1979年2月14日，我方政府發(fā)布《中共中央關(guān)于對(duì)越進(jìn)行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆戰(zhàn)斗的通知》，決定進(jìn)行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆的戰(zhàn)斗，給越南侵略者以應(yīng)得的懲罰。完成戰(zhàn)斗準(zhǔn)備后，我軍于1979年2月17日凌晨正式向越軍陣地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

在向越南開戰(zhàn)前夕，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特中美會(huì)晤期間坦誠(chéng)宣讀美國(guó)立場(chǎng)，極力勸告中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“放棄軍事反擊”，警示中國(guó)的行動(dòng)計(jì)劃是“錯(cuò)誤設(shè)想”，“行動(dòng)有巨大風(fēng)險(xiǎn)”。我方政府經(jīng)過仔細(xì)考慮后仍決定發(fā)動(dòng)自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗開始后，華盛頓的態(tài)度卻悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，從公開勸阻轉(zhuǎn)向了事實(shí)上的“暗中支持”。

美國(guó)為何會(huì)在短時(shí)間內(nèi)從“極力勸阻”轉(zhuǎn)向“暗中支持”？這背后又有何戰(zhàn)略考量？我們一起來深入探究，美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)背后的戰(zhàn)略搖擺與選擇。

1949年新中國(guó)成立，越南仍處于混亂時(shí)期，作為越南的鄰居，我們?cè)谥蟮?8年時(shí)間里持續(xù)為越南提供援助，幫助越南人民脫離苦海。在越南抗法、抗美戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們?yōu)樵侥咸峁┝舜罅康能娛卵b備和軍需物資94.3億噸、經(jīng)濟(jì)援助200億美元，還派出軍事顧問團(tuán)，高炮、鐵道、工程和通信部隊(duì)（300000人）秘密支援越南軍隊(duì)建設(shè)。

我們?yōu)樵侥咸峁┝舜罅康臒o私援助，越南本應(yīng)對(duì)我們懷有一顆感恩的心，但越南方面不僅不感恩，在1975年獨(dú)立后還奉行“地區(qū)霸權(quán)主義”政策，在國(guó)內(nèi)大規(guī)模驅(qū)逐在越華僑，非法侵占華僑資產(chǎn)、侵略我邊境領(lǐng)土。面對(duì)越南的囂張行徑，中央軍委于1978年底決定對(duì)越南實(shí)施自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，“給越南一個(gè)教訓(xùn)”。

1978年12月7日，中央軍委經(jīng)商議，決定對(duì)越南進(jìn)行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。隨后調(diào)動(dòng)廣州軍區(qū)、昆明軍區(qū)著手戰(zhàn)斗前準(zhǔn)備。決定對(duì)越南發(fā)動(dòng)自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)后，中央領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平多次公開發(fā)表聲明，甚至直接向越南政府發(fā)出警告：若越南繼續(xù)無視中國(guó)政府的抗議，繼續(xù)推行反華排華侵華的政策，中國(guó)將采取行動(dòng)給這個(gè)“地區(qū)霸權(quán)主義”予以“應(yīng)得的懲罰”。

同時(shí)，鄧小平在外交場(chǎng)合也多次提到和越南的邊境沖突，表示將會(huì)給越南一個(gè)“教訓(xùn)”。如在1979年1月底訪問美國(guó)時(shí)，鄧小平在華盛頓公開表示：對(duì)于越南，沒有必要的教訓(xùn)，恐怕任何其他方式都不會(huì)收到效果。

當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)和美國(guó)完成了和平建交，美國(guó)和蘇聯(lián)正處于“冷戰(zhàn)”階段，越南也在蘇聯(lián)支援下與我方成為敵對(duì)關(guān)系，此時(shí)中國(guó)和美國(guó)處于利益共同方。在1979年1月底訪問美國(guó)時(shí)，越南和蘇聯(lián)的行為實(shí)際上已經(jīng)違反了中美聯(lián)合建交的共識(shí)，按理來說此時(shí)美國(guó)應(yīng)該和我們一同反對(duì)蘇越的霸權(quán)主義行為。

但是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的吉米·卡特聽到我們的決定后，態(tài)度是明顯的，不希望中越開戰(zhàn)，甚至說并不看好中國(guó)。

