中國食品安全網(wǎng)訊（李方冰）天津市河東區(qū)始終將食品安全置于突出位置，堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，著力破除體制機制障礙，積極探索食品安全監(jiān)管新路徑、新方法，推動食品安全治理能力和保障水平邁上新臺階。

“三項舉措”協(xié)同發(fā)力筑牢校園食品安全防線

一是深化“觸發(fā)式監(jiān)管”機制。由問題主體延伸至上游責任方，對涉事主體關聯(lián)業(yè)務實施突擊檢查，通過“一案多查”實現(xiàn)“懲處一個、警示一片、規(guī)范一行”的治理效果。如在天津市第一商業(yè)學校（第一食堂）“回頭看”發(fā)現(xiàn)17項問題后，立即運用“三書一函”機制發(fā)出《提醒督促函》、《整改通知書》，并“順藤摸瓜”追溯至承包企業(yè)天津市中山美食林快餐有限責任公司，對其未履職行為處以警告，對失職食品安全管理員重罰93279.5元，同時，對其承接的轄區(qū)其他兩校食堂啟動“觸發(fā)式”檢查，再發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。此舉不僅深挖問題、追蹤整改，更促使企業(yè)舉一反三自查自糾，并推動區(qū)教育局建立外包企業(yè)評價與退出機制。

二是構建跨區(qū)聯(lián)動應急保障機制。突破區(qū)域限制，整合全市資源協(xié)同保障突發(fā)事件下師生就餐。如河東區(qū)發(fā)現(xiàn)華北（天津）職業(yè)學校有限公司學校嚴重食品安全隱患后停餐，市級部門迅速協(xié)調西青區(qū)配餐企業(yè)保障師生臨時供餐，河東區(qū)市場局聯(lián)合該學校行業(yè)主管部門武清區(qū)教育局當日現(xiàn)場督導，次日立案并發(fā)出《提醒敦促函》、《整改通知書》，限時5日“回頭看”，高效聯(lián)動確保問題解決并盡快恢復供餐，驗證了全市“一盤棋”協(xié)同聯(lián)動效能。

三是建立學校食堂服務外包企業(yè)評價退出機制。遵循客觀公正、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理原則，明確評價指標體系、方法、結果運用及退出程序，旨在為規(guī)范食堂外包服務提供制度保障，倒逼外包企業(yè)不斷提升服務質量和經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)學校餐飲服務的長效、優(yōu)質、可持續(xù)發(fā)展。

“三個強化”靶向抽檢監(jiān)測精準度提升

一是強化機制建設。出臺《抽檢監(jiān)測不合格食品“七元協(xié)同”聯(lián)動處置機制》，以“五個到位”為原則，貫穿“嚴、控、溯”要求，建立重點食品抽檢監(jiān)測機制、風險隱患監(jiān)測數(shù)據(jù)的會商機制、涉嫌犯罪案件線索移送機制等七元協(xié)同聯(lián)動處置機制。通過嚴控不合格食品擴散、高效協(xié)同溯源、深化信息共享與“行刑銜接”，全力保障不合格食品處置到位。

二是強化社會共治。建立河東區(qū)外賣配送員“你點我檢 服務惠民生”工作機制，外賣配送員在日常工作中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患時，通過“你點我檢 服務惠民生”小程序，按要求填報疑似問題食品的品種、檢驗項目和抽樣場所信息，實現(xiàn)“點單式”抽檢，精準鎖定風險點。

三是強化數(shù)據(jù)分析。依托“河東區(qū)市場監(jiān)管智慧平臺”，深度整合歷史抽檢數(shù)據(jù)、不合格信息、投訴舉報熱點及網(wǎng)絡輿情等多源數(shù)據(jù)。運用大數(shù)據(jù)分析模式，精準識別高風險產(chǎn)品類別、問題集中領域及潛在新興風險點。據(jù)此對企業(yè)、品類、區(qū)域進行風險分級分類，動態(tài)優(yōu)化抽檢名錄和頻次，將資源精準投向高風險領域，顯著提升抽檢監(jiān)測的針對性和有效性。

“三項機制”聯(lián)動顯著提升風險防范應對能力

一是構建系統(tǒng)化謠言治理體系。區(qū)食藥安辦聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦出臺《關于加強食品安全謠言防控和治理工作的意見》，強化部門協(xié)同，建立涵蓋線索研判、通報核實、反饋報告、分級分類處置的工作機制，打造具有河東特色的跨部門、全方位的綜合整治格局。

