據(jù)報(bào)道，南海又傳來(lái)重磅消息。中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，同意新建黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。消息剛出，國(guó)際社會(huì)就炸開了鍋。與此同時(shí)，美韓菲三國(guó)突然聯(lián)動(dòng)，動(dòng)作頻頻。美國(guó)防長(zhǎng)還罕見表態(tài)，說美國(guó)無(wú)意與中國(guó)爆發(fā)沖突。這一連串變化，背后到底藏著怎樣的玄機(jī)？

說起黃巖島，許多人都不陌生。它可是我國(guó)南海的明珠，也是我國(guó)的固有領(lǐng)土。這次國(guó)務(wù)院的批復(fù)，更是從頂層設(shè)計(jì)上鞏固了主權(quán)。根據(jù)官方文件，黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的面積和范圍已經(jīng)明確，核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)也都劃定好了，主要保護(hù)對(duì)象是珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，這樣的生態(tài)資源，放眼全世界也非常罕見。

其實(shí)，設(shè)立保護(hù)區(qū)，表面上看是生態(tài)保護(hù)，實(shí)則意義遠(yuǎn)不止于此。這一步棋，既是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是主權(quán)治理的制度創(chuàng)新。要知道，中國(guó)已經(jīng)實(shí)際控制黃巖島多年了，但過去主要是靠行政和執(zhí)法手段，如今則是直接“法律入島”，把事實(shí)控制轉(zhuǎn)化為法律治理。有了國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)的帽子，今后無(wú)論是漁船作業(yè)還是公務(wù)船活動(dòng)，都可以直接按照中國(guó)法律來(lái)處理。這就像給黃巖島加了一道保險(xiǎn)鎖，誰(shuí)想挑事都沒那么容易了。

當(dāng)然，這其中還有對(duì)外部輿論的有力反擊。菲律賓這些年一再炒作中國(guó)“破壞南海環(huán)境”，甚至指責(zé)中國(guó)，鼓動(dòng)國(guó)際社會(huì)來(lái)監(jiān)督中國(guó)的南海行為?？墒聦?shí)勝于雄辯。去年，中國(guó)權(quán)威部門就公開發(fā)布了黃巖島生態(tài)調(diào)查報(bào)告，結(jié)論是“生態(tài)環(huán)境良好，水質(zhì)優(yōu)良，珊瑚健康”。反觀菲律賓控制的仁愛礁，菲方那艘破舊軍艦長(zhǎng)期排污，珊瑚死亡，重金屬污染嚴(yán)重。誰(shuí)才是真正的環(huán)境保護(hù)者，誰(shuí)又是生態(tài)破壞者，真是一目了然。

國(guó)務(wù)院這次批復(fù)的文件也說得很清楚，建立黃巖島自然保護(hù)區(qū)，是維護(hù)生態(tài)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的根本保障。相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，確保各項(xiàng)措施真正落地。黃巖島的面積、范圍和功能分區(qū)將由國(guó)家林草局另行公布。這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，讓黃巖島的生態(tài)環(huán)境有了堅(jiān)實(shí)的法律后盾。

就在中國(guó)動(dòng)手“加固”黃巖島主權(quán)的同時(shí)，美韓菲三國(guó)卻突然頻頻互動(dòng)，動(dòng)作不斷。菲律賓最近在國(guó)際場(chǎng)合對(duì)中國(guó)大肆抹黑，特別是在南海和臺(tái)海問題上，頻繁挑釁，觸碰中國(guó)底線。菲律賓防長(zhǎng)、外長(zhǎng)不斷發(fā)表挑釁言論，甚至縱容臺(tái)當(dāng)局參與挑事。中方多次正告菲律賓，踩踏中方紅線必將付出代價(jià)。外交部、駐菲使館接連發(fā)聲，要求菲律賓懸崖勒馬，別再玩火自焚。

