在新時代教育強國建設(shè)的征程中，科學(xué)教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要抓手，正迎來前所未有的發(fā)展機遇?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出要“完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制”。作為全國首批中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)，山東省濟南市以“全市域推進、全學(xué)段貫通、全學(xué)科融合”的“三全”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，系統(tǒng)構(gòu)建中小學(xué)科學(xué)教育新體系。

一、構(gòu)建全域協(xié)同的科學(xué)教育新生態(tài)

濟南市立足全域視角，以資源整合為基礎(chǔ)、機制創(chuàng)新為動力、質(zhì)量提升為目標(biāo)，推動科學(xué)教育從“單點突破”向“全域共進”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了橫向聯(lián)動、縱向貫通的發(fā)展新格局。

強化頂層設(shè)計，完善制度保障體系。濟南市委、市政府高度重視科學(xué)教育工作，將科學(xué)教育納入教育科技人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了完善的制度保障體系。形成“1+3”政策支撐體系：以《濟南市建設(shè)全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)實施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，配套出臺《基礎(chǔ)教育全學(xué)段銜接指導(dǎo)意見》和三年行動計劃重點項目清單，明確40項重點任務(wù)，為科學(xué)教育發(fā)展提供清晰的路線圖。建立由分管副市長牽頭的科學(xué)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌教育、科技、財政等11個部門協(xié)同推進，形成各部門齊抓共管的工作格局。市級財政設(shè)立科學(xué)教育專項經(jīng)費，近五年累計投入4.39億元。

創(chuàng)新推進機制，構(gòu)建全域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。濟南市創(chuàng)新性構(gòu)建了“三級引領(lǐng)”發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了科學(xué)教育資源的優(yōu)化配置和均衡發(fā)展。在市級層面，成立科學(xué)教育工作指導(dǎo)委員會，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和督導(dǎo)評估；在區(qū)縣層面，培育8個科學(xué)教育引領(lǐng)區(qū)縣，發(fā)揮示范帶動作用；在學(xué)校層面，確立148所科學(xué)教育引領(lǐng)校，形成一批特色鮮明、成效顯著的樣板學(xué)校。針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，濟南市組建了89個“城鄉(xiāng)科學(xué)教育聯(lián)盟”，通過“教研平臺”“雙師課堂”等形式向農(nóng)村學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)資源。整合高校、科研院所、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源單位，繪制覆蓋城鄉(xiāng)的《濟南市科學(xué)教育資源地圖》，形成了全社會支持科學(xué)教育的良好氛圍。

發(fā)揮輻射效應(yīng)，打造區(qū)域協(xié)作樣板。作為東西部協(xié)作組長單位，濟南市牽頭北京市門頭溝區(qū)、吉林省吉林市豐滿區(qū)、海南省五指山市、云南省玉溪市紅塔區(qū)等地，以線下+線上相結(jié)合的方式開展“科學(xué)教育東西部協(xié)作”，先后在濟南市、北京市召開兩次科學(xué)教育交流活動，促進“課程共研、師資共培、資源共享”。發(fā)起成立“濟南都市圈科學(xué)教育百校聯(lián)盟”，聯(lián)合淄博、泰安、德州、聊城、濱州5個地市，集結(jié)百所名校，共同打造科學(xué)教育“創(chuàng)新平臺”，構(gòu)建“共建共享、共研共進”的科學(xué)教育新生態(tài)，打破地域與學(xué)段壁壘，建設(shè)高水平研究團隊，孵化一批具有較大影響力的創(chuàng)新性科學(xué)教育研究項目，讓優(yōu)質(zhì)課程、實驗室、專家資源惠及更多師生。

二、打造全學(xué)段貫通的科學(xué)教育一體化培養(yǎng)體系

濟南市遵循學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，探索搭建學(xué)段貫通渠道，構(gòu)建起全學(xué)段貫通一體化培養(yǎng)體系，為學(xué)生設(shè)計了一條螺旋式上升的發(fā)展路徑。

構(gòu)建階梯式課程體系。課程資源的豐富性和優(yōu)質(zhì)性是科學(xué)教育的基礎(chǔ)，也是確?？茖W(xué)教育有效實施的關(guān)鍵。濟南市編制了《中小學(xué)科學(xué)教育課程建設(shè)指導(dǎo)手冊》，將科學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)系統(tǒng)劃分為“萌芽—探究—創(chuàng)新”三個階段，針對不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點設(shè)計教學(xué)內(nèi)容。學(xué)前教育階段重點培養(yǎng)科學(xué)興趣和探究意識，義務(wù)教育階段注重培養(yǎng)科學(xué)思維和實踐能力，高中階段注重創(chuàng)新和應(yīng)用。濟南市組織建立了125個“區(qū)域科學(xué)教育聯(lián)合體”，全市已研發(fā)4299門特色科學(xué)教育課程，形成了覆蓋各學(xué)段的課程群。

創(chuàng)新協(xié)同育人機制。濟南市充分發(fā)揮省會高校和高新企業(yè)集聚優(yōu)勢，邀請高校和企業(yè)深度參與課程研發(fā)和實踐指導(dǎo)。例如，濟南高新區(qū)聯(lián)合高新技術(shù)企業(yè)，免費向全區(qū)中小學(xué)生提供科學(xué)教育研學(xué)服務(wù)；濟南長清區(qū)與山東師范大學(xué)等12所高校成立科學(xué)教育發(fā)展共同體，打造“本校實驗室+高校共享實驗室+

