“大家都消消氣，都是街坊鄰居，別為這點小事傷和氣?！薄靶值?，剛才我說話有點沖，咱就聽宋警官和老張的，以后依然是好朋友、好鄉(xiāng)鄰?！?7月28日，在濟寧市兗州區(qū)牛樓小鎮(zhèn)啤酒節(jié)上，兩名小伙子由瑣事爭吵到握手言和，引來圍觀群眾的嘖嘖稱贊，“警察與網(wǎng)格員聯(lián)手化解矛盾，為社會安全穩(wěn)定又增添了一道防火墻?！?/p>

民警在牛樓小鎮(zhèn)執(zhí)勤

“我們整合民兵、退役軍人、網(wǎng)格員三支‘新力量’參與群防群治，通過與公安機關(guān)聯(lián)建、聯(lián)勤、聯(lián)動、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)創(chuàng) ‘五聯(lián)’機制保障，構(gòu)建起多元融合、協(xié)同共治的社會治理新格局?！眱贾輩^(qū)副區(qū)長、公安分局局長張孝元介紹，“今年前八個月，全區(qū)先期處置警情330起，民警現(xiàn)場處置效率提高33.5%，全區(qū)侵財、糾紛警情同比下降28.9%、32.1%?！眱贾菔恰褒R魯咽喉”“商賈重地”，這里民營經(jīng)濟發(fā)達、人流物流活躍，人口密度是全國最為密集的縣級城市之一?！霸谶@樣的大背景下，做好社會治理要善于整合社會力量，走協(xié)同共治，通過‘五聯(lián)’機制，畫好社會治理同心圓?！睆埿⒃硎?。

今年初，兗州區(qū)出臺了《關(guān)于建立“三級五聯(lián)”協(xié)同共治的工作機制的實施方案》《兗州區(qū)社會治安“晝護夜巡”行動實施方案》，這意味著該區(qū)將“多元融合”協(xié)同共治上升為黨政重點工程，納入平安兗州建設(shè)總體規(guī)劃和質(zhì)效評測。全區(qū)10個鎮(zhèn)街均成立工作專班，436個村居（社區(qū)）統(tǒng)籌兩委成員、民兵、公益崗等力量，各組建一支不少于5人的巡防隊伍，配發(fā)了專用馬甲、肩燈、強光手電、警棍等裝備；建立每日督導(dǎo)巡查制度，政法各單位班子成員實行大輪班制，每天一名成員帶隊領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)檢查值班執(zhí)勤、處警效果等，全區(qū)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”等一線矛盾糾紛化解率達到了96%以上，并形成了巡防精準精細、常態(tài)長效化。

“警察同志快來，我們發(fā)現(xiàn)有拉車門偷東西的可疑人員?！?月5日，接到兗州某小區(qū)巡邏網(wǎng)格員報警，兗州分局龍橋派出所民警立即趕赴現(xiàn)場，當場抓獲外地流竄到兗州在小區(qū)車庫“拉車門”行竊的4名嫌疑人，為群眾挽回了損失。這也是兗州區(qū)提高協(xié)同效率的一個縮影。

“我們根據(jù)鎮(zhèn)情村情合理編制夜間巡邏值班表、巡邏路線和巡邏重點區(qū)域，實現(xiàn)了全域治安巡防全覆蓋。巡防隊員借助人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，加大對可疑人員、可疑車輛、可疑物品的盤問、檢查力度，有效制止矛盾糾紛升級?！眱贾莨卜志指本珠L姜彥偉介紹，今年以來，三支協(xié)防隊伍協(xié)助公安機關(guān)現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人15人，及時制止各類糾紛268起，有效降警情、控發(fā)案、除隱患，實現(xiàn)社會治安秩序良性循環(huán)。

“今年持續(xù)高溫，每天都有特警和巡防隊員在廣場周邊值守、巡邏，群眾秩序感、安全感明顯提升。”龍貴購物廣場綜合部劉兆磊高興地說。兗州區(qū)公安機關(guān)推行全警精細化大巡防，延伸觸角、覆蓋死角，在城區(qū)劃分4個巡邏片區(qū)、設(shè)置29個重點路段和區(qū)域，組成29個巡邏車組，靜態(tài)值守與動態(tài)巡邏相結(jié)合，讓群眾“見警察、見警燈、見警車”。在城區(qū)重點部位劃設(shè)3個1分鐘響應(yīng)核心區(qū)，在大型商場、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所劃設(shè)12個3分鐘響應(yīng)控制區(qū)，其他中心城區(qū)實現(xiàn)5分鐘巡邏響應(yīng)全覆蓋，確保發(fā)生突發(fā)情況第一時間響應(yīng)處置。

“我們與民兵、退役軍人、社區(qū)網(wǎng)格員組成大巡防隊伍，重點盯防夜市、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等易發(fā)案區(qū)域，動態(tài)巡防，群眾見人見警，效果明顯?！眱贾莘志种伟泊箨牬箨犻L張廣濤介紹，特色在于專群結(jié)合，針對縣區(qū)交界處、城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等治安復(fù)雜區(qū)域，科學(xué)調(diào)配，重點巡防，形成治安高壓態(tài)勢；特巡警、各派出所聯(lián)合巡防隊員在上下學(xué)和晚自習重點時段啟動“護學(xué)模式”，筑牢校園安全防護網(wǎng)。

治安要素聯(lián)管聯(lián)控是兗州區(qū)協(xié)同共治的關(guān)鍵舉措。如充分發(fā)揮巡防隊員治安管理“神經(jīng)末梢”作用，圍繞人、物、事、地等治安要素，日常化采集、推送各類預(yù)警、突發(fā)信息，配合公安機關(guān)開展治安隱患排查化解，動態(tài)清零各類安全隱患。今年以來，兗州區(qū)聯(lián)合檢查單位1.2萬家（次），排查整改安全隱患675個，向公安機關(guān)推送涉案信息50余條。民警聯(lián)合網(wǎng)格員、民兵等基層力量深入排查矛盾糾紛，做到早預(yù)警、早介入；發(fā)揮群防群治優(yōu)勢，采取警務(wù)調(diào)解、人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”機制，全力推進矛盾糾紛化解工作，實現(xiàn)“排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”。今年以來累計化解糾紛197件，未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。

7月19日，兗州公安分局收到一條高風險被騙預(yù)警后，迅速啟動“警銀”聯(lián)合反詐協(xié)作機制，第一時間聯(lián)系疑似受騙群眾。該群眾已被詐騙分子深度“洗腦”，正在給可疑賬戶匯款。轄區(qū)派出所民警立即趕到銀行網(wǎng)點勸阻，經(jīng)過近兩個小時不懈努力，終于使該受騙群眾幡然醒悟，保護了受騙群眾6萬余元免受損失。

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