據(jù)報道，前不久，中國自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所甩出了一份沉甸甸的《美式“航行自由”法律評估報告》。這份報告用中英雙語同步發(fā)布，直接擺上全球媒體的桌面，不留死角地拆解了美國幾十年來在全球海洋上玩弄“航行自由”這塊招牌的全部套路。說是“全球通告”，毫不為過。國際社會一下子明白了，中國不僅要在南海、東海、臺海等前沿陣地和美國硬碰硬，也要在話語權(quán)、規(guī)則制定和法律解釋上和美國算一筆總賬。

美國這幾年在“航行自由”這套把戲上玩得爐火純青。南海、東海、臺海、黑海、波斯灣，哪里有摩擦，哪里就有美軍艦機晃悠。每次都要配上一套“國際秩序守護者”的辭令——維護國際法、捍衛(wèi)航行權(quán)利、保障全球貿(mào)易安全。

可真正做起來，卻是赤裸裸的“海上警察”，靠航母、戰(zhàn)艦、偵察機、轟炸機把別國家門口當成自家后花園。美國的政治家和將軍們最喜歡的，就是把“航行自由”當成萬能鑰匙，誰不服就來“自由”一下。對于中國等主權(quán)國家來說，這已經(jīng)不是“自由”，而是挑釁，甚至是赤裸裸的強權(quán)威脅。

這次美國選中的目標依然是中國。前不久，美軍“希金斯”號驅(qū)逐艦、還有“辛辛那提”號瀕海戰(zhàn)斗艦闖進黃巖島12海里范圍，在現(xiàn)場和中國海軍、海警來了個正面“過招”。菲律賓也沒閑著，一邊派漁船、海警船“運補”，一邊用軍機帶著外國記者飛越爭議空域，挑動中菲摩擦。美菲聯(lián)手制造“擦槍走火”的危險場面，明面上是“航行自由”，骨子里就是“代理人挑釁”。美國用“航行自由”給菲律賓撐腰，菲律賓則甘當棋子，進退兩難時還要靠美國撐腰打氣。局勢越攪越亂，背后就是美國在南海推行“印太戰(zhàn)略”最直接的投影。

中國這次發(fā)布的《報告》絕不是一般的學術(shù)成果。它分四個部分，先把美國對“航行自由”的法律主張和實際操作一一梳理出來，然后詳細分析美國的認知和實踐到底和國際法有多大鴻溝。第三部分專門討論美國如何刻意限制沿海國的正當權(quán)利，把別國的海域變成自家“通衢大道”。第四部分則站在合法性和合理性的維度，給美式“航行自由”做了一個最權(quán)威的“總評估”。報告結(jié)論一針見血：美式“航行自由”缺乏國際法基礎，嚴重扭曲了國際法的解釋和發(fā)展，依然延續(xù)著“炮艦外交”的強權(quán)邏輯。美國不是國際秩序的維護者，而是規(guī)則的破壞者。

美國最喜歡用的伎倆就是“只許自己翻船，別人不許下水”。美國不是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，但最愛用公約當擋箭牌。自己不受約束，卻要求別國處處守規(guī)矩。美國軍艦擅闖臺海、南海，動輒就要“自由”一下，理由永遠是“國際水域”“公海走廊”，說得義正詞嚴，做起來卻是把別國的專屬經(jīng)濟區(qū)和領(lǐng)海踩在腳下。美國還自創(chuàng)了“國際水域”“群島海道通過權(quán)”等一堆概念，硬塞給世界各國。等到別人試圖反制，美國立馬翻臉：“這不符合我們的利益?！边@種“我說了算”的強權(quán)邏輯，哪里還有一點國際法的精神？

這份報告還揭示，美國在“航行自由”問題上不僅玩雙標，還玩“三無產(chǎn)品”——不法性、無理性、雙重標準。美國嘴上說維護全球自由航行，手底下卻是用軍艦、航母、偵察機、無人機四處攪局。美國海軍2024財年報告都毫不掩飾地把中國列為“頭號目標”，明確表示要在南海、東海、臺海持續(xù)升級軍事存在和挑釁行為。每一步都不是偶然，而是深思熟慮的戰(zhàn)略規(guī)劃，法律審查、專業(yè)實施，搞得滴水不漏?？上У氖牵b再漂亮，也掩蓋不了核心：這就是強權(quán)。

最近美國的動作頻率越來越高。菲律賓在美國撐腰下，在南海動作頻頻，仁愛礁非法“坐灘”軍艦連續(xù)90天補給失敗，背后的“導演”痕跡越來越明顯。菲律賓短期內(nèi)撈點好處，長期來看只能越陷越深。美國玩得是代理人戰(zhàn)爭的老把戲，自己不下場，把盟友推上前線，坐等漁翁得利。可別忘了，美國對盟友的承諾一向靠不住，風頭一過、利益一變，最先被拋棄的往往就是“前線小弟”。

中國沒有被美菲的節(jié)奏帶亂。面對美菲聯(lián)合挑釁，中國執(zhí)法船艇、?？樟α咳谈?、警告、驅(qū)離。中國用克制、專業(yè)的手段，既展示決心，也控制風險。沒有被美菲的高調(diào)動作帶節(jié)奏，更沒有被美國的“航行自由”話術(shù)帶偏。

這次法律報告的發(fā)布，是中國在國際輿論場上的一次“硬核通告”。中英雙語同步發(fā)出，既是正告美國和盟友，也是給全球所有國家看的。任何國家都能清楚地看到，美式“航行自由”不是普世正義，而是赤裸裸的強權(quán)游戲。報告用最權(quán)威的法律數(shù)據(jù)和最嚴密的邏輯，把“習慣國際法”徹底拆穿。