社會科普教育基地”組成的22個實驗室資源圈。試點“量子英才班”，由院校企三方聯(lián)合培養(yǎng)，形成“大學(xué)導(dǎo)師+中學(xué)教師+企業(yè)工程師”的協(xié)同育人矩陣，探索院校企三方協(xié)同的前沿科技人才培養(yǎng)新模式。

強化師資保障支撐。為解決科學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)不足等問題，濟南市實施科學(xué)教師“強基工程”，在師資配備方面實現(xiàn)三個“百分百”覆蓋：中小學(xué)科學(xué)副校長配備率100%、小學(xué)科學(xué)教師配備率100%、科技輔導(dǎo)員覆蓋率100%。科學(xué)副校長主要來自高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)，他們不僅參與學(xué)?？茖W(xué)教育規(guī)劃，還直接指導(dǎo)學(xué)生科技活動。在師資培養(yǎng)方面實施學(xué)歷提升計劃，通過在職進修、定向培養(yǎng)等方式提升科學(xué)教師學(xué)歷層次，目前全市小學(xué)科學(xué)教師碩士占比達5%，中學(xué)提升至17%。在專業(yè)發(fā)展方面打造科學(xué)教育名師隊伍，建立“名師工作室”制度，開展常態(tài)化教研活動，輻射帶動更多教師成長。

三、開辟全學(xué)科融合的科學(xué)教育實施路徑

作為教育部“跨學(xué)科融合”國家級試點單位，濟南市從市級層面統(tǒng)籌推進，立足科學(xué)教育開展跨界整合，全方位培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力、創(chuàng)新性思維能力，確?？茖W(xué)知識能夠在多元且復(fù)雜的科學(xué)實踐場景中得以有效運用。

構(gòu)建跨學(xué)科教研共同體。濟南市作為國家義務(wù)教育階段科學(xué)教育分科課程試點城市，系統(tǒng)推進學(xué)科融合教學(xué)改革。重點推進初中物理、化學(xué)、生物等理科課程的橫向融合，明確規(guī)定各學(xué)科拿出不少于10%的課時用于開展跨學(xué)科主題教學(xué)，確保學(xué)科融合落到實處。為保障跨學(xué)科教學(xué)的有效實施，濟南市構(gòu)建了完善的三級教研網(wǎng)絡(luò)體系：成立1個市級跨學(xué)科教研中心組，下設(shè)15個區(qū)縣級教研分中心，建立45個校級教研工作站，形成覆蓋全市的“跨學(xué)科融合教研組”網(wǎng)絡(luò)。教研團隊精心編寫了《濟南市中小學(xué)科學(xué)教育課堂教學(xué)指南》等指導(dǎo)性文件，為教師開展跨學(xué)科教學(xué)提供專業(yè)支持。定期組織聯(lián)合教研活動，開展名師示范課引領(lǐng)，強化實驗教學(xué)環(huán)節(jié)，全面推動啟發(fā)式、探究式、項目式等“新課堂”教學(xué)模式改革。

開展基于項目的深度學(xué)習(xí)。項目式學(xué)習(xí)是跨學(xué)科教學(xué)的重要形式。濟南市鼓勵各學(xué)校聚焦PBL項目式學(xué)習(xí)，培育學(xué)生科學(xué)核心素養(yǎng)。例如，在2025年濟南市初中階段綜合實施科學(xué)教育培訓(xùn)工作會上，《燕之時節(jié)：跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)的案例研究》《基因探秘與社會責(zé)任：初中生眼中的遺傳密碼》等多節(jié)展示課為與會教師提供了跨學(xué)科項目式學(xué)習(xí)的范本。濟南市通過每年舉辦科技活動周、青少年科技節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽等活動，為學(xué)生展示項目成果搭建平臺。又如，濟南市教育局、濟南市教育教學(xué)研究院、山東新華書店集團聯(lián)合打造的“科學(xué)，有點意思”系列閱讀課，創(chuàng)新了“科學(xué)教育+閱讀+實驗”的教學(xué)范式，實現(xiàn)了知識學(xué)習(xí)與實踐體驗的有機結(jié)合。

創(chuàng)新科學(xué)教育評價機制。科學(xué)的評價體系對科學(xué)教育發(fā)展具有導(dǎo)向作用。濟南市制定了科學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測辦法，建立了涵蓋教師專業(yè)素養(yǎng)、課程實施質(zhì)量和學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的三維評價體系。在教師評價方面，除常規(guī)的教學(xué)評價外，還將教師指導(dǎo)學(xué)生科技活動、開發(fā)教學(xué)資源等情況納入考核指標(biāo)。在學(xué)生評價方面，不僅關(guān)注科學(xué)知識的掌握，更重視科學(xué)思維、探究能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。在課程評價方面，建立了動態(tài)調(diào)整機制，定期對科學(xué)教育課程的實施效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化課程內(nèi)容和教學(xué)方式。

站在新的歷史起點上，濟南市將繼續(xù)深化“三全”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化課程體系、師資培養(yǎng)和評價機制，為培養(yǎng)具有家國情懷、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力的時代新人不懈奮斗，為教育強國建設(shè)貢獻更多可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。

（王纮 作者系山東省濟南市教育局黨組書記、局長，濟南市委教育工委常務(wù)副書記）

《人民教育》2025年第12期

作者：王纮