“單位沒給我繳社?！薄袄U費(fèi)基數(shù)不對(duì)”“公司欠繳好久”……該找哪個(gè)部門投訴？

很多人一遇到社保問題，第一反應(yīng)是找人社局，但其實(shí)并不完全準(zhǔn)確。比如，2019年山東省高院就曾在一起案件中明確：人社局并非社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)，責(zé)令補(bǔ)繳的職責(zé)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)。（依據(jù)：山東省高級(jí)人民法院（2019）魯行終161號(hào)判決）

這說明，投訴補(bǔ)繳社保，并不是隨便一個(gè)部門就能全部處理的。

一、先弄明白：單位給你辦社保，到底分幾步？

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，單位給職工辦社保主要分三步：

單位社保登記：公司成立30日內(nèi)應(yīng)辦理社保登記；

職工社保登記：用工30日內(nèi)為員工辦理參保；

社保費(fèi)繳納：單位按月足額繳納社保，員工個(gè)人部分由單位代扣。

這三步中任何一步出問題，都會(huì)導(dǎo)致“社保沒交”“交得少”“交得晚”。而不同環(huán)節(jié)的問題，對(duì)應(yīng)的處理部門并不相同。

二、不同問題，找的部門真的不一樣！

一、單位根本沒辦社保登記（應(yīng)繳未繳）

有些公司從一開始就沒開社保賬戶，自然也談不上為員工繳費(fèi)。

處理部門：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門（或稱勞動(dòng)保障行政部門）

法律依據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第84條：責(zé)令限期改正，逾期不改正可處以罰款。
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第23條：同樣明確由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正并處罰款。

也就是說，如果整個(gè)公司都沒開社保戶，你應(yīng)該向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門（或稱勞動(dòng)保障行政部門）投訴。

二、單位辦登記了，但沒給你辦參保（也屬應(yīng)繳未繳）

公司開了社保戶，但沒把你列入繳費(fèi)名單，俗稱“瞞報(bào)職工人數(shù)”。

處理部門：勞動(dòng)保障行政部門

法律依據(jù)：

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第27條：瞞報(bào)職工人數(shù)屬于違法行為，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)責(zé)令改正，并處以罰款。

這時(shí)你還是應(yīng)該找勞動(dòng)保障監(jiān)察部門（屬于人社系統(tǒng)）舉報(bào)。

三、繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)、或者欠繳

該報(bào)的報(bào)了，該登記的也登記了，但公司故意按最低基數(shù)繳、或者一段時(shí)間停繳。

處理部門：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)

法律依據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第63條：明確由征收機(jī)構(gòu)責(zé)令單位限期繳納或補(bǔ)足。
第86條：逾期不繳的，可加收滯納金并處以罰款。

而這里所說的“征收機(jī)構(gòu)”，在不同地區(qū)可能是稅務(wù)部門，也可能是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。目前大部分省市已由稅務(wù)部門征收，但也有部分地區(qū)靈活就業(yè)和城鄉(xiāng)居民社保仍由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

三、說了這么多，勞動(dòng)者投訴社保補(bǔ)繳到底該找誰？

你可能已經(jīng)有點(diǎn)暈了：“我只是想補(bǔ)個(gè)社保，難道還要先自學(xué)一套行政分工嗎？”

不必。

阿宇認(rèn)為，只要是和社保補(bǔ)繳有關(guān)的投訴，都可以先向當(dāng)?shù)厝松缁瞬块T投訴（一般是當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行幕騽趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)（勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）），人社稽核部門受理后，根據(jù)地方法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，移交至有職權(quán)辦理的部門即可。

為什么？

根據(jù)《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第27條，職工投訴用人單位未按時(shí)足額繳納社保的，既可以向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，也可以向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)提出。而人社部門作為社保的行政主管單位，在接到投訴后，會(huì)依法進(jìn)行調(diào)查并根據(jù)本地職責(zé)劃分，將案件移送給有權(quán)處理的部門——可能是稅務(wù)，也可能是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

也就是說，你不需要搞清內(nèi)部流程，舉報(bào)一件事，人社系統(tǒng)內(nèi)部可進(jìn)行分工協(xié)調(diào)。這樣既減輕了勞動(dòng)者的投訴負(fù)擔(dān)，也避免了因投訴錯(cuò)部門而被“踢皮球”的風(fēng)險(xiǎn)。他們受理后，會(huì)根據(jù)本地職責(zé)分工，把案件移送給有權(quán)處理的部門——不管是稅務(wù)還是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。這樣既省心，也更高效。

四、總結(jié)一下：

問題類型

表現(xiàn)

投訴主管單位

單位未辦社保登記

公司整體未開戶

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門（人社）

未辦職工參保登記

公司開戶但未給你繳費(fèi)

勞動(dòng)保障行政部門（人社）

繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)/欠繳

繳得少、繳得晚、中途斷繳

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)（稅務(wù)或社保中心）

記?。耗悴恍枰约号袛嘣撜艺l。只要發(fā)現(xiàn)問題，就先向人社稽核部門投訴，他們來分工、移交。

資料來源：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》；
山東省高級(jí)人民法院（2019）魯行終161號(hào)行政判決書；