1979年1月鄧公訪美，同美國(guó)總統(tǒng)卡特進(jìn)行了2天3次正式會(huì)談，會(huì)談過程中，鄧小平提到了越南可能在東南亞采取的行動(dòng)，認(rèn)為在中越邊境關(guān)系中“看不到緩和的任何可能性”，“國(guó)際形勢(shì)正在一天天變得緊張起來”。同時(shí)表示：“中國(guó)計(jì)劃采取短暫的懲罰性行動(dòng)，以抑制越南的野心，考慮到蘇聯(lián)可能在中國(guó)北方做出反應(yīng)，中國(guó)甚至‘做好了最壞的打算’，希望屆時(shí)美國(guó)在國(guó)際上提供道義上的支持”。

對(duì)于我們提出的這一請(qǐng)求，美國(guó)方面的態(tài)度并不積極。

在此前美國(guó)就對(duì)中越邊境地區(qū)的局勢(shì)和中越武裝沖突爆發(fā)的可能性進(jìn)行了多次評(píng)估，最終得出結(jié)果：美國(guó)不會(huì)幫助蘇聯(lián)對(duì)付中國(guó)，也應(yīng)該竭力阻止中越軍事沖突的爆發(fā)。因此，美國(guó)國(guó)安會(huì)決定“不支持中國(guó)政府可能采取的行動(dòng)”。對(duì)美國(guó)國(guó)安會(huì)的這一決定，卡特表示支持，所以在1979年1月30日的會(huì)談開始前，卡特就明確表示：中國(guó)進(jìn)行“自衛(wèi)反擊”的設(shè)想是一個(gè)“錯(cuò)誤”，美國(guó)不可能支持中國(guó)可能采取的行動(dòng)。

之所以持此態(tài)度，美國(guó)方面認(rèn)為：第一，聯(lián)合國(guó)和世界上很多國(guó)家已對(duì)越南進(jìn)行了譴責(zé)，越南已經(jīng)處于不利地位；第二，中國(guó)在邊境地區(qū)的武裝力量足以對(duì)越南形成有效威懾，無需直接派兵；第三，這種嚴(yán)重事件可能會(huì)升級(jí)為地區(qū)性軍事沖突；第四，中國(guó)的軍事行動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致蘇聯(lián)在越南駐軍增加。因此，卡塔還力勸我們放棄對(duì)越南采取的武裝行動(dòng)。

其實(shí)，美國(guó)不支持我們的根本原因不外乎兩點(diǎn)：第一，避免與蘇聯(lián)直接對(duì)抗?？ㄌ卣饨徽叩暮诵幕{(diào)是“人權(quán)外交”與“緩和戰(zhàn)略”，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)與越南簽訂有《蘇越友好合作條約》，如果美國(guó)支持中國(guó)對(duì)越作戰(zhàn)，就很可能被視為對(duì)蘇聯(lián)勢(shì)力范圍的挑戰(zhàn)，美國(guó)和蘇聯(lián)的“緩和戰(zhàn)略”將會(huì)徹底破產(chǎn)。

第二，對(duì)中美關(guān)系的謹(jǐn)慎。卡特?fù)?dān)心中國(guó)對(duì)越發(fā)動(dòng)自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后會(huì)讓國(guó)內(nèi)反華勢(shì)力指責(zé)我們是“好戰(zhàn)的侵略者”，從而阻礙剛剛起步的中美關(guān)系。因此，卡特在我軍1979年2月17日向越軍發(fā)動(dòng)反擊作戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行緊急勸阻。

卡特在1979年聽到對(duì)越作戰(zhàn)計(jì)劃后，謹(jǐn)慎地提到了美國(guó)在越南的“教訓(xùn)”。但卡特低估了中國(guó)懲戒越南的決心，也高估了蘇聯(lián)的反應(yīng)。面對(duì)美國(guó)的勸阻，鄧公回答的也很直接：那要看是哪家的軍隊(duì)。能這么說，就證明我們已經(jīng)有一定把握，這場(chǎng)對(duì)越反擊作戰(zhàn)是必須要進(jìn)行的，也是為維護(hù)領(lǐng)土安全不得不做的。

另有一點(diǎn)需特別注意，盡管卡特在戰(zhàn)前極力勸阻，但當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)真正爆發(fā)后，美國(guó)卻悄然改變了態(tài)度，對(duì)我們進(jìn)行暗中支持。

