作者介紹

黃博文 北京大學(xué)歷史學(xué)系博士研究生

內(nèi)容摘要1938年底，日本海軍停止全面攻勢(shì)，轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。而很快又面臨無法兼顧全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)與對(duì)美備戰(zhàn)的困境。為維持對(duì)侵華勢(shì)力范圍的控制，日本海軍保留了規(guī)模龐大的侵華部隊(duì)，不僅繼續(xù)消耗著日本的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，更嚴(yán)重削弱了日本海軍的對(duì)美作戰(zhàn)能力。對(duì)此，日本海軍決定轉(zhuǎn)變侵華戰(zhàn)略，并推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型。一方面，通過改編侵華部隊(duì)，日本海軍不再計(jì)劃繼續(xù)發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵華攻勢(shì)，轉(zhuǎn)而將侵華戰(zhàn)場(chǎng)視為對(duì)美作戰(zhàn)的重要組成部分。另一方面，日本海軍通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型集中軍事資源加速對(duì)美備戰(zhàn)，并在部分領(lǐng)域內(nèi)形成了對(duì)美作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。最終，在戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下，日本海軍轉(zhuǎn)而采取對(duì)美強(qiáng)硬戰(zhàn)略，不可避免地走上了通往太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的道路。

關(guān)鍵詞日本海軍 戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型 日本海軍航空兵 軍備動(dòng)員 對(duì)美戰(zhàn)備

對(duì)于全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)前期的日本海軍，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的研究成果頗豐。整體而言，國內(nèi)學(xué)界對(duì)日本海軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的研究集中于兩個(gè)作戰(zhàn)行動(dòng)的波峰階段，即淞滬會(huì)戰(zhàn)至武漢會(huì)戰(zhàn)時(shí)期和重慶大轟炸時(shí)期，對(duì)于兩段波峰之間的1938年底至1939年底這一時(shí)段關(guān)注不多。此外，國內(nèi)學(xué)界的研究重點(diǎn)以梳理日本海軍的侵華作戰(zhàn)行動(dòng)為主，對(duì)日本海軍侵華戰(zhàn)略決策的轉(zhuǎn)變及其內(nèi)因缺乏關(guān)注。日本學(xué)界關(guān)注侵華戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于日本海軍整體戰(zhàn)略決策的影響，其中笠原十九司的著作最具代表性，以日本海軍在挑起全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用與日本海軍航空兵（簡(jiǎn)稱“日本海航”）在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中的崛起為切入點(diǎn)，關(guān)注日本海軍通過侵華戰(zhàn)爭(zhēng)獲得的戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗(yàn)與政治利益，并將侵華戰(zhàn)爭(zhēng)定義為日本海軍對(duì)美開戰(zhàn)的預(yù)演。然而，此類研究過多關(guān)注日本海軍的侵華作戰(zhàn)行動(dòng)與其對(duì)美作戰(zhàn)計(jì)劃的正向關(guān)聯(lián)，反而在一定程度上忽視了日本海軍的侵華戰(zhàn)略與對(duì)美戰(zhàn)略之間的沖突，因此未能對(duì)日本海軍侵華戰(zhàn)略在1938年底結(jié)束大規(guī)模侵華攻勢(shì)后的轉(zhuǎn)向及其影響作出全面的分析。歐美學(xué)界則重視日本海軍的侵華作戰(zhàn)行動(dòng)，并關(guān)注其作戰(zhàn)效能的變化，對(duì)于日本海軍的侵華戰(zhàn)略決策研究往往重視分析日本海軍高級(jí)將領(lǐng)的個(gè)人影響力?？傮w而言，既往研究成果多停留在梳理日本海軍侵華戰(zhàn)略演變脈絡(luò)或侵華作戰(zhàn)行動(dòng)上，重視日本海軍在1939年之前的大規(guī)模侵華作戰(zhàn)行動(dòng)與1941年之前的侵華戰(zhàn)略轟炸。在論及日本海軍1938年底轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后的侵華戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)，往往將原因簡(jiǎn)單歸結(jié)為日本海軍的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至南進(jìn)方向。如此簡(jiǎn)單的歸因忽視了1938年至1939年中期日本海軍侵華野心的膨脹對(duì)其對(duì)美作戰(zhàn)能力、戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備的巨大負(fù)面影響。如果無法正確認(rèn)識(shí)這一時(shí)期日本海軍侵華戰(zhàn)略與對(duì)美戰(zhàn)略之間沖突的嚴(yán)重性，便無法客觀評(píng)價(jià)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型對(duì)于日本海軍日后發(fā)起太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的重要作用，亦會(huì)忽視日本海軍侵華史研究視角下中國戰(zhàn)場(chǎng)與太平洋戰(zhàn)場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)性。

