自9月起,社保將有新變化。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋(二)》明確規(guī)定,從9月1日起,用人單位與勞動(dòng)者約定,或者勞動(dòng)者本人向用人單位承諾不繳納保險(xiǎn)費(fèi)用,此類約定均屬無效。此前,部分企業(yè)為節(jié)省社保費(fèi)用,或職工本人不愿繳納保險(xiǎn),雙方會(huì)約定不繳納保險(xiǎn)。最高法對(duì)此予以明確,無論該承諾是用人單位主動(dòng)提出,還是勞動(dòng)者本人主動(dòng)提出,均為無效承諾。由此可見,通過這種“倒逼”方式,促使勞動(dòng)者與企業(yè)建立勞動(dòng)合同關(guān)系,依法繳納社保,也是應(yīng)保盡保原則的體現(xiàn)。
此項(xiàng)變化讓靈活就業(yè)人員心中不悅。一方面,企業(yè)或勞動(dòng)者自身存在不想繳納保險(xiǎn)的情況;另一方面,靈活就業(yè)人員是指失業(yè)或暫時(shí)無固定職業(yè),自行繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人員。不難看出,與企業(yè)職工相比,靈活就業(yè)人員每月僅養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額就存在較大差距。
若以繳費(fèi)基數(shù)5000元為例,企業(yè)職工需自行承擔(dān)8%,企業(yè)承擔(dān)16%,即職工承擔(dān)5000×8% = 400元,企業(yè)承擔(dān)5000×16% = 800元,其中8%納入個(gè)人賬戶。而靈活就業(yè)人員則沒有如此“實(shí)惠”。同樣以5000元繳費(fèi)基數(shù)為例,靈活就業(yè)人員需繳納20%,即5000×20% = 1000元。那么,這1000元是否全部100%納入個(gè)人賬戶呢?顯然不是。與企業(yè)職工相同,僅有8%納入個(gè)人賬戶,20% - 8% = 12%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。可見,與企業(yè)職工每月按8%繳納保險(xiǎn)、僅需繳納400元即可將費(fèi)用納入個(gè)人賬戶相比,靈活就業(yè)人員按8%繳納保險(xiǎn)進(jìn)入個(gè)人賬戶需繳納1000元,兩者相差1000 - 400 = 600元。這著實(shí)讓靈活就業(yè)人員難以承受。部分企業(yè)職工原本不想過早繳納保險(xiǎn),如今卻必須繳納;而靈活就業(yè)人員若想繳納保險(xiǎn),卻需承擔(dān)高額費(fèi)用。許多靈活就業(yè)人員內(nèi)心難以接受。
靈活就業(yè)人員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用能否100%進(jìn)入個(gè)人賬戶呢?經(jīng)分析,答案是否定的。與靈活就業(yè)人員相比,企業(yè)職工繳納保險(xiǎn)時(shí),企業(yè)需繳納16%,這16%已進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。靈活就業(yè)人員繳納20%的費(fèi)用,其中8%進(jìn)入個(gè)人賬戶,僅有20% - 8% = 12%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。由此可見,相較于企業(yè)職工,靈活就業(yè)人員進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的比例已有所減少。若全部100%納入個(gè)人賬戶,顯然不可行。因?yàn)閭€(gè)人賬戶養(yǎng)老金是根據(jù)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額生成的,依據(jù)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 = 個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額÷計(jì)發(fā)月數(shù)可知,每月進(jìn)入個(gè)人賬戶的金額即為個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額。那么,統(tǒng)籌賬戶的作用是什么呢?它相當(dāng)于養(yǎng)老金的蓄水池,用于調(diào)劑調(diào)配整體養(yǎng)老金的發(fā)放。只有確?!靶钏亍庇谐渥愕馁Y金,才能保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康穩(wěn)定發(fā)展。若資金都進(jìn)入個(gè)人賬戶,統(tǒng)籌賬戶將成為無源之水、無本之木。所以,靈活就業(yè)人員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用100%納入個(gè)人賬戶不可行。不過,據(jù)了解,從今年起,部分地區(qū)已實(shí)施降低社保繳費(fèi)比例的政策,但主要集中在醫(yī)療保險(xiǎn)方面。由此可見,從靈活就業(yè)人員的角度出發(fā),降低繳費(fèi)門檻以吸引更多人參保,也是一種積極舉措。
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