如果說(shuō)哪個(gè)國(guó)家能在短短幾天內(nèi)同時(shí)收獲與全球大國(guó)的戰(zhàn)略合作、與宿敵國(guó)家的建交、與昔日盟友的關(guān)系修復(fù),大多數(shù)人的第一反應(yīng)不會(huì)是亞美尼亞。
畢竟這個(gè)只有300萬(wàn)人口的小國(guó),前陣子還因?yàn)榧{卡地區(qū)的戰(zhàn)敗,陷在肉眼可見(jiàn)的困境里,但事情就這樣發(fā)生了。
借著一次訪問(wèn)中國(guó)的機(jī)會(huì),一口氣完成三場(chǎng)“硬仗”:宣布與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、與巴基斯坦正式建交、與俄羅斯實(shí)現(xiàn)高層會(huì)談重新修復(fù)關(guān)系。
破局:小國(guó)的大外交轉(zhuǎn)身
先說(shuō)說(shuō)亞美尼亞之前有多難,自從失去納卡地區(qū)后,它在高加索地區(qū)的地緣位置一下子就尷尬起來(lái)。
周邊鄰居關(guān)系本就復(fù)雜,納卡戰(zhàn)敗后更是陷入了地緣政治孤立。
以前亞美尼亞還能靠著俄羅斯撐撐場(chǎng)面,把安全問(wèn)題交給這個(gè)傳統(tǒng)盟友。
可后來(lái)大家都看明白了,俄羅斯這些年自身事務(wù)繁雜,對(duì)亞美尼亞的支持越來(lái)越力不從心,好幾次關(guān)鍵時(shí)候都沒(méi)能及時(shí)伸出援手,傳統(tǒng)安全依靠的不可靠性徹底暴露。
那段時(shí)間,亞美尼亞上下都透著戰(zhàn)略迷茫,不知道下一步該往哪走。
就在這時(shí)候,美西方的態(tài)度更讓亞美尼亞寒心。
明明知道亞美尼亞正處在最需要支持的關(guān)頭,美西方卻始終袖手旁觀,嘴上偶爾喊兩句漂亮話,實(shí)際行動(dòng)一點(diǎn)沒(méi)有。
這下亞美尼亞徹底清醒了,靠別人不如靠自己,必須趕緊找新的出路,不然國(guó)家真要陷入困境。
轉(zhuǎn)機(jī)就出在天津峰會(huì),亞美尼亞總理帶著破局的決心,借著上合平臺(tái)這個(gè)重要機(jī)會(huì),做出了一個(gè)歷史性的決定——把目光轉(zhuǎn)向東方,主動(dòng)尋求非傳統(tǒng)安全合作伙伴。
而這次北京之行,更是讓亞美尼亞收獲滿滿,一口氣完成了三場(chǎng)“硬仗”。
破冰:三天實(shí)現(xiàn)三連勝
先說(shuō)說(shuō)和中國(guó)敲定戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這事兒,可不是隨便簽個(gè)文件那么簡(jiǎn)單。
亞美尼亞最在意的是納卡戰(zhàn)敗后,自己的領(lǐng)土完整能不能得到國(guó)際社會(huì)的明確支持。
之前找過(guò)不少國(guó)家,要么含糊其辭,要么光說(shuō)不練,唯獨(dú)和中國(guó)談判時(shí),咱們直接給了實(shí)打?qū)嵉某兄Z:
明確支持亞美尼亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整,這一下就說(shuō)到了亞美尼亞的心坎里。
不光如此,雙方還聊透了實(shí)實(shí)在在的合作,比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),亞美尼亞境內(nèi)不少道路、橋梁需要升級(jí)。
中國(guó)在基建領(lǐng)域的實(shí)力大家都清楚,后續(xù)合作能幫它打通國(guó)內(nèi)交通脈絡(luò)。
還有礦產(chǎn)資源開發(fā),亞美尼亞有不少優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)。
之前因?yàn)榧夹g(shù)、資金問(wèn)題沒(méi)能好好利用,和中國(guó)合作后,既能提升開發(fā)效率,還能把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),這些都是亞美尼亞眼下最急需的支持。
緊接著更讓人意外的來(lái)了——和巴基斯坦24小時(shí)內(nèi)就敲定了建交。
要知道,這兩國(guó)家之前幾乎沒(méi)什么交集,怎么突然就“閃電建交”了?這里面其實(shí)有大國(guó)協(xié)調(diào)的影子。
