咱們剛剛宣布在黃巖島設(shè)立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),美國(guó)就迫不及待派飛機(jī)過來(lái)湊熱鬧,更氣人的是,前一天兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)才剛通完話。
美方這操作真讓人看不懂,一邊說(shuō)著要溝通,一邊轉(zhuǎn)頭就搞軍機(jī)靠近的挑釁,明擺著不把咱們對(duì)黃巖島的主權(quán)當(dāng)回事,難不成是想故意攪亂局勢(shì)給地區(qū)添堵?
黃巖島劃成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),表面是搞環(huán)保,實(shí)則解決了大問題,之前咱在這兒管事只是事實(shí)層面,現(xiàn)在有了這個(gè)名頭,就有了法律支撐,把 “事實(shí)管控” 穩(wěn)穩(wěn)變成 “法律管轄”。
流程更是一步步走得穩(wěn)當(dāng),先由自然資源部提出,再交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),程序合規(guī)得挑不出毛病,一旦批復(fù)下來(lái),黃巖島就不是一個(gè)模糊的地帶,而是正式劃進(jìn)了中國(guó)的國(guó)家管理范圍。
以后這里發(fā)生的事都有了法律標(biāo)簽,過去中方軍艦和海警船驅(qū)離外船,被人說(shuō)是軍事動(dòng)作,現(xiàn)在不同了,這是依法執(zhí)法,性質(zhì)完全變了。
這就等于給中國(guó)的執(zhí)法力量多了一張底牌,誰(shuí)要是未經(jīng)允許闖進(jìn)來(lái),不管是船還是飛機(jī)都不是單純的“摩擦”,而是違反中國(guó)法律。
這樣一來(lái),中方出手就更有底氣了,海警和軍隊(duì)完全可以理直氣壯地亮身份:我們不是動(dòng)武,而是在執(zhí)法。
更巧妙的是,這個(gè)保護(hù)區(qū)表面上是打著生態(tài)旗號(hào),實(shí)際上等于給中方提供了正當(dāng)理由,可以在島周邊修建各種設(shè)施,誰(shuí)都挑不出毛病。
比如固定監(jiān)測(cè)站、浮動(dòng)碼頭,看著是研究珊瑚、保護(hù)生態(tài),換個(gè)角度這些東西隨時(shí)能變成“前哨”,既能科研,也能巡邏,還能提供補(bǔ)給。
過去在這片海域,中方主要靠巡邏船轉(zhuǎn)一圈走人,這種存在感是臨時(shí)的,而設(shè)立保護(hù)區(qū)之后,局面完全不同了,從“巡邏”變成“常駐”,這些新設(shè)施就像往海里釘下一顆顆鐵樁,誰(shuí)也拔不走。
把一件敏感到不行的地緣政治動(dòng)作硬是換上“環(huán)?!钡耐庖?,這手段真是絕,別人看到的是爭(zhēng)奪海島,其實(shí)對(duì)外講出來(lái)就是“為了保護(hù)世界寶貴的珊瑚礁生態(tài)”,這一下子整個(gè)故事就完全不一樣了。
過去只要咱們?cè)谶@些海域動(dòng)工,西方就急了,帽子扣得飛快,不是說(shuō)“軍事擴(kuò)張”,就是喊“挑釁周邊”,媒體輿論立馬鋪天蓋地壓過來(lái)。
可這次換了說(shuō)法,中國(guó)擺出的姿態(tài)是:我們不是為了擴(kuò)張,是為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球共同的自然財(cái)富,這樣一來(lái)立場(chǎng)瞬間高大上,甚至站到了道德制高點(diǎn)。
那些國(guó)家想跳出來(lái)挑刺,但話卡在嘴邊,你要是不同意,那不就等于不同意環(huán)保?
