——坐擁豐富的資源、優(yōu)越的地理位置，卻始終未能成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心。當(dāng)“世界工廠”的桂冠穩(wěn)穩(wěn)落在中國頭上時，不少巴西人難免困惑：美國為何寧愿跨過大洋將產(chǎn)業(yè)布局在中國，也不選擇離自己更近的巴西？要知道，巴西的工業(yè)總產(chǎn)值，至今仍不及中國的零頭。

這背后，是歷史軌跡與現(xiàn)實條件交織的復(fù)雜答案。

從基礎(chǔ)來看，工業(yè)的崛起從來不是簡單的“選地址”。中國用數(shù)十年時間鋪就了全球最完備的工業(yè)體系：從上游的原材料加工到下游的精密制造，從物流網(wǎng)絡(luò)的“毛細血管”到港口碼頭的吞吐能力，形成了環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一個零部件上午在廣東生產(chǎn)，下午就能出現(xiàn)在浙江的組裝線上，這種效率背后，是數(shù)億產(chǎn)業(yè)工人的技能積累，是持續(xù)數(shù)十年對基礎(chǔ)設(shè)施的巨量投入，更是“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。

而巴西的工業(yè)之路，總在起伏中蹣跚。上世紀曾有過一段“進口替代”的黃金期，汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但過度依賴資源出口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓工業(yè)升級缺乏持續(xù)動力。當(dāng)國際大宗商品價格高漲時，資源出口帶來的短期收益容易掩蓋工業(yè)的短板；而當(dāng)價格波動，工業(yè)的脆弱性便暴露無遺。更關(guān)鍵的是，產(chǎn)業(yè)工人的技能儲備、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同能力，以及穩(wěn)定的政策預(yù)期，都與成熟的制造大國存在差距。

從全球分工的邏輯看，美國將產(chǎn)業(yè)投向中國，本質(zhì)是市場規(guī)律的選擇。中國不僅有龐大的勞動力人口，更有不斷提升的人力資本——數(shù)以億計的產(chǎn)業(yè)工人掌握著精密制造的技能，每年數(shù)百萬高校畢業(yè)生為產(chǎn)業(yè)升級提供智力支撐。同時，中國本身就是全球最大的消費市場，在本土生產(chǎn)既能降低物流成本，又能快速響應(yīng)市場需求。這種“生產(chǎn)-消費”的內(nèi)循環(huán)能力，是巴西當(dāng)前難以比擬的。

巴西的遺憾，也折射出后發(fā)國家工業(yè)化的共性難題：如何擺脫“資源詛咒”，將國土面積、資源稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力？事實上，近年來巴西也在努力推動工業(yè)升級，試圖在航空制造、生物能源等領(lǐng)域打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但工業(yè)化從來不是一蹴而就的征程，它需要耐心的積累，需要制度的保障，更需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找到屬于自己的獨特位置。

或許，“世界工廠”的頭銜本就不該是唯一的標(biāo)尺。巴西的雨林、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，同樣是全球價值鏈中不可或缺的一環(huán)。只是當(dāng)看到中國用數(shù)十年時間走完發(fā)達國家百年的工業(yè)化路，那種“本可以更好”的感慨，難免成為一種復(fù)雜的情結(jié)。畢竟，國土的廣袤與資源的豐饒，從來都只是潛力，而將潛力轉(zhuǎn)化為實力的過程，才是真正的考驗。