李在明正在平衡親自主派與親同盟派之間的關(guān)系。親自主派強調(diào)與朝鮮的和解與合作,而親同盟派則優(yōu)先強化韓美同盟。親自主派在韓國民主黨內(nèi)傳統(tǒng)上更具影響力,但李在明同時起用兩派人物,顯示其有意尋求更均衡的外交路線。而李在明作為總統(tǒng)的首份聲明也提出,務實外交將引導其政府“強化韓美同盟,以此為基礎(chǔ)推動韓美日合作,并從實際、國家利益的角度處理與周邊國家的關(guān)系”。
只不過,李在明此番訪問華盛頓的舉動引起了平壤方面的極大反彈。朝鮮領(lǐng)導人金正恩表示,美韓依舊對朝敵視,他永遠不會放棄核武器。剛剛過去的周末,金正恩還親自指導了新型防空系統(tǒng)的試射。朝鮮官方媒體8月25日發(fā)表評論,批評李在明的東京之行是“卑鄙的行為”,并稱之為“向白宮主子乞求的信號”,點名指責三邊軍事合作。
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