要是你敢說(shuō)“不同意”那就是在唱反調(diào),說(shuō)白了就是自己打自己的臉,這種話術(shù)上的轉(zhuǎn)變讓他們下不來(lái)臺(tái)。
效果也立竿見影,原本這種動(dòng)作應(yīng)該會(huì)引發(fā)一片吵嚷,但這次國(guó)際社會(huì)反應(yīng)相對(duì)平靜,沒出現(xiàn)什么大規(guī)模譴責(zé),更有意思的是,一些環(huán)保組織還站出來(lái)點(diǎn)贊,認(rèn)為這是為全球海洋生態(tài)做貢獻(xiàn)。
這背后的妙處就在于,把地緣政治的火藥味稀釋掉了,別人想打輿論戰(zhàn)卻發(fā)現(xiàn)找不到統(tǒng)一口徑,既不能公開否認(rèn)環(huán)保,又不好明著指責(zé)中國(guó)。
這樣一來(lái),外部干預(yù)力量被成功分化,原本想湊在一起的反對(duì)聲,沒辦法匯成合唱團(tuán),更關(guān)鍵的是,這種做法給中方帶來(lái)了新的底氣,以前驅(qū)離外船,姿態(tài)總帶點(diǎn)被動(dòng),就像守家護(hù)院。
現(xiàn)在不一樣了,中國(guó)能擺出主人的架子,定規(guī)矩、設(shè)門檻,甚至有人猜測(cè),未來(lái)在仁愛礁等地也可能會(huì)用同樣的方式搞成保護(hù)區(qū),甚至說(shuō)“歡迎申請(qǐng)參觀”,這就從“被動(dòng)防守”徹底轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)設(shè)局”。
9月10號(hào)那次對(duì)峙,其實(shí)就是中美圍繞新出的“生態(tài)主權(quán)”規(guī)則較勁,黃巖島剛被設(shè)立為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),美軍立刻派無(wú)人機(jī)過來(lái)湊熱鬧。
它們的心思絕對(duì)不只是搞搞情報(bào)那么簡(jiǎn)單,而是想試試中國(guó)在這套新規(guī)則下到底敢不敢真硬。
那架MQ-4C無(wú)人機(jī)還沒到南海,就先關(guān)掉了ADS-B應(yīng)答器,想玩“隱身”,等于不打招呼就闖門,對(duì)美方來(lái)說(shuō)這就是個(gè)探路動(dòng)作,看中國(guó)會(huì)不會(huì)真把“保護(hù)區(qū)”當(dāng)回事。
它在黃巖島東北方向高空連繞了四圈,死盯著島上的設(shè)施和部署,別看是架無(wú)人機(jī),性能可不是一般貨,飛在一萬(wàn)四千米的高空能待上一整天多,雷達(dá)還能盯到兩百多公里外的目標(biāo)。
不過它的軌跡早就被南部戰(zhàn)區(qū)的雷達(dá)鎖死,解放軍這邊的反應(yīng)干脆利落,殲-11B戰(zhàn)機(jī)第一時(shí)間飛過去喊話警告,還用戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作逼著它掉頭。
期間還有個(gè)很耐人尋味的細(xì)節(jié),美軍的應(yīng)答信號(hào)時(shí)開時(shí)關(guān),飛行數(shù)據(jù)也出現(xiàn)異常,這很可能不是技術(shù)問題,而是電子戰(zhàn)在背后較勁。
海面上也不太平,菲律賓的三艘海警船配合美軍試著往黃巖島方向湊,想搞個(gè)“空海夾擊”,但中國(guó)海警早就布好了局,從攔截到喊話再到驅(qū)離,一套流程行云流水把菲方的動(dòng)作輕松化解。
最讓人玩味的地方,其實(shí)發(fā)生在前一天,也就是9號(hào)的時(shí)候,中國(guó)防長(zhǎng)董軍剛和美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思通了電話,南海問題正是重點(diǎn)話題,第二天美軍就來(lái)搞動(dòng)作,你要說(shuō)這倆事沒關(guān)系,誰(shuí)信?
美方這操作看著像兩面手法:一邊嘴上說(shuō)緩和,一邊暗地里推無(wú)人機(jī)來(lái)挑釁,也可能是心里沒底,怕真擦槍走火,所以提前打一通電話當(dāng)“預(yù)防針”。
無(wú)論怎么理解,都能看出他們現(xiàn)在的底氣沒以前那么足,開始帶點(diǎn)心虛,中國(guó)在黃巖島搞自然保護(hù)區(qū),說(shuō)白了是換了個(gè)打法。
過去大家比拼的是軍艦、戰(zhàn)機(jī),現(xiàn)在中國(guó)直接用國(guó)內(nèi)法和國(guó)際規(guī)則立起一道新框架,把“主權(quán)”包裝在生態(tài)保護(hù)里,這種做法等于在外交和軍事之外,又多了一條合法合理的管轄路徑。
美軍無(wú)人機(jī)這次被逼走,意義不光是戰(zhàn)術(shù)上的,而是說(shuō)明他們的那套“航行自由”話術(shù),在新規(guī)則面前開始顯得軟弱。
黃巖島只是個(gè)開頭,未來(lái)這種模式很可能會(huì)推廣到南海更多島礁,南海的競(jìng)爭(zhēng)從拼硬件,正在變成拼規(guī)則、拼管轄,中國(guó)正在從被動(dòng)防守,變成主動(dòng)出招。
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