中國(guó)作為和兩國(guó)都保持良好關(guān)系的國(guó)家,在中間起到了重要的溝通作用,幫雙方梳理了合作的可能性。
而且從地緣博弈角度看,巴基斯坦在南亞、中亞地區(qū)有不小的影響力,亞美尼亞和它建交,能拓寬自己的外交圈子,不再局限于高加索地區(qū)。
巴基斯坦也能通過(guò)和亞美尼亞建交,進(jìn)一步拓展在西亞的合作空間,雙方各取所需,再加上有合適的溝通渠道,24小時(shí)內(nèi)達(dá)成協(xié)議也就順理成章了。
最有戲劇性的還要數(shù)和俄羅斯的和解,之前因?yàn)榧{卡問(wèn)題,亞美尼亞覺(jué)得俄羅斯沒(méi)給到足夠支持,雙方關(guān)系降到了冰點(diǎn),甚至有了“幾乎斷交”的跡象。
而這次在北京的高層會(huì)談,雙方都擺清了現(xiàn)實(shí)需求,于是重新握手言和。
俄羅斯這邊,雖然之前精力有限,但也清楚亞美尼亞在高加索地區(qū)對(duì)自己的戰(zhàn)略意義,不能真的失去這個(gè)傳統(tǒng)盟友。
亞美尼亞也明白,即便要找新伙伴,和俄羅斯在安全、能源等領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)還在,完全斷交對(duì)自己沒(méi)好處。
會(huì)談時(shí),雙方都沒(méi)繞彎子,直接把之前的分歧擺到臺(tái)面上。
俄羅斯承諾后續(xù)會(huì)在安全領(lǐng)域給予亞美尼亞更明確的支持,亞美尼亞也表達(dá)了愿意繼續(xù)維護(hù)雙方傳統(tǒng)合作關(guān)系的態(tài)度。
就這么一來(lái)一回,之前的隔閡很快就化解了,從劍拔弩張到重新達(dá)成合作共識(shí),整個(gè)過(guò)程充滿了轉(zhuǎn)折。
三天時(shí)間,亞美尼亞在外交上連贏三場(chǎng),每一場(chǎng)都解決了一個(gè)大難題。
不得不說(shuō),亞美尼亞這波外交操作不僅讓自己成功破局,更給全世界的中小國(guó)家上了生動(dòng)一課。
破圈:小國(guó)生存之道
先說(shuō)說(shuō)上合組織這個(gè)關(guān)鍵平臺(tái)的作用,以前中小國(guó)家想解決外交難題,要么看美西方臉色,要么在傳統(tǒng)多邊機(jī)制里沒(méi)話語(yǔ)權(quán),很難同時(shí)推進(jìn)多項(xiàng)合作。
但亞美尼亞找對(duì)了路子,借著上合組織這個(gè)中國(guó)主導(dǎo)的多邊平臺(tái),一下子打開了局面。
上合組織不搞陣營(yíng)對(duì)抗,講究互利共贏,這種“一站式”解決多項(xiàng)外交難題的模式,讓其他中小國(guó)家看到了新希望:
不用再依附單一大國(guó),借助新興多邊機(jī)制也能實(shí)現(xiàn)外交突破。
更厲害的是亞美尼亞玩明白的“平衡藝術(shù)”,同時(shí)和中、俄、巴三個(gè)國(guó)家改善關(guān)系。
對(duì)中國(guó),它聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等務(wù)實(shí)合作上,不涉及敏感的地緣對(duì)抗。
對(duì)俄羅斯,它守住傳統(tǒng)盟友的底線,在安全領(lǐng)域保留合作空間,不搞“一邊倒”。
對(duì)巴基斯坦,它以建交為起點(diǎn),重點(diǎn)拓展經(jīng)貿(mào)和文化交流,避開第三方爭(zhēng)議話題。
這種“不選邊站、只講合作”的思路,既滿足了三個(gè)國(guó)家的合作訴求,又沒(méi)讓任何一方覺(jué)得被輕視。
這一下就讓很多國(guó)家看清了:在多極化時(shí)代,外交不是非黑即白,找準(zhǔn)自身需求和各國(guó)利益的契合點(diǎn),就能實(shí)現(xiàn)多方共贏。
上合組織這樣的新興多邊平臺(tái)正在成為外交新舞臺(tái),中小國(guó)家的外交自主性越來(lái)越強(qiáng),西方主導(dǎo)的舊秩序正在被打破。
這個(gè)300萬(wàn)人口的小國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明,只要找對(duì)方向、選對(duì)平臺(tái)、用好平衡智慧,就能在復(fù)雜的地緣博弈中闖出一條自己的路。
而它給世界帶來(lái)的這些啟示,恐怕才是這次北京之行最深遠(yuǎn)的影響。
參考文獻(xiàn)
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