二是完善輿情應急處置機制。制發(fā)《河東區(qū)食品安全輿情事件應急處置工作制度》，運用“技術+人工”手段，對“俄歐風情街”“棉3創(chuàng)意街區(qū)”“老門口兒”等重點區(qū)域實施7×24小時無死角輿情監(jiān)測。

三是優(yōu)化突發(fā)事件快速響應處置機制。建立河東區(qū)食品安全突發(fā)事件聯(lián)合快速處置工作機制，覆蓋信息報告、先期處置、專業(yè)應對、輿情管控、后期整改等全流程環(huán)節(jié)，依托多部門協(xié)同聯(lián)動，形成“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”的應急響應網(wǎng)絡，系統(tǒng)構建“預防—監(jiān)測—處置—反饋”的全鏈條防控體系。

“三個顯著”彰顯智慧監(jiān)管效能躍升

一是智慧平臺建設成效顯著。“河東區(qū)市場監(jiān)管智慧平臺”積極探索“1+5”創(chuàng)新應用模式，成功對接美團、攜程等網(wǎng)絡平臺，實時掌握網(wǎng)絡食品交易動態(tài)。實現(xiàn)全區(qū)110家學校食堂100%接入及智慧監(jiān)管全覆蓋，并將服務本區(qū)的17家外區(qū)校外配餐企業(yè)納入平臺監(jiān)管，織密校園食品安全防護網(wǎng)。同時整合轄區(qū)內274家大中型餐飲單位及976個重點監(jiān)控點位，監(jiān)管觸角深廣延伸。

二是“AI 智能+精準執(zhí)法”成效顯著。創(chuàng)新運用 “AI + 攝像頭”，通過7種算法精準抓拍未佩戴發(fā)帽、口罩、手套、玩手機等違規(guī)行為，實現(xiàn)高效“無接觸”線上監(jiān)管與即時預警整改。智慧平臺深度整合分析超11萬條歷史處罰信息，為基層執(zhí)法精準定性、裁量階次、風險規(guī)避提供強有力數(shù)據(jù)支撐。

三是“雙隨機+信用監(jiān)管”成效顯著。以雙隨機機制結合信用分級，助推行政檢查“瘦身增效”，全面梳理整合形成涵蓋20個部門38項事項的年度聯(lián)合抽查計劃，有效減少計劃數(shù)，提高聯(lián)合抽查比重。創(chuàng)新建立“信用+雙隨機”融合機制，依據(jù)信用評級實施差異化監(jiān)管，對守信企業(yè)優(yōu)先采取非現(xiàn)場監(jiān)管，對高風險企業(yè)加大檢查頻次，并探索“通用+專業(yè)” 分級模式，將信用評價與政策扶持、監(jiān)管頻次深度掛鉤，實現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”。率先實現(xiàn)與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，利用人像識別技術有效打擊“虛假登記”“非法登記”，顯著提升市場主體登記數(shù)據(jù)質量。

“三項創(chuàng)新”賦能構建食品安全共治新格局

一是創(chuàng)新黨建引領機制。充分發(fā)揮區(qū)小個專綜合黨委、外賣快遞行業(yè)黨委作用，啟動“暖‘新’食光·小哥能量站”，簽訂《“暖心服務·美麗共建”合作協(xié)議》，組建一支由20名外賣配送員構成的“食品安全社會監(jiān)督員”隊伍，印發(fā)《河東區(qū)食品安全“外賣配送員”社會監(jiān)督員制度》，充分發(fā)揮“移動探頭”作用。

二是創(chuàng)新監(jiān)督參與體系。著力強化志愿者制度保障，出臺《河東區(qū)中小學師生食品安全志愿服務活動方案》，成立以220名河東區(qū)中小學師生為主體的食品安全志愿服務隊，深入開展以“食安守護，繪就校園食光”為主題的校園食品監(jiān)督檢查活動。

三是創(chuàng)新協(xié)同共治格局。強化食品寄送安全管理，與天津市物流協(xié)會低速交通分會簽訂協(xié)議，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通；加強網(wǎng)絡訂餐配送安全管理，與美團平臺簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立健全政府推動、部門牽頭、平臺協(xié)同、網(wǎng)店自律、社會監(jiān)督的社會共治體系。