2014年，全國(guó)公交客運(yùn)量還高達(dá)781.88億人次。

短短八年過(guò)去，到2022年，這個(gè)數(shù)字就腰斬到353.37億人次。

曾經(jīng)被視為民生保障“金飯碗”的公交系統(tǒng)，如今正陷入一場(chǎng)全國(guó)性的“關(guān)停潮”......

客流都去哪兒了

公交客運(yùn)量的驟降并非一朝一夕的突發(fā)事件，其背后是整個(gè)社會(huì)出行方式的深層重構(gòu)。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年全國(guó)公交客運(yùn)量已經(jīng)降至353.37億人次，與2014年高峰時(shí)期相比，幾乎減半。

這條驟降的曲線清晰地標(biāo)示出幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2015年是客運(yùn)量下滑的初步轉(zhuǎn)折點(diǎn)，最初的下降幅度尚在可接受范圍內(nèi)。

許多地方的公交系統(tǒng)通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼，仍然能夠維持運(yùn)營(yíng)。

可是，真正的下降始于2020年后。

由2019年的691.76億人次迅速降至2022年的353.37億人次，短短三年時(shí)間，客運(yùn)量幾乎減半。

疫情的影響無(wú)疑加劇了這一過(guò)程，但更深層次的因素則是出行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的全面重構(gòu)。

首先，長(zhǎng)途出行的市場(chǎng)已被高速鐵路所占據(jù)。

自2012年以來(lái)，我國(guó)高鐵網(wǎng)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，里程從0.9萬(wàn)公里增長(zhǎng)到2024年的4.8萬(wàn)公里，覆蓋了全國(guó)絕大部分人口超過(guò)50萬(wàn)的城市。

高鐵的快速便捷讓大量原本依賴公路客運(yùn)的長(zhǎng)途出行者轉(zhuǎn)向了鐵路，導(dǎo)致公路客運(yùn)的客流和收入出現(xiàn)了顯著下降。

而在城市內(nèi)部和短途出行領(lǐng)域，私家車的普及讓越來(lái)越多人選擇自駕。

與此同時(shí)，網(wǎng)約車的出現(xiàn)提供了另一種極具競(jìng)爭(zhēng)力的選擇。

它雖然價(jià)格稍貴，但上門接送的便捷、更優(yōu)的體驗(yàn)感和更快的速度，成功吸引了大量乘客，進(jìn)一步瓜分了本屬于公交的客流。

客流的減少直接導(dǎo)致了收入的下降，公交系統(tǒng)的“金飯碗”開(kāi)始出現(xiàn)裂痕。

錢從哪兒來(lái)，又往哪兒去

客流銳減只是問(wèn)題的一面，另一面則是運(yùn)營(yíng)成本如脫韁野馬般的持續(xù)上漲。

一減一增之間，地方公交系統(tǒng)的財(cái)政狀況迅速惡化

以蘇州公交集團(tuán)為例，其2024年的營(yíng)收預(yù)計(jì)為2.28億元，而運(yùn)營(yíng)成本卻高達(dá)驚人的28.72億元。

即便獲得了財(cái)政補(bǔ)貼，最終仍虧損近5000萬(wàn)元。

成都公交集團(tuán)的營(yíng)收為11.23億元，凈虧損也達(dá)到了1.08億元。

天津公交的情況更為嚴(yán)峻，2022年其總營(yíng)收僅5.9億元，凈虧損卻高達(dá)7億元，負(fù)債率飆升至100.38％。

這家公司甚至一度連員工的工資都發(fā)不出來(lái)，最后依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政的緊急撥款才渡過(guò)難關(guān)。

過(guò)去，公交作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，能夠獲得大量的財(cái)政補(bǔ)貼。

可是近年來(lái)，隨著教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的用錢需求變得更加迫切，公交在財(cái)政補(bǔ)貼序列中的優(yōu)先地位開(kāi)始下降。

陜西渭南市蒲城縣的經(jīng)歷就是一個(gè)縮影，其公交補(bǔ)貼從2016年的247.77萬(wàn)元銳減至2021年的9.35萬(wàn)元，這點(diǎn)資金對(duì)于維持運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)無(wú)異于杯水車薪。

政策層面的變化進(jìn)一步加劇了壓力。

2022年底，新能源公交車的購(gòu)置補(bǔ)貼被取消。

2023年，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的責(zé)任下放到市縣一級(jí)財(cái)政。

對(duì)于那些本就財(cái)力薄弱的地方來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是雪上加霜。

