前段時間,美印兩國口口聲聲說是“21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系”,結(jié)果轉(zhuǎn)眼間就鬧得不可開交。
日前,印度總理莫迪居然連續(xù)四次拒接美國總統(tǒng)特朗普的電話,這事兒放哪兒都算得上外交場上的一記重錘。再加上美國對印度加征高達50%的關(guān)稅,特朗普還公開嘲諷印度是“死亡經(jīng)濟體”。
美專家無奈表示“幾十年的投入全完了”,一副“給中國做了嫁衣”的感受!
7月底開始,美國正式對印度多個行業(yè)征收高額懲罰性關(guān)稅,涉及紡織品、珠寶、海鮮、皮革等印度出口的“拳頭產(chǎn)品”。
要知道,印度每年向美國出口約1290億美元的商品,其中近三分之二突然被貼上重稅標(biāo)簽,這對任何一個經(jīng)濟體來說都不是小事。
但莫迪的態(tài)度異常強硬,不僅拒接電話,還在公開演講中強調(diào)“絕不犧牲農(nóng)民利益”,擺出了一副“寧可自己扛,也不低頭”的姿態(tài)。
表面上看,這是一場貿(mào)易糾紛,但背后牽扯的可遠不止關(guān)稅數(shù)字那么簡單。
有分析指出,莫迪不接電話既是出于“憤怒”,也是一種策略,他不愿在電話里產(chǎn)生誤解,更傾向面對面談判。而特朗普那邊,據(jù)說也因為被“冷處理”而感到相當(dāng)惱火。
這一來一往之間,兩國幾十年積累的戰(zhàn)略互信,正在以肉眼可見的速度崩塌。
很多人一開始覺得,美印鬧矛盾主因是貿(mào)易逆差,也就是美國對印度有高達456億美元的貨物逆差,特朗普政府看不過去,所以出手敲打。
但如果你真以為只是“錢的問題”,那可能把這事兒想簡單了。
其實美國對印度的不滿,早就埋下了種子。
從特朗普第一個任期開始,美國就一直希望印度能在亞太戰(zhàn)略中扮演更明確的“制衡角色”,尤其希望印度完全倒向西方,配合圍堵中國的戰(zhàn)略。
但印度這么多年始終保持著一種“戰(zhàn)略自主”,說白了就是:你想讓我當(dāng)槍使?我得看看代價是什么。
莫迪政府雖然也警惕中國,但并不愿意完全綁上美國的戰(zhàn)車。他們一邊和美國搞軍演、買武器,一邊又繼續(xù)和俄羅斯保持能源合作,還參加上合組織、金磚峰會。
而這種“左右逢源”的姿態(tài)讓美國越來越不耐煩。所以說,這次貿(mào)易戰(zhàn),某種程度上是美國對印度“不聽話”的懲罰。
但印度也不是軟柿子。
莫迪之所以敢強硬回擊,是因為他清楚,美國的亞太戰(zhàn)略如果少了印度,基本就缺了一條腿。更何況,印度國內(nèi)民族情緒高漲,“印度制造”正處在關(guān)鍵階段,此時妥協(xié),無異于政治自殺。
而從更深層看,這場沖突也反映出兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異。
印度對美國出口的多是勞動密集型產(chǎn)品,利潤薄、替代性強,孟加拉、越南、墨西哥隨時能搶單。而美國高科技、能源產(chǎn)品對印度出口卻始終卡在專利、價格、政策等壁壘上。
這種不對稱關(guān)系,注定兩國很難真正“共贏”。
美印一鬧掰,不少人第一時間就想:那中國不就成最大贏家了嗎?這話有一定道理,但也別太早下定論。
從地緣戰(zhàn)略上看,美國若與印度疏遠,確實減輕了中國在西面的壓力。
印度是周邊唯一有能力與中國發(fā)生大規(guī)模地面沖突的國家,還存在著領(lǐng)土爭端。如果美印聯(lián)盟穩(wěn)固,中國就不得不兩面防范。
而現(xiàn)在特朗普一頓“亂拳”,莫迪反而轉(zhuǎn)向與中國靠近,要參加即將在天津召開的上合峰會,釋放合作信號。
這對中國而言,無疑是戰(zhàn)略上的喘息機會。
經(jīng)濟上,印度受美國高關(guān)稅打擊的行業(yè),比如紡織、皮革、珠寶,恰恰是中國強項。
如果印度訂單流失,部分國際采購商很可能轉(zhuǎn)而投向中國供應(yīng)商。更何況,中國產(chǎn)業(yè)鏈更完整、物流更高效,接得住、也吃得下這類轉(zhuǎn)移需求。
但要說“贏家只有中國”,那也不全面。
上文中提到印度未必會完全站隊美國,同樣,印度未必會徹底倒向中國,尤其是莫迪的“戰(zhàn)略自主”決定了印度不會輕易選邊站。
他們可能借此機會和中國緩和關(guān)系,但長遠看,印度依然會在中美之間尋找平衡、爭取利益。
而美國這些年對印度的戰(zhàn)略投入可能真如某些專家所說“幾十年的心血快白費了”。
從布什到奧巴馬,美國一直拉攏印度,希望通過它平衡亞洲力量,特朗普也不例外,而且特朗普一向多變,說不定不日又會轉(zhuǎn)變態(tài)度,再加上下一屆政府說不定又回頭重新拉攏印度。
但如果印度不再信任美國,這些投入就可能打水漂。
所以,中國也需冷靜看待。印度轉(zhuǎn)向不代表兩國根本矛盾化解,邊界問題、競爭關(guān)系依然存在。更何況,印度如果經(jīng)濟受挫、社會不穩(wěn),反而可能激化民族主義,對周邊環(huán)境構(gòu)成新風(fēng)險。
可以確定的是,短期內(nèi),這場爭端可能很難收場。
特朗普如果連任,對外政策恐怕只會更強硬,而莫迪既然選擇了硬扛,就不太可能輕易回頭。
雙方都在賭對方先讓步。
而從更大格局看,這場美印之間的矛盾,可能意味著全球權(quán)力格局正在進入新一輪調(diào)整。傳統(tǒng)盟友關(guān)系不再牢固,各國都在重新權(quán)衡利益、重新選擇站位。
中國在這樣的變局中,既迎來機遇,也面臨挑戰(zhàn)。如何理性應(yīng)對印度的靠近?如何避免陷入新一輪大國對抗?這些都是需要長遠謀劃的課題。
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