農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 朱凌青

農(nóng)芳蓮坐在工作臺(tái)前，雖然下肢殘疾，但并不影響她手指翻飛，利索地將茉莉花茶仔細(xì)填入布囊。淡淡的茉莉香氣彌漫在廣西橫州市茉盛香文化傳播有限公司的車(chē)間里。這份制作茉莉香包的工作，月收入2600多元，更重要的是，基地離家近，方便她兼顧家庭。

“我曾經(jīng)背井離鄉(xiāng)打工六年，身體狀況日漸下滑，加之家里有讀初中的孩子需要照料，心里總是很焦慮。”來(lái)自校椅鎮(zhèn)賀桂村的農(nóng)芳蓮感慨，“現(xiàn)在能在家門(mén)口找到適合自己的崗位，我很感恩！”

在橫州，越來(lái)越多像農(nóng)芳蓮這樣的農(nóng)村殘疾人通過(guò)就業(yè)幫扶基地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。橫州市殘疾人聯(lián)合會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，該市農(nóng)村持證殘疾人31551人，農(nóng)村就業(yè)年齡段殘疾人11229人，其中6378人有就業(yè)意愿。近年來(lái)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，橫州市殘聯(lián)通過(guò)推進(jìn)“陽(yáng)光助殘基地”項(xiàng)目等舉措，力爭(zhēng)為每一位有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人鋪就一條切實(shí)可行的就業(yè)增收之路。

就業(yè)幫扶基地：特色崗位“揚(yáng)長(zhǎng)避短”

在校椅鎮(zhèn)石井村，村民雷少學(xué)是家里的頂梁柱。今年41歲的他，家中有年事已高的父母，患有精神疾病、需要長(zhǎng)期服藥的妻子，兩個(gè)還在讀初中的孩子——生活重?fù)?dān)壓在雷少學(xué)的肩上，但他本身也是肢體三級(jí)殘疾，右手功能受限，不能做精細(xì)的工作。

今年3月，廣西發(fā)布《自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)廣西“陽(yáng)光助殘基地”項(xiàng)目實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各縣（市、區(qū)）需安排不少于任務(wù)數(shù)10%的殘疾人在就業(yè)幫扶基地，實(shí)現(xiàn)全日制或非全日制穩(wěn)定就業(yè)。每個(gè)就業(yè)幫扶基地安置不少于5名（含）殘疾人在崗就業(yè)。

在橫州市殘聯(lián)黨支部書(shū)記、執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)葉保鋒看來(lái)，為殘疾人開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，最大難點(diǎn)在于個(gè)體差異巨大、崗位適配性不足。“殘疾人的殘疾類(lèi)型、傷殘程度、生活能力差異極大，對(duì)崗位的適配需求高度個(gè)性化。例如，肢體殘疾人可能需要坐崗、低體力消耗的工作，視力障礙者需要語(yǔ)音輔助或觸覺(jué)操作的崗位。這種高度差異化的需求，導(dǎo)致崗位難以批量復(fù)制開(kāi)發(fā)；同時(shí)，現(xiàn)有多數(shù)崗位是基于健全人能力設(shè)計(jì)的，若直接改造現(xiàn)有崗位，需投入大量成本，如無(wú)障礙設(shè)施、輔助器具，且改造后可能影響崗位原有效率，導(dǎo)致企業(yè)或機(jī)構(gòu)缺乏動(dòng)力。”他解釋道。

葉保鋒介紹，通過(guò)實(shí)踐，橫州市殘聯(lián)目前摸索出的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)是立足“能力導(dǎo)向”，開(kāi)發(fā)“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的特色崗位，輔以精準(zhǔn)培訓(xùn)和輔助支持，聯(lián)動(dòng)政策、市場(chǎng)與社會(huì)力量，讓?shí)徫粡摹芭R時(shí)救濟(jì)”變?yōu)椤翱沙掷m(xù)增收渠道”。

作為橫州市建立的第一個(gè)“陽(yáng)光助殘就業(yè)幫扶基地”，茉盛香文化傳播有限公司根據(jù)殘疾人的不同情況，開(kāi)發(fā)了電腦繡花、裁縫、縫紉、香包手工制作及清潔員等多樣化崗位，已安置12名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，雷少學(xué)正是其中之一。

在就業(yè)幫扶基地，他被安排在車(chē)間看管機(jī)器，每天工作4小時(shí)，月收入1500余元。其余時(shí)間，他能回家摘茉莉花、干農(nóng)活、照料家庭?！斑@就是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’?！币言诨毓ぷ髁?個(gè)多月的雷少學(xué)說(shuō)，“有穩(wěn)定收入，又能顧家，我感激得很！”

產(chǎn)業(yè)幫扶基地：從“輸血”到“造血”

