川普關(guān)稅政策被裁定違法

全球貿(mào)易規(guī)則添新亂

今天最勁爆的消息，美國時(shí)間昨天下午五點(diǎn)半鐘，聯(lián)邦巡回法院裁定川普的全球關(guān)稅政策非法——這個(gè)政策指的就是“對(duì)等關(guān)稅”。法院認(rèn)為，川普這一政策援引法律錯(cuò)誤并超越了他的總統(tǒng)權(quán)限——這是他在這一問題上的第二次失敗。

上一次失敗，是被國際貿(mào)易法院裁定非法。他上訴到巡回法院，就是剛剛得到的結(jié)果。

兩個(gè)法院都認(rèn)為，川普利用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）來發(fā)布面向全球征收關(guān)稅的政，是錯(cuò)誤的，超越了總統(tǒng)權(quán)限，因此無效。但是，上訴法院并沒有立即叫停，而是給川普留出了向最高法院再次上訴的時(shí)間，截止日期是10月14日。如果最高法院依舊裁定非法，那么，從4月2日開始折騰全世界的“對(duì)等關(guān)稅”政策就會(huì)被宣布終結(jié)。

這起官司，就是我在上一期《美國人大戰(zhàn)川普》中提到的：“美國12個(gè)州組成聯(lián)盟，共同起訴川普的‘對(duì)等關(guān)稅’政策違法“的二審結(jié)果。

這不是最終結(jié)果。“對(duì)等關(guān)稅”能否持續(xù)，還得看最高法院的裁決。而最高法院的行事作風(fēng)，幾乎可以肯定也是慢悠悠的——在美國打官司，節(jié)奏永遠(yuǎn)快不起來。最終的裁決，有可能要等到今年底或者明年初了。在那以前，“對(duì)等關(guān)稅”政策會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。

川普最終一定會(huì)失敗嗎？不一定，他還有一些法律手段可以用。

我查了一下，前段時(shí)間兩院通過的“大而美法案”，就是他的一個(gè)神器，給了他對(duì)某些國家加征關(guān)稅而無須兩院授權(quán)的權(quán)力。另外，他還可以通過援引美國1962年的《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232章，對(duì)某些國家啟動(dòng)“232調(diào)查”；還可以利用1974年的《貿(mào)易法》第301條款，對(duì)其他國家發(fā)起“301調(diào)查”等方式來迂回操作。

什么意思呢？那意思就是說，他用“對(duì)等關(guān)稅”一個(gè)政策來收割全世界的做法可能會(huì)被叫停，但是以“一對(duì)一”的、甚至是“下達(dá)命令式”的單邊主義關(guān)稅手段來解決兩國貿(mào)易順逆差的問題，還是有可能迫使其他國家屈服的。只是地球國家眾多，一個(gè)一個(gè)談，他剩下的三年半時(shí)間可能不大夠用。

我們假設(shè)最高法院最終裁定“對(duì)等關(guān)稅”違法，而川普一時(shí)半會(huì)兒又沒有趁手的法律手段來應(yīng)急，世界貿(mào)易規(guī)則會(huì)發(fā)生什么變化呢？最大的可能，就是回到“世貿(mào)組織”的框架內(nèi)——這恐怕也是很多國家做夢(mèng)都想繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)則。因?yàn)椤皩?duì)等關(guān)稅”政策本質(zhì)上就是一個(gè)廢除世貿(mào)組織的政策，而世貿(mào)組織最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是“最惠國待遇”，稅率是既定的，不能隨便改——我不知道周一大A會(huì)不會(huì)因此大漲，只是知道大漲的政策利好已經(jīng)具備。

另外，川普還有可能強(qiáng)化某個(gè)組建不久的有關(guān)貿(mào)易的組織，用它來替代世貿(mào)組織，把某些國家排除在外——那個(gè)組織一旦有效運(yùn)行，對(duì)某些國家來說有可能比“對(duì)等關(guān)稅”更厲害，只不過美國的收益會(huì)大打折扣，不是川普的最優(yōu)選項(xiàng)，也不符合“讓美國再次偉大”（MAGA）的本意。

川普政府目前有超過300項(xiàng)官司纏身，再加上遍布美國各地的抗議活動(dòng)以及紛繁復(fù)雜的國際事務(wù)，他即便用夜以繼日的“疊加態(tài)”來工作，也是分身乏術(shù)。這對(duì)于一個(gè)79歲的已經(jīng)進(jìn)入“整天顛三倒四、言而無信”狀態(tài)的老人來說，很殘酷，不是一件好事。

難怪他的副總統(tǒng)萬斯已經(jīng)有點(diǎn)迫不及待了。

我們不了解內(nèi)情，他了解。

過往鏈接

長(zhǎng)按關(guān)注　謹(jǐn)防走失