梁凡

水是地球生命之源，安全的飲用水，則是保障人類健康的基礎條件。然而，最新發(fā)布的聯(lián)合國報告顯示，當今世界上還有四分之一的人口無法獲得安全的飲用水。甚至就連一些發(fā)達國家，近年來也紛紛曝出飲用水大范圍污染的問題。確保飲用水的安全，仍是一個不容忽視的全球課題。

飲用水安全狀況依舊嚴峻

8月26日，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)布了《2000至2024年家庭飲用水與環(huán)境衛(wèi)生進展：不平等問題特別報告》（以下簡稱“報告”）。報告顯示，盡管過去10年間，全球在飲用水與衛(wèi)生方面取得進展，但仍有四分之一人口（約21億人）無法獲得安全的飲用水。

在這份報告中，聯(lián)合國方面將飲用水安全管理分為五個級別。最高級別是：在需要時即可獲得飲用水，且沒有糞便和化學污染。另外四個級別依次為：基本用水，需要30分鐘獲得經(jīng)過處理的水；有限用水，需要更長時間獲得經(jīng)過處理的水；未處理用水，例如從未經(jīng)保護的水井中取水；地表水，例如從河流、池塘中取水。

報告稱，自2015年以來，全球安全飲用水覆蓋率從68%上升至74%，但仍有約21億人無法獲得安全飲用水，其中1.06億人直接飲用未經(jīng)處理的地表水。最不發(fā)達國家民眾無法獲得基本飲用水和環(huán)境衛(wèi)生服務的可能性是其他國家的兩倍多，缺乏基本衛(wèi)生設施的可能性是其他國家的三倍多。城鄉(xiāng)差距持續(xù)存在，農(nóng)村用水和衛(wèi)生狀況顯著落后于城市。

2015年，聯(lián)合國制定了旨在改善人類福祉的可持續(xù)發(fā)展目標，其中之一便是到2030年“實現(xiàn)人人普遍和公平地獲得安全和負擔得起的飲用水”。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會共同呼吁，各方須加速行動，以實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的相關目標。

發(fā)達國家亦無法獨善其身

盡管從聯(lián)合國此次發(fā)布的報告來看，飲用水安全問題主要存在于不發(fā)達國家或地區(qū)。但即使在一些發(fā)達國家，近年來也時常出現(xiàn)飲用水遭污染的事件發(fā)生。

據(jù)報道，美國《環(huán)境健康展望》月刊年初刊發(fā)的一篇最新研究論文顯示，近三分之一美國人的飲用水中可能含有未經(jīng)監(jiān)管的污染物，而這些污染物可能影響他們的健康。

主導這項研究的波士頓“寂靜之春”研究所，長期致力于化學物質(zhì)與癌癥關聯(lián)研究。該所研究小組在對來自美國4815個公共供水系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行分析后發(fā)現(xiàn)，在27%的供水系統(tǒng)（服務9700萬美國人）中，1,4-二氧六環(huán)（二惡烷）、全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）、二氟一氯甲烷（氟利昂22）、1,1-二氯乙烷等化學物質(zhì)至少有一種達到可檢出的水平。

在檢出的這些化學物質(zhì)中，全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS，簡稱“有機氟化物”）在自然環(huán)境中難以降解，會在環(huán)境和人體中累積，被稱為“永久性化學物質(zhì)”。有研究認為，長期接觸這些物質(zhì)可能與癌癥、肝臟和心臟受損以及嬰兒和兒童免疫和發(fā)育受損等相關。

美國環(huán)境保護署2024年11月公布的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全美又有覆蓋超過1100萬人的2394個地點的飲用水被發(fā)現(xiàn)存在一種或多種PFAS物質(zhì)。加上之前收集的聯(lián)邦和各州數(shù)據(jù)，估計有超過1.43億美國人面臨飲用水被PFAS污染的風險。

值得注意的是，PFAS近年來在日本的飲用水中也被大范圍檢出。京都大學的研究人員近期從日本2000多家污水處理廠中選取了分布于全國各地的34家，均從其污泥中檢測出PFAS。研究人員認為，這意味著此類人造化學品可能已擴散至日本全國。

據(jù)報道，自2023年以來，日本沖繩縣、大阪府和東京都等地接連曝出水體中PFAS含量超標，附近居民血檢異常。部分事發(fā)區(qū)域鄰近駐日美軍基地和日本自衛(wèi)隊基地。這些基地的人員頻繁使用含PFAS的泡沫滅火劑。

國際合作提升飲用水安全

聯(lián)合國報告顯示，目前仍然缺乏基本用水服務的28個國家主要集中在非洲。非洲水投資計劃官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，超過3億非洲人無法獲得清潔飲用水，超過7億人缺乏良好的衛(wèi)生設施。撒哈拉以南非洲每年因缺水、水污染或惡劣衛(wèi)生條件而損失其國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。氣候變化導致的洪水和極端干旱等加劇了這些挑戰(zhàn)。

目前，非洲的水治理進程仍面臨巨大資金缺口。非洲大陸每年投入100億至190億美元的資金用于水治理，而要如期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，每年至少需要調(diào)動300億美元的額外資金。

為了有效促進對非洲水資源和衛(wèi)生設施的投資，由擔任二十國集團輪值主席國的南非、非洲聯(lián)盟（非盟）委員會、非盟—非洲水投資計劃國際高級別小組等共同在南非立法首都開普敦舉辦首屆非洲水投資峰會。

據(jù)悉，本次峰會匯聚了來自非洲各國政府、國際組織、多邊開發(fā)機構及私營部門的代表約2000人，峰會承諾擴大投資規(guī)模、改善治理并加強水資源領域的問責制；展示來自38個國家的80個重點水資源投資項目；促進政府、資金方和合作伙伴之間的對接；進一步提升水資源議題在全球政治和金融議程中的地位。

據(jù)報道，近年來，中企積極參與非洲水治理進程，實施了一系列引水調(diào)水、農(nóng)村供水、城市污水處理與流域綜合治理等項目，助力非洲國家民眾獲得安全用水。

在南部非洲，中企參與的萊索托高地水利項目，將萊索托山區(qū)豐富的水資源引入南非缺水地區(qū)，緩解南非的用水緊張問題；在西非，中企承建的塞內(nèi)加爾鄉(xiāng)村打井工程于2017年啟動，覆蓋塞內(nèi)加爾14個大區(qū)中的12個，解決了塞內(nèi)加爾約1/7人口的吃水用水問題；在東非，中企建設的肯尼亞納羅克污水系統(tǒng)建設項目幫助解決了當?shù)亟?萬人口的生活用水短缺和污水處理難題，自來水入戶給居民提供了飲水安全保障。

來源：工人日報