更讓人關(guān)注的是，菲律賓還拉攏域外勢(shì)力，試圖把南海問題國(guó)際化。9月初，菲律賓海警船、以美國(guó)和澳大利亞為首的其他國(guó)家軍艦，在黃巖島以東海域搞所謂聯(lián)合巡航。面對(duì)挑釁，中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)高度戒備，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。事實(shí)上，今年以來(lái)，菲律賓已經(jīng)多次勾結(jié)美日澳加等國(guó)，在南海舉行聯(lián)合演習(xí)，耀武揚(yáng)威，妄圖把中菲矛盾升級(jí)為多國(guó)對(duì)抗中國(guó)的局面。

與此同時(shí)，菲方還在仁愛礁附近小動(dòng)作不斷，菲律賓巡邏船試圖給“坐灘軍艦”補(bǔ)給，被中國(guó)海警出動(dòng)船只嚴(yán)防死守，挑釁企圖被直接挫敗。仁愛礁事件再次證明，中國(guó)在南海有實(shí)力、有決心守住底線，誰(shuí)想趁火打劫，注定要碰壁。

其實(shí)，菲律賓這套操作背后心思不少。一方面，是想通過渲染“中國(guó)威脅”，討好美日等大國(guó)，換取更多軍事和經(jīng)濟(jì)援助。另一方面，也是想轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，借助民族主義情緒鞏固政權(quán)合法性。還有就是試圖借“海上擴(kuò)張”拉攏國(guó)際同情，為自己在南?！白鵀毙袨樽鲚浾撲亯|。這種“一石多鳥”的算盤，短期看熱鬧，長(zhǎng)期必然自食苦果。

說到這里，不得不提最近美韓菲三國(guó)的又一聯(lián)手大動(dòng)作。韓國(guó)現(xiàn)代重工在菲律賓蘇比克灣造船廠正式完工交付，菲律賓總統(tǒng)馬科斯親自出席。這個(gè)造船廠的重啟，被外界普遍認(rèn)為是美韓菲三方深化合作的標(biāo)志。韓國(guó)駐菲大使就直言，韓國(guó)帶來(lái)造船技術(shù)，美國(guó)出錢，菲律賓提供地盤。未來(lái)這里不僅造商船，更可能為美軍和盟友艦艇提供后勤保障，甚至直接為美軍艦船建造服務(wù)。

面對(duì)美韓菲三國(guó)的步步緊逼，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思罕見地放低身段。他在接受媒體采訪時(shí)說，美國(guó)無(wú)意與中國(guó)爆發(fā)沖突，美軍做好準(zhǔn)備并不是為了挑起事端，而是為了避免沖突。他還特意強(qiáng)調(diào)，美中之間要保持溝通，防止誤判升級(jí)。美方還向中國(guó)、俄羅斯等國(guó)表態(tài)，美國(guó)不想對(duì)抗，而是要保障自身戰(zhàn)略計(jì)劃。

中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍則主動(dòng)應(yīng)約和赫格塞思視頻通話。董軍表態(tài)很明確，雙方要秉持開放態(tài)度，加強(qiáng)溝通，構(gòu)建平等尊重、和平共處的兩軍關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)持本國(guó)核心利益，堅(jiān)決反對(duì)任何“以臺(tái)制華”“以武助獨(dú)”的圖謀。無(wú)論是誰(shuí)想干涉中國(guó)事務(wù)，最終都不會(huì)得逞。董軍還提到，中國(guó)專注發(fā)展自己，遏制、威懾、干涉中國(guó)根本行不通。兩國(guó)還就其他關(guān)切問題交換了意見，氣氛理性務(wù)實(shí)。

值得注意的是，中方這次的主導(dǎo)地位更加突出。無(wú)論是設(shè)立黃巖島自然保護(hù)區(qū)，還是南海維權(quán)反擊，還是主動(dòng)和美國(guó)防長(zhǎng)溝通，中國(guó)的每一步都走得很有章法。既有實(shí)力做后盾，也有智慧做引導(dǎo)。美國(guó)雖然嘴硬，但也不得不承認(rèn)，和中國(guó)正面對(duì)抗沒有勝算。菲律賓在南?！安錈岫取?，本質(zhì)上是想充當(dāng)域外勢(shì)力的馬前卒，結(jié)果只能被當(dāng)成棋子，隨時(shí)可能被拋棄。