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北京市凱諾律師事務(wù)所:實(shí)施征地拆遷,這幾個(gè)程序不能顛倒

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  無論是征收農(nóng)村集體土地(包括宅基地上房屋),還是征收國有土地上房屋、單位,都與老百姓的利益息息相關(guān),因此在征收程序上,我們也一直在強(qiáng)調(diào),征收方必須要嚴(yán)格按照《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定來實(shí)現(xiàn)征收目的,切實(shí)維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。

  只不過,從實(shí)踐過程中來看,仍然有個(gè)別征收方的征收行為與相關(guān)的法律法規(guī)相違背,也就是說征收方未按照法定程序來推進(jìn)征收工作,比如說我們最常見到的就是土地征收、房屋征收程序顛倒等。這里凱諾拆遷律師需要提醒大家,土地征收、房屋征收程序一旦顛倒,那么從一定程度上來說,肯定會(huì)影響到被征收人的利益。因此,廣大被征收人在遇到土地征收、房屋征收之后,一定要審查征收程序有沒有違反法律法規(guī),有沒有顛倒,尤其是以下幾個(gè)程序。



  土地現(xiàn)狀調(diào)查晚于征地補(bǔ)償安置方案

  集體土地征收中的土地現(xiàn)狀調(diào)查程序,應(yīng)該是在確定征收范圍,發(fā)布土地征收預(yù)公告之后,就應(yīng)該要盡快開展的一項(xiàng)征收工作。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,土地現(xiàn)狀調(diào)查工作需要弄清楚土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況,

  實(shí)地進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)是必須要履行的,因?yàn)橄嚓P(guān)部門需要依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果來制定具體的補(bǔ)償安置方案,所以從原則上來說,土地現(xiàn)狀調(diào)查這個(gè)程序應(yīng)當(dāng)是要早于作出征地補(bǔ)償安置方案的,也就是先有土地現(xiàn)狀調(diào)查,再有征地補(bǔ)償安置方案。

  只不過實(shí)踐過程中,有個(gè)別征收方在什么程序都沒有履行的情況下,就直接在征收范圍內(nèi)發(fā)布了征地補(bǔ)償安置方案,按照法律法規(guī)上的來說,在沒有發(fā)布土地征收預(yù)公告,沒有實(shí)地對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,就直接在征收范圍內(nèi)張貼征地補(bǔ)償安置方案,或者說是,在張貼補(bǔ)償安置方案之后才進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查,才發(fā)布土地征收預(yù)公告,那么這顯然屬于程序顛倒,顯然違反了法律法規(guī)。

  所以,凱諾拆遷律師在這里要提醒大家,在征地拆遷中,如果廣大被征收人遇到了上述這樣的情況,那么廣大被征收人一定要拒絕,因?yàn)檎魇粘绦蝾嵉梗敲催@也意味著,此次征收中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也就有可能存在一定的不合理。

  評(píng)估報(bào)告送達(dá)時(shí)間晚于作出征收補(bǔ)償決定

  國有土地上房屋價(jià)值是由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)合被征收房屋周邊房地的市場(chǎng)價(jià)格及被征收房屋的實(shí)際情況評(píng)估確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)在出具評(píng)估報(bào)告之后,需要及時(shí)將評(píng)估報(bào)告及分戶評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)交給房屋征收部門,并進(jìn)行公示,公示沒有異議的,房屋征收部門需要將分戶評(píng)估報(bào)告馬上轉(zhuǎn)交給被征收人。

  根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,被征收人在收到評(píng)估報(bào)告之后,如果有異議,那么其是可以針對(duì)評(píng)估報(bào)告申請(qǐng)復(fù)核的,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,還可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)鑒定。若對(duì)鑒定結(jié)果仍然有異議,致使被征收人不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,征收方需要依據(jù)評(píng)估報(bào)告、征收補(bǔ)償安置方案作出征收補(bǔ)償決定。

  但是實(shí)踐過程中我們發(fā)現(xiàn),有的評(píng)估機(jī)構(gòu)在出具評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告之后,并沒有第一時(shí)間將評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)交給房屋征收部門,或者是房屋征收部門在收到評(píng)估報(bào)告之后,沒有及時(shí)將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)給被征收人,直至對(duì)被征收人作出征收補(bǔ)償安置決定,房屋征收部門才將評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)交給被征收人,這明顯是屬于征收程序顛倒,明顯違反了法律法規(guī),而且對(duì)被征收人來說,這種做法在某種程度,肯定會(huì)侵害被征收人的合法權(quán)益。

  所以,凱諾拆遷律師在這里提醒大家,在遇到土地征收、房屋征收時(shí),一定要注意自己是否遇到了這種情況,如果遇到了評(píng)估報(bào)告遲遲沒有轉(zhuǎn)交給自己,便收到了補(bǔ)償決定的情況,那么被征收人一定要格外地注意,建議被征收人盡快咨詢專業(yè)律師,找到其更多的違法點(diǎn),然后在專業(yè)拆遷律師的幫助下,通過法律途徑依法撤銷征收補(bǔ)償決定,爭(zhēng)取就補(bǔ)償事宜重新與被征收人進(jìn)行協(xié)商。

  先搬遷、后補(bǔ)償

  無論是征收農(nóng)村集體土地(包括宅基地上房屋),還是征收國有土地上房屋,征收原則都是先補(bǔ)償、后搬遷,也就是先給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償,最后再按照協(xié)議中約定的進(jìn)行搬遷。就這條征收原則來說,無論是什么征收項(xiàng)目,無論是在什么情況下都不能改變。

  只不過,實(shí)踐過程中經(jīng)常有征收方會(huì)以各種理由強(qiáng)迫被征收人先搬遷,再給予補(bǔ)償。比如說,你已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,可以搬遷了,搬遷之后,補(bǔ)償款會(huì)如數(shù)打到賬戶當(dāng)中,要么就是以“你先騰空房屋、交出土地,之后簽訂協(xié)議后會(huì)讓你先選擇安置房,給予你比別人高的拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”等。

  對(duì)此,凱諾拆遷律師在這里想要告訴大家的是,先搬遷、后補(bǔ)償這種行為肯定是違反法律法規(guī)的,而且無論有沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,先搬遷,對(duì)被征收人來說都具有很大的風(fēng)險(xiǎn),一旦將房屋騰空交給征收方,那么日后就會(huì)有可能出現(xiàn)征收方不履行承諾的情況。

  所以在遇到征收之后,廣大被征收人一定要記住,只要補(bǔ)償沒有到位,哪怕已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,被征收人都不要搬遷,也不要交出土地,除非征收方已經(jīng)按照協(xié)議中約定的履行了自己的承諾,支付了具體的補(bǔ)償款。

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