于是，小縣城的公交停運(yùn)逐漸成為常態(tài)。

即便是上海這樣的國(guó)際大都市，也不得不通過(guò)調(diào)整、撤銷部分線路來(lái)縮減成本。

新能源轉(zhuǎn)型還帶來(lái)了新的成本難題，早期推廣的新能源公交車，其電池壽命一般只有5到10年。

更換一組電池的費(fèi)用大約需要18萬(wàn)元，對(duì)于一個(gè)擁有龐大車隊(duì)的公交公司而言，批量更換電池的費(fèi)用是一個(gè)被稱為“天文數(shù)字”的巨大開(kāi)支。

許多公司因換不起電池，只能讓大量車輛提前退出運(yùn)營(yíng)，直接導(dǎo)致了線路和車次的減少。

與其坐等，不如主動(dòng)出擊

面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)交織的局面，整個(gè)公交行業(yè)并沒(méi)有選擇消極應(yīng)對(duì)，而是展開(kāi)了積極的自我救贖。

無(wú)論是上游的客車制造商，還是下游的公交運(yùn)營(yíng)商，紛紛展開(kāi)了一系列創(chuàng)新性的舉措，試圖應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)峻變化。

最早感受到寒流的，是上游的客車制造企業(yè)，尤其是曾一度領(lǐng)跑行業(yè)的宇通客車。

宇通自2020年起，凈利潤(rùn)出現(xiàn)了巨大的跌幅，從2016年巔峰時(shí)期的40.44億元驟降至5.16億元，下降幅度高達(dá)87.24%。

若扣除非經(jīng)常性損益，宇通甚至首次遭遇虧損。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的萎縮也反映在大中型客車銷量上，從2016年的17.3萬(wàn)輛急劇下降至2022年的6.3萬(wàn)輛，呈現(xiàn)出一種令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。

不過(guò)，宇通并未被困境壓垮。

相反，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益萎縮的情況下，宇通開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向海外。

2021年，宇通成功出口近5000輛客車，海外營(yíng)收達(dá)到44.88億元，幾乎是其國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的兩倍。

到了2024年，宇通的海外出口量增長(zhǎng)至1.4萬(wàn)輛，營(yíng)收也大幅躍升至152億元，憑借這一出色的表現(xiàn)，宇通的總營(yíng)收甚至突破了歷史巔峰水平，實(shí)現(xiàn)了令人稱贊的逆勢(shì)突圍。

這個(gè)轉(zhuǎn)型不僅證明了宇通的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也為整個(gè)行業(yè)注入了新的信心。

在運(yùn)營(yíng)端，各地的公交公司也開(kāi)始“放下架子”，探索多元化的副業(yè)。

南昌公交別出心裁地推出了定制婚車服務(wù)，將公交車裝扮一新，為新人的婚禮增添獨(dú)特的儀式感，這項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)吸引了近500對(duì)新人嘗鮮。

南京公交則瞄準(zhǔn)了夜間經(jīng)濟(jì)，利用平峰時(shí)段的空閑車輛跑起了夜間快遞業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了2.5小時(shí)內(nèi)的高效送達(dá)。

鄭州公交更是將閑置的修理車間進(jìn)行改造，將其變?yōu)榭爝f分揀點(diǎn)，并與順豐等物流企業(yè)合作。

這一舉措不僅盤活了公司的閑置資產(chǎn)，也幫助快遞企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

盡管面臨重重挑戰(zhàn)，但公共交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)的重要組成部分，其價(jià)值依然不可或缺。

公交行業(yè)不會(huì)真的消失，因?yàn)槿杂写罅咳巳?，特別是老年人、學(xué)生以及交通不便地區(qū)的居民，高度依賴它來(lái)完成日常出行。

它的未來(lái)，在于不斷適應(yīng)變化，找到一種新的動(dòng)態(tài)平衡。

這場(chǎng)深刻的變革要求公交系統(tǒng)得在票價(jià)和客流之間找到新的平衡點(diǎn)。

適當(dāng)調(diào)整票價(jià)以增加收入是必要的，但同時(shí)也要充分考慮乘客的承受能力。

更重要的是，公交公司需要在高峰運(yùn)營(yíng)和平峰閑置之間，努力發(fā)掘出新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，減少對(duì)單一財(cái)政補(bǔ)貼的過(guò)度依賴。

未來(lái)的公交車，可能不再是我們記憶中刻板的樣子。

它的車身可以承接婚慶或商業(yè)廣告，寬敞的后備箱或許裝載著同城快遞包裹。

司機(jī)師傅的角色也可能得到拓展，除了熟練地報(bào)站，或許還會(huì)友好地提醒乘客前方就是快遞取件點(diǎn)。

服務(wù)于大眾始終是公共交通的首要目標(biāo)，這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)改變。

時(shí)代的浪潮催生了變革，也帶來(lái)了陣痛。

這些自救的嘗試，已經(jīng)讓我們看到了行業(yè)未來(lái)的希望曙光。

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