不少村民朋友關心:村務監(jiān)督委員會是監(jiān)督村務的,可它自己由誰來監(jiān)督?這個問題問得特別好。
首先必須明確,村務監(jiān)督委員會并不是孤立存在的,它從產生到運行,都處于一套完整的監(jiān)督體系之中。
一、黨組織的領導:把準“方向盤”
村務監(jiān)督委員會是在村黨組織的領導下開展工作的。黨組織就像“領航員”,確保監(jiān)督方向不偏離、原則不松動。這一點非常關鍵,也從根本上保證了村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)履行職能。
二、上級政府的指導與監(jiān)督:不忘“管理員”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上的政府機構,會定期對村務監(jiān)督委員會的工作進行指導和監(jiān)督。它們就像是“輔導員”,既幫助解決問題,也及時糾正偏差,推動監(jiān)督責任落到實處。
三、紀檢監(jiān)察機關的再監(jiān)督:守住“法治線”
紀委監(jiān)委負責的是“監(jiān)督的再監(jiān)督”。如果發(fā)現(xiàn)村務監(jiān)督委員會成員存在違規(guī)違紀、甚至違法問題,尤其是涉及黨員干部的,紀檢監(jiān)察機關就會介入處理。這是真正意義上的“硬約束”。
四、多部門協(xié)同配合:提供“支持網(wǎng)”
組織部門負責總體組織和培訓,財政、農業(yè)農村等部門也在各自職能范圍內給予支持,比如提供專業(yè)培訓、政策解釋、資金信息等,共同幫助村務監(jiān)督委員會順利開展工作。
除了這些“體制內”的監(jiān)督力量,還有一個非常重要的角色不能忽略——就是我們每一位村民。
人民群眾的監(jiān)督:真正的“主角”
村務公開與群眾監(jiān)督,是最廣泛、最直接也最有效的監(jiān)督方式。
村務監(jiān)督委員會是否真的在履行職責?村務信息是否如實公開?這些老百姓都看在眼里。發(fā)現(xiàn)問題可以通過正常渠道反映,形成自下而上的監(jiān)督壓力。
正如一位四川網(wǎng)友說的:“上級紀委監(jiān)委和人民群眾是最好的監(jiān)督”,這句話說得特別在點子上。
關于幾個常見問題,我也一并說明:
Q:村務監(jiān)督委員會換屆由誰指導?
A:根據(jù)近期機構改革調整,原來民政部門負責的村(居)換屆工作職能,現(xiàn)已由新成立的社會工作部承接。具體執(zhí)行中,多部門仍會協(xié)同配合。
Q:如何保證監(jiān)督不流于形式?
A:除了制度設計上的多重監(jiān)督,真正起決定作用的還是“公開透明”。只有把事務擺在陽光下,監(jiān)督才能真正硬起來。
總結來說,村務監(jiān)督委員會并不是“沒人管”,相反,它處于黨組織、上級政府、紀檢監(jiān)察機關、多部門協(xié)作和人民群眾共同構建的一張“立體監(jiān)督網(wǎng)”中。
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