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信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn):創(chuàng)新“1365”機制 繪就基層善治新圖景

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“以前鄰里鬧矛盾,跑斷腿也說不清,現(xiàn)在到鎮(zhèn)里的矛盾調(diào)解中心,喝杯茶的功夫就捋順了,真是太方便了!” 近日,在信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心,剛調(diào)解好矛盾的老張握著調(diào)解員的手連連稱贊。



作為下轄24個行政村、11個社區(qū),常住人口超18萬的豫南大鎮(zhèn),明港鎮(zhèn)曾面臨“小矛盾拖成大糾紛”“看得見的管不了,管得了的看不見”等基層治理難題。近年來,以“一站式”矛調(diào)中心為樞紐,秉持“一心一意、全程全時”服務(wù)理念,創(chuàng)新推出“1365”矛盾調(diào)處機制,交出了“一站統(tǒng)管全程善治、365 天穩(wěn)定平安”的基層治理亮眼答卷。

建強1個平臺:織密矛盾“接收網(wǎng)”

推開明港鎮(zhèn)“一站式”矛盾調(diào)解中心大門,按“五化” 標準改造的8個功能室規(guī)范整潔。全鎮(zhèn)35個村(社區(qū))的 105 個居民議事廳扎根群眾家門口,形成“15分鐘矛盾調(diào)解圈”。

“我們推行‘4+N’融合工作法,信訪、司法、公安、綜治4個部門常駐,人社、民政、婦聯(lián)、住建等部門輪駐。”鎮(zhèn)綜治中心負責人介紹,通過黨建統(tǒng)領(lǐng)打破部門壁壘,實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”,去年已讓860余名群眾避免“多頭跑、重復跑”。

抓實 3 個關(guān)鍵:激活問題 “解決鏈”

“多虧了矛調(diào)中心協(xié)調(diào),我家宅基地的事3天就劃清了邊界!”社區(qū)王大爺豎起大拇指。該鎮(zhèn)對群眾訴求實行 “清單式管理”,落實“受理—研判—交辦—調(diào)處—回訪”閉環(huán)流程,輕微矛盾3天內(nèi)“案結(jié)事了”,疑難問題啟動“訪訴調(diào)”聯(lián)動機制限期攻堅。



該鎮(zhèn)既抓糾紛化解,更重風險防控。針對重點風險“人、事、地”三類對象,建立“排查—建賬—分級—預警—處置” 五步流程,通過194個網(wǎng)格和行業(yè)調(diào)解組織深度進駐,推動治理力量下沉,實現(xiàn)“未病先治、小病早治”。

聚齊6方力量:擰成治理“一股繩”

村里的老支書出面,咱心里更踏實。在韓莊村調(diào)解現(xiàn)場,“五老骨干”張大爺正耐心勸說糾紛雙方。如今,這樣的群治力量已成為基層調(diào)處“好幫手”。



明港鎮(zhèn)以黨建力量牽頭,構(gòu)建“黨支部+網(wǎng)格+黨員”體系,多名黨員化身網(wǎng)格員;法治力量協(xié)同發(fā)力,專業(yè)人員聯(lián)動調(diào)處,司法所同步開展心理輔導;14個行業(yè)性調(diào)解組織隨叫隨駐,拆遷安置、勞資糾紛等專科隊伍精準攻堅;智慧力量賦能,194個網(wǎng)格的網(wǎng)格員每日巡格,通過“信服通 APP” 實時上報情況,實現(xiàn)“風草一動、網(wǎng)格先知”。去年多方聯(lián)動成功化解多起重大疑難糾紛,化解效率顯著提升。

用好5個辦法:注入服務(wù)“暖色調(diào)”

“網(wǎng)格員小張每月都來家里看看,有困難一個電話就上門,比親人還貼心?!边@是對重點人群“到戶到人”服務(wù)的生動寫照。針對“六失一偏”人員等群體,落實“五包一”措施,去年累計精準幫扶3200余次。

為讓治理更精準,用活“分類分級”工作法,專業(yè)糾紛歸口行業(yè)調(diào)解,一般糾紛分層處置;靠“知早治小”工作法,網(wǎng)格員日常巡邏抓早抓??;憑“獎優(yōu)罰劣”工作法,激勵網(wǎng)格員隊伍;以“民呼我為”工作法,公開聯(lián)系方式,落實接訪下訪制度,讓群眾訴求“下呼上應”。

如今,明港鎮(zhèn)矛盾糾紛化解在基層、風險隱患消除在萌芽,群眾安全感滿意度持續(xù)提升?!?365”機制讓這片土地的“平安底色”愈發(fā)鮮亮,18萬群眾的幸福感、安全感如春風化雨般浸潤心田。(通訊員 張旭暉)

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