1979年2月17日凌晨，一線22.5萬解放軍部隊(duì)向越南前沿陣地發(fā)起了進(jìn)攻。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的第一時(shí)間，蘇聯(lián)做了什么呢？蘇聯(lián)政府對(duì)我軍進(jìn)攻越南的行為進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)，以及口頭威脅，但卻沒有做出什么實(shí)質(zhì)性的軍事行動(dòng)。

另外，蘇聯(lián)在越南的行動(dòng)也只是空運(yùn)了一些軍事物資并派遣了軍事顧問，并未在我國(guó)北部邊境采取任何大規(guī)模的軍事動(dòng)員或進(jìn)攻行動(dòng)。

當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)在全球擴(kuò)張的戰(zhàn)線過長(zhǎng)，已經(jīng)顯現(xiàn)疲態(tài)，且蘇聯(lián)并不愿意為越南這樣一個(gè)小國(guó)同中國(guó)這樣一個(gè)共產(chǎn)主義大國(guó)發(fā)生直接沖突，蘇聯(lián)只是把越南當(dāng)作一顆棋子，根本不會(huì)為了越南冒險(xiǎn)和我們撕破臉。

蘇聯(lián)的反應(yīng)是卡特沒有料到的，因此對(duì)蘇聯(lián)的顧忌也少了很多，對(duì)中越邊境作戰(zhàn)的態(tài)度逐漸開始轉(zhuǎn)變。另外，中越邊境戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基堅(jiān)持的現(xiàn)實(shí)主義觀點(diǎn)在美國(guó)政府派系斗爭(zhēng)中也逐漸占據(jù)上風(fēng)，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該暗中支持中國(guó)。

北京時(shí)間1979年2月17日，美國(guó)國(guó)安會(huì)召開討論中越?jīng)_突的首次會(huì)議，確定了“不軍事卷入，不因中越戰(zhàn)爭(zhēng)而擴(kuò)大在東亞的軍事基地，但擁有自己行動(dòng)的權(quán)力，以此對(duì)蘇聯(lián)形成牽制，阻止蘇聯(lián)的武力介入”的主要方針。

美國(guó)在之后的表態(tài)過程中，“既要求中國(guó)從越南撤軍，也要求越南從柬埔寨撤軍，勸告中國(guó)、越南和蘇聯(lián)保持冷靜，不要采取使沖突升級(jí)的行動(dòng)”。

同時(shí)，美國(guó)暗中對(duì)中國(guó)提供支持。通過其強(qiáng)大的全球偵察網(wǎng)絡(luò)，向我們提供了蘇越軍隊(duì)動(dòng)向，尤其是蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)和中蘇邊境上的軍事部署情況，這在某種程度上給中國(guó)吃了一顆“定心丸”，能集中精力應(yīng)對(duì)越南戰(zhàn)場(chǎng)上的作戰(zhàn)。

不僅如此，在之后與蘇聯(lián)的交涉過程中，美國(guó)也多次強(qiáng)調(diào)越南對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)負(fù)責(zé)任，要求蘇聯(lián)不得干涉，這樣一來立場(chǎng)就更加明顯了。美國(guó)希望能夠通過向越南施壓的方式促使其從柬埔寨撤軍，同時(shí)迫使蘇聯(lián)對(duì)越南提供有限的軍事援助，以控制中越戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模。

從戰(zhàn)前的極力勸阻到戰(zhàn)爭(zhēng)開始后的暗中支持，美國(guó)政府這種看似矛盾的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變，其實(shí)是美國(guó)需要向中國(guó)示好?？ㄌ卣悦帮L(fēng)險(xiǎn)在中越作戰(zhàn)緊張時(shí)刻提供暗中支持，是為了向蘇聯(lián)施加壓力，一旦蘇越在亞洲地區(qū)獲得勢(shì)力范圍，勢(shì)必會(huì)影響到美國(guó)的全球戰(zhàn)略，美國(guó)幫中國(guó)就是幫自己。

美國(guó)政府在這個(gè)過程中的種種表現(xiàn)都驗(yàn)證了一句話：一切行動(dòng)，必須以自身利益為最高準(zhǔn)則。這其實(shí)也是各國(guó)在外交中遵循的基本原則，沒有永恒的朋友，只有永恒的利益。