"名不正則言不順,言不順則事不成"—— 這句古語(yǔ)在韓國(guó)檢察廳的命運(yùn)中得到深刻印證。9 月 7 日,上任剛滿百日的總統(tǒng)李在明拋出重磅改革方案:運(yùn)行 77 年的韓國(guó)檢察廳將在明年 9 月徹底退出歷史舞臺(tái),其職能被拆分給新設(shè)的公訴廳和重大犯罪調(diào)查廳。這個(gè)曾被稱為 "韓國(guó)權(quán)力核心" 的機(jī)構(gòu),從盧泰愚時(shí)期的 "統(tǒng)治工具" 到尹錫悅政府的 "政治利劍",始終難逃濫用權(quán)力的質(zhì)疑。金建希案的 "選擇性不起訴" 與文在寅案的 "過(guò)度偵查" 形成刺眼對(duì)比,讓民眾看清檢察權(quán)如何淪為派系斗爭(zhēng)的武器。當(dāng)改革方案像手術(shù)刀般剖開積弊深重的司法體系,韓國(guó)人不禁追問(wèn):這場(chǎng)大手術(shù)真能切除權(quán)力腐敗的毒瘤嗎?
韓國(guó)檢察廳外景
一、手術(shù)刀下的權(quán)力腫瘤
首爾律師金敏智的辦公桌上,文在寅政府時(shí)期的案件卷宗堆得老高。"同一個(gè)貪腐案,換了執(zhí)政黨就從 ' 證據(jù)不足 ' 變成 ' 罪大惡極 ',檢察廳簡(jiǎn)直是政治風(fēng)向儀。" 她翻出的判決書顯示,尹錫悅?cè)螜z察總長(zhǎng)時(shí)處理的保守派案件起訴率高達(dá) 83%,而進(jìn)步派案件僅為 31%。這種赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn),讓 "檢察中立" 成了韓國(guó)街頭的笑談。
改革方案公布當(dāng)天,面包店主樸順子特意烤了印著 "檢察廳下課" 的奶油蛋糕。"我丈夫五年前因 ' 涉嫌偷稅 ' 被連夜帶走,最后查無(wú)實(shí)據(jù),可店早就被折騰黃了。" 她舉著蛋糕加入支持改革的集會(huì),現(xiàn)場(chǎng)民眾舉著 "別讓檢察官再當(dāng)皇帝" 的標(biāo)語(yǔ)牌,與檢察廳前抗議的退休檢察官形成鮮明對(duì)比。最諷刺的是,提議 "賭上職務(wù)公開辯論" 的檢察官?gòu)堟?zhèn)榮,其辯論視頻被網(wǎng)友剪輯成 "權(quán)力怪獸的悲鳴" 惡搞短片,播放量突破百萬(wàn)。
數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題:韓國(guó)民調(diào)顯示 68% 受訪者認(rèn)為 "檢察廳是政治打手",72% 支持 "偵查權(quán)與起訴權(quán)分離"。就像釜山海鷗海鮮市場(chǎng)的攤主們說(shuō)的:"檢察官來(lái)檢查時(shí),看你不順眼就挑刺,關(guān)系好的攤位再臟也沒(méi)事。" 這種普遍存在的權(quán)力濫用,讓李在明的改革方案獲得了超過(guò)半數(shù)民眾的支持。
二、青瓦臺(tái)的改革博弈
國(guó)會(huì)辯論現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)直成了 "擂臺(tái)賽"。共同民主黨議員李周珩拿著金建希案不起訴決定書怒斥:"檢察廳就是保守派的自留地!" 而最大在野黨議員揮舞著憲法文本反擊:"用下位法廢除憲法規(guī)定的機(jī)構(gòu),這是政變!" 這場(chǎng)激烈交鋒被直播到街頭大屏幕,小吃店老板金大叔邊擦桌子邊評(píng)論:"政客吵架像賣菜討價(jià)還價(jià),就是不知道最后實(shí)惠落誰(shuí)家。"
法律界的反對(duì)聲浪同樣洶涌。高麗大學(xué)教授車珍娥在電視節(jié)目上敲著桌子警告:"檢察廳是憲法明確設(shè)立的機(jī)構(gòu),這種 ' 一刀切 ' 改革涉嫌違憲!" 她的觀點(diǎn)得到大批退休檢察官響應(yīng),他們舉著 "憲法不容手術(shù)刀" 的牌子聚集在最高法院前,其中前檢察總長(zhǎng)的喊話耐人尋味:"今天能廢檢察廳,明天就能拆最高法院!"