微風(fēng)輕拂過(guò)橫州的田野，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“田埂課堂”正火熱進(jìn)行。今年5月，“陽(yáng)光助殘產(chǎn)業(yè)幫扶基地”的甜玉米種植技術(shù)培訓(xùn)，吸引了校椅鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)整整100名農(nóng)村殘疾人學(xué)員。在這群渴望知識(shí)的學(xué)員中，來(lái)自校椅鎮(zhèn)韋村村民李貴金格外認(rèn)真。

52歲的李貴金是一位多重殘疾人（聽(tīng)力四級(jí)、智力三級(jí)、精神二級(jí)），她的丈夫?qū)僦w二級(jí)殘疾，小兒子患病住院，但生活的重?fù)?dān)從未讓她低頭。去年，她加入了“陽(yáng)光助殘產(chǎn)業(yè)幫扶基地”的甜玉米產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，免費(fèi)領(lǐng)到了種子、有機(jī)土和化肥。

此刻，基地特邀的農(nóng)技專(zhuān)家正用最家常的話(huà)向?qū)W員們講解“土地的脾氣”——什么樣的土該早播，什么樣的氣候要晚種。他深知學(xué)員們的特殊需求，講解時(shí)圖文并茂，教大家如何“見(jiàn)招拆招”。

對(duì)于李貴金來(lái)說(shuō)，這次培訓(xùn)不是她第一次接觸甜玉米種植，卻是讓她心里更“踏實(shí)”的關(guān)鍵一步。“種植甜玉米前后期都有技術(shù)人員指導(dǎo)，”課后，李貴金臉上露出了笑容，“最放心的是，種出來(lái)基地包收，老板直接來(lái)地里拉，價(jià)錢(qián)有保障！”正是這份“種得放心”，讓她去年在基地的全程扶持下，甜玉米畝產(chǎn)達(dá)到了約2600斤，家庭年增收13520元。

要讓殘疾人的增收之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“授人以魚(yú)”不如“授人以漁”。據(jù)葉保鋒介紹，近年來(lái)，橫州市殘聯(lián)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)，采用“公司+協(xié)會(huì)+基地+殘疾人”模式，扶持殘疾人發(fā)展甜玉米種植、茉莉花種植、盆栽及文創(chuàng)手工等產(chǎn)業(yè)。這一模式如同搭建了一座穩(wěn)固的橋梁：公司提供市場(chǎng)訂單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和兜底收購(gòu)；協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)、整合產(chǎn)銷(xiāo)資源；基地負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、發(fā)放生產(chǎn)物資、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和品質(zhì)把控；殘疾人則結(jié)合自身能力，在基地扶持下安心投入生產(chǎn)。

多元托舉：編織“家門(mén)口”的增收網(wǎng)

在那陽(yáng)鎮(zhèn)那市社區(qū)黃村，村民黃永進(jìn)屬肢體四級(jí)殘疾，雖無(wú)法從事重體力勞動(dòng)，但骨子里不服輸?shù)乃滋煸诖謇锴鍜叽宓馈⒕S護(hù)公共設(shè)施，晚上又準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)口，換上保安制服，認(rèn)真值夜班。穩(wěn)定的收入也讓曾是貧困戶(hù)的黃永進(jìn)心里踏實(shí)了不少。而這份安穩(wěn)，離不開(kāi)橫州市殘聯(lián)與市人社局、鄉(xiāng)村振興局的精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)。

每年，工作人員都會(huì)借著持證殘疾人基本狀況調(diào)查的契機(jī)，上門(mén)細(xì)致摸排殘疾脫貧戶(hù)、殘疾邊緣易致貧戶(hù)的年齡、技能、身體狀況、幫扶需求，耐心詢(xún)問(wèn)他們的就業(yè)意愿，將這些信息一一錄入動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。他們結(jié)合村內(nèi)公共服務(wù)的實(shí)際需求，為殘疾人開(kāi)發(fā)、挖掘鄉(xiāng)村建設(shè)公益性崗位。截至目前，已有355名殘疾人在“家門(mén)口”的公益性崗位上穩(wěn)定就業(yè)。

對(duì)有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的殘疾人，橫州市殘聯(lián)利用本級(jí)財(cái)政資金給予大力扶持，盲人按摩創(chuàng)業(yè)支持1萬(wàn)元/人，其他符合條件的支持5000元/人。25歲雙目失明的陸梟就是受益者。2023年，他獲得1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助，用于添置按摩設(shè)備和耗材，優(yōu)化服務(wù)。如今他在石塘鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的“經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生館”每月純收入穩(wěn)定在4000元左右。

葉保鋒表示，下一步，橫州市殘聯(lián)計(jì)劃探索將郵政報(bào)刊亭轉(zhuǎn)型為功能拓展的“蠶豆小站”，為農(nóng)村殘疾人開(kāi)辟新的就業(yè)增收空間。

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)