泰山人民坊開業(yè)以來，煙火氣在社區(qū)升騰。孫北北面包店店長俞鐘其說：“越來越多周邊居民愛上社區(qū)面包房，店內銷售額穩(wěn)步增長。”

五角場大學路市集持續(xù)精細化外擺位管理，街區(qū)活力躍動?！耙簧酌罪垺北ち璧甑曛鲝埡箻氛f：“街區(qū)吸引年輕客群紛至沓來，門店開業(yè)以來火爆程度遠超預期?！?/p>

8月28日，記者隨“政府開放月”采訪活動行走上海城市街頭。感受街區(qū)活力躍動、煙火氣升騰之余，聽到多位小微企業(yè)經營者表示基層營商環(huán)境溫暖可感。

共議共治，有事好商量

在泰山人民坊，一場居民建議征集會正在進行。居民代表、企業(yè)商戶與有關部門圍坐一堂，協(xié)商共議正熱烈。

“社區(qū)道路如何增設自行車位？”“餐飲店菜品能否減少油鹽糖？”居民代表對社區(qū)工作爭相提意見，有關部門與企業(yè)商戶現(xiàn)場給回應：“增設自行車位正在研究”“菜品口味考慮適當調整”。

以人字形道路構建的泰山人民坊，共議、共建、共筑、共融理念貫穿始終。宜川街道黨群服務中心主任、泰山人民坊黨群服務中心負責人朱宇芳說：商居共融，是泰山人民坊的一大特色。

一方面，建設人民坊是周邊幾個老舊小區(qū)居民的共同期待。說起泰山片區(qū)，阿姨爺叔們有一肚子話：“環(huán)境臟亂差，散步只能到小區(qū)外”；“買菜不方便，要兜一個大圈子”；“道路擁擠，走路都還怕被車撞”。人民坊項目建設采用政府與社會資本分擔模式，實實在在滿足了居民們的共同期待。

另一方面，商戶的經營也依賴周邊居民的理解支持。俞鐘其說：“社區(qū)面包房，天然與社區(qū)居民共生?！币虼耍瑢O北北面包店在人民坊項目建設之初就深度參與其中。

一場居民建議征集會正在進行。

在五角場大學路市集，外擺位的設置也曾矛盾頻發(fā)，商戶們任意擺放、無序競爭。共議共治，讓街區(qū)的營商環(huán)境更有溫度。

有事好商量，商戶代表、居民代表、有關部門與運營方瑞安創(chuàng)智天地坐到了一起，共同探討出一份《大學路街區(qū)沿街外擺位管理規(guī)范（試行）》。今年，這份規(guī)范進一步細化，形成“一路一方案、一店一規(guī)范”的行為準則。

奇利斯美式小餐館店長姜啟文說：主路的外擺位，都以路燈為基準，隔斷高度統(tǒng)一在70-130厘米之間。這既保證了整齊美觀，又突出各商戶特色亮點。

街鎮(zhèn)增能，服務一站式

今年，上海在營商環(huán)境8.0版行動方案中，首次將“夯實營商基層基礎”單獨列出，并提出“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”“建設活力街區(qū)”等一系列創(chuàng)新舉措。如今，街鎮(zhèn)解決企業(yè)訴求更有力，中小微經營主體感受更溫暖。

楊浦區(qū)五角場街道大學路街區(qū)黨支部書記潘佳瑋介紹，大學路限時步行街啟動兩年來，舉辦了“KIC知識藝術節(jié)”“減碳嘉年華”“馬路生活節(jié)”等近90場主題活動?；鸨土骱拓S富內容的背后，是街道不斷優(yōu)化服務機制、提升服務效能的創(chuàng)新努力。

為解決企業(yè)辦理活動需頻繁跑腿的問題，街道整合各職能科室，會同公安、消防等部門，建立“一門受理”活動聯(lián)服機制，打造為企服務“快車道”。通過線上快捷申請和線下多部門聯(lián)審，實現(xiàn)企業(yè)“只跑一次”——既守牢安全底線，又讓企業(yè)放開手腳辦活動、促消費。

“周周有亮點、月月有爆點”的沉浸式體驗，激發(fā)了企業(yè)、高校等多元主體的共創(chuàng)熱情，也吸引廣大市民游客紛至沓來。兩年多來，超千萬客流量轉化為限時步行街2.9億元銷售額，其中單個周末客流峰值達13萬人次，客流與消費額屢創(chuàng)新高。

泰山人民坊

泰山人民坊項目的建設，也來自一場自下而上的“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”。普陀區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任唐偉軍說：在項目規(guī)劃階段，街道“吹哨”后，規(guī)資、發(fā)改、市場監(jiān)管等各部門立即參與進來，配合項目實現(xiàn)高效落地。

他說：“泰山人民坊項目中，營商環(huán)境工作最難的不是硬件提升，而是協(xié)調多方主體的利益訴求，實現(xiàn)各方都滿意的結局?！币虼?，提升基層營商環(huán)境，很大程度要靠街鎮(zhèn)發(fā)揮主動性，結合自身特色和稟賦，達成市場主體滿意、居民群眾得實惠的局面。

原標題：《上海活力街區(qū)煙火氣升騰，基層營商環(huán)境更溫暖可感》

欄目主編：唐燁

來源：作者：解放日報 肖彤