普通民眾的態(tài)度則復(fù)雜得多。便利店打工妹崔藝琳的看法很直白:"只要?jiǎng)e再冤枉好人,改不改名字都行。"JTBC 的民調(diào)顯示,52% 受訪者支持改革,但 38% 擔(dān)憂 "行政部門會(huì)接管檢察廳的權(quán)力"。這種矛盾在地鐵車廂里隨處可見 —— 有人刷著改革新聞點(diǎn)贊,有人對(duì)著手機(jī)里 "金建希特檢法通過(guò)" 的舊聞嘆氣,車廂廣播里 "禁止權(quán)力濫用" 的公益廣告顯得格外諷刺。
三、權(quán)力天平的新考題
改革方案的細(xì)節(jié)藏著新隱患。根據(jù)規(guī)劃,負(fù)責(zé)重大犯罪偵查的 "中搜廳" 將隸屬于行政安全部,這讓律師金敏智憂心忡忡:"以前怕檢察官找碴,以后難道要怕行政官員插手?" 她的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng),已有企業(yè)主抱怨:"最近稅務(wù)調(diào)查突然變多,說(shuō)是中搜廳在試運(yùn)行,誰(shuí)知道是不是新瓶裝舊酒。"
民間的智慧總能找到出路。首爾大學(xué)法學(xué)系學(xué)生們開發(fā)了 "司法透明地圖" 小程序,實(shí)時(shí)標(biāo)注各類案件的處理進(jìn)度。"就算機(jī)構(gòu)改了名,我們也要盯著權(quán)力別亂來(lái)。" 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林宰赫說(shuō),小程序上線兩周就獲得 50 萬(wàn)用戶。這種自發(fā)監(jiān)督讓李在明政府不得不承諾,將在公訴廳設(shè)立 "民眾監(jiān)督委員會(huì)"。
最動(dòng)人的期待來(lái)自年輕一代。高中生鄭藝琳在參觀新建的公訴廳后,畫了一幅 "沒(méi)有偏見的天平" 畫作:天平兩端分別站著穿校服的學(xué)生和西裝革履的官員。"老師說(shuō)檢察廳以前總偏向有權(quán)的人,希望新機(jī)構(gòu)能像畫里這樣公平。" 這幅畫被法務(wù)部掛在走廊,旁邊就是李在明 "正義不該是少數(shù)人的佩劍" 的題詞。
當(dāng)檢察廳的銅制徽章被送進(jìn)歷史博物館,韓國(guó)的權(quán)力改革才剛走完第一步。就像釜山海港的老船長(zhǎng)說(shuō)的:"給船換引擎時(shí),既要擔(dān)心動(dòng)力不足,更要防止方向跑偏。" 李在明的 "權(quán)力手術(shù)刀" 能否真正治愈韓國(guó)的政治沉疴,不僅要看制度設(shè)計(jì)多精巧,更要看每個(gè)普通人是否還相信 "法律面前人人平等"。
或許正如青瓦臺(tái)廣場(chǎng)上的燭光集會(huì)標(biāo)語(yǔ)所言:"廢除一個(gè)機(jī)構(gòu)容易,改變一顆偏心很難。" 當(dāng)公訴廳的牌子掛上辦公樓,當(dāng)民眾不再害怕深夜的敲門聲,當(dāng)政客們真正明白 "權(quán)力來(lái)自人民" 的道理,這場(chǎng)牽動(dòng)韓國(guó)命運(yùn)的改革才算真正成功。畢竟,司法公正不該是總統(tǒng)賜予的禮物,而應(yīng)是每個(gè)公民與生俱來(lái)的權(quán)利。
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