“以前鄰里鬧矛盾，跑斷腿也說不清，現(xiàn)在到鎮(zhèn)里的矛盾調(diào)解中心，喝杯茶的功夫就捋順了，真是太方便了！” 近日，在信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心，剛調(diào)解好矛盾的老張握著調(diào)解員的手連連稱贊。

作為下轄24個行政村、11個社區(qū)，常住人口超18萬的豫南大鎮(zhèn)，明港鎮(zhèn)曾面臨“小矛盾拖成大糾紛”“看得見的管不了，管得了的看不見”等基層治理難題。近年來，以“一站式”矛調(diào)中心為樞紐，秉持“一心一意、全程全時”服務(wù)理念，創(chuàng)新推出“1365”矛盾調(diào)處機制，交出了“一站統(tǒng)管全程善治、365 天穩(wěn)定平安”的基層治理亮眼答卷。

建強1個平臺：織密矛盾“接收網(wǎng)”

推開明港鎮(zhèn)“一站式”矛盾調(diào)解中心大門，按“五化” 標準改造的8個功能室規(guī)范整潔。全鎮(zhèn)35個村（社區(qū)）的 105 個居民議事廳扎根群眾家門口，形成“15分鐘矛盾調(diào)解圈”。

“我們推行‘4+N’融合工作法，信訪、司法、公安、綜治4個部門常駐，人社、民政、婦聯(lián)、住建等部門輪駐。”鎮(zhèn)綜治中心負責人介紹，通過黨建統(tǒng)領(lǐng)打破部門壁壘，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，去年已讓860余名群眾避免“多頭跑、重復跑”。

抓實 3 個關(guān)鍵：激活問題 “解決鏈”

“多虧了矛調(diào)中心協(xié)調(diào)，我家宅基地的事3天就劃清了邊界！”社區(qū)王大爺豎起大拇指。該鎮(zhèn)對群眾訴求實行 “清單式管理”，落實“受理—研判—交辦—調(diào)處—回訪”閉環(huán)流程，輕微矛盾3天內(nèi)“案結(jié)事了”，疑難問題啟動“訪訴調(diào)”聯(lián)動機制限期攻堅。

該鎮(zhèn)既抓糾紛化解，更重風險防控。針對重點風險“人、事、地”三類對象，建立“排查—建賬—分級—預警—處置” 五步流程，通過194個網(wǎng)格和行業(yè)調(diào)解組織深度進駐，推動治理力量下沉，實現(xiàn)“未病先治、小病早治”。

聚齊6方力量：擰成治理“一股繩”

村里的老支書出面，咱心里更踏實。在韓莊村調(diào)解現(xiàn)場，“五老骨干”張大爺正耐心勸說糾紛雙方。如今，這樣的群治力量已成為基層調(diào)處“好幫手”。

明港鎮(zhèn)以黨建力量牽頭，構(gòu)建“黨支部+網(wǎng)格+黨員”體系，多名黨員化身網(wǎng)格員；法治力量協(xié)同發(fā)力，專業(yè)人員聯(lián)動調(diào)處，司法所同步開展心理輔導；14個行業(yè)性調(diào)解組織隨叫隨駐，拆遷安置、勞資糾紛等專科隊伍精準攻堅；智慧力量賦能，194個網(wǎng)格的網(wǎng)格員每日巡格，通過“信服通 APP” 實時上報情況，實現(xiàn)“風草一動、網(wǎng)格先知”。去年多方聯(lián)動成功化解多起重大疑難糾紛，化解效率顯著提升。

用好5個辦法：注入服務(wù)“暖色調(diào)”

“網(wǎng)格員小張每月都來家里看看，有困難一個電話就上門，比親人還貼心?！边@是對重點人群“到戶到人”服務(wù)的生動寫照。針對“六失一偏”人員等群體，落實“五包一”措施，去年累計精準幫扶3200余次。

為讓治理更精準，用活“分類分級”工作法，專業(yè)糾紛歸口行業(yè)調(diào)解，一般糾紛分層處置；靠“知早治小”工作法，網(wǎng)格員日常巡邏抓早抓??；憑“獎優(yōu)罰劣”工作法，激勵網(wǎng)格員隊伍；以“民呼我為”工作法，公開聯(lián)系方式，落實接訪下訪制度，讓群眾訴求“下呼上應”。

如今，明港鎮(zhèn)矛盾糾紛化解在基層、風險隱患消除在萌芽，群眾安全感滿意度持續(xù)提升?！?365”機制讓這片土地的“平安底色”愈發(fā)鮮亮，18萬群眾的幸福感、安全感如春風化雨般浸潤心田。（通訊員 張旭暉）