1938年，隨侵華戰(zhàn)線不斷擴(kuò)大，日本海軍的侵華戰(zhàn)略目標(biāo)不斷膨脹。因此，在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，日本海軍繼續(xù)維持著編制規(guī)模龐大的侵華部隊(duì)。但此時(shí)，日本海軍面臨的內(nèi)外形勢(shì)卻急轉(zhuǎn)直下。一方面，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段，日本海軍已無法依靠短期動(dòng)員填補(bǔ)中國戰(zhàn)場(chǎng)的巨大消耗。另一方面，國際局勢(shì)的變化與日美關(guān)系的惡化迫使日本海軍必須加快對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)度，而侵華部隊(duì)占用了過多的資源，一度使日本海軍對(duì)美常備作戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力大幅下滑。可以說，膨脹的侵華野心將日本海軍拖入了進(jìn)退兩難的戰(zhàn)略困境中。對(duì)此，日本海軍亟需進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型。一方面，日本海軍依照侵華戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)所屬部隊(duì)進(jìn)行整編，將后者徹底改編為占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的“治安”部隊(duì)，并調(diào)走大量艦船裝備與人員補(bǔ)強(qiáng)聯(lián)合艦隊(duì)用于對(duì)美備戰(zhàn)。另一方面，日本海軍通過長期軍備動(dòng)員順利擴(kuò)充對(duì)美作戰(zhàn)部隊(duì)的編制，并將日本本土的軍工產(chǎn)能與軍事資源納入統(tǒng)制之下。通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型，日本海軍在戰(zhàn)時(shí)編制、兵員儲(chǔ)備、軍備物資等方面先后達(dá)到對(duì)美開戰(zhàn)所需的標(biāo)準(zhǔn)，在短短兩年后便發(fā)動(dòng)了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。

本文梳理了日本海軍在1938至1939年間因發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)而面臨的戰(zhàn)略困境，考察日本海軍通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型擺脫這一困境的過程，探究日本海軍在將主要軍力投入全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下，如何通過戰(zhàn)略資源的重新配置完成對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)程，并分析戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型對(duì)于日本海軍產(chǎn)生的多重影響。

一、轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后日本海軍的侵華困境

1938年10月，日本海軍決定轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。然而，經(jīng)過上一階段的全面侵華攻勢(shì)，日本海軍的侵華野心極速膨脹。1938年8至11月間，日本提出一系列對(duì)華政策綱領(lǐng)性文件，其中，日本海軍的主要訴求包括要求國民政府同意在長江中下游流域設(shè)置非軍事區(qū)，在上海、青島與廈門設(shè)立特別市，確保日本在華南沿海與相關(guān)島嶼擁有不受戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)影響的排他性特權(quán)，接受日本海軍在長江中下游地區(qū)、海南島、東沙群島、西沙群島駐軍，并將海南島變?yōu)樾姓灾螀^(qū)域等。為實(shí)現(xiàn)上述侵華野心，日本海軍不得不在侵華戰(zhàn)場(chǎng)繼續(xù)投入重兵。

然而，日本海軍的侵華戰(zhàn)略與對(duì)美戰(zhàn)略形成了嚴(yán)重的沖突。日本海軍長期將對(duì)美備戰(zhàn)視為首要戰(zhàn)略目標(biāo)，以對(duì)美決戰(zhàn)為目標(biāo)制定軍備擴(kuò)充計(jì)劃，而全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)占用了大量本應(yīng)用于對(duì)美備戰(zhàn)的軍事資源。此外，與實(shí)施逐步動(dòng)員的日本陸軍不同，日本海軍在年度作戰(zhàn)計(jì)劃中奉行“速戰(zhàn)速?zèng)Q”原則，并未制定長期侵華作戰(zhàn)的軍備動(dòng)員計(jì)劃。因此，侵華戰(zhàn)場(chǎng)上的武器彈藥損耗給日本海軍帶來了極大的軍備壓力。美國海軍于1938年5月制定了“第二次卡爾文森擴(kuò)軍法案”，迫使日本海軍必須重新開啟因侵華戰(zhàn)爭(zhēng)而暫停的對(duì)美軍備競(jìng)賽。然而，全力進(jìn)行對(duì)美備戰(zhàn)意味著日本海軍必須放棄膨脹的侵華野心，而日本海軍高層卻早已將控制中國沿海、沿江重要港口要地視為對(duì)美決戰(zhàn)的重要先決條件。例如，軍令部認(rèn)為一旦與美、英等國開戰(zhàn)，中國沿海地區(qū)的港口與機(jī)場(chǎng)極有可能被敵對(duì)國家利用，因此必須在中國沿海地區(qū)建立軍事基地并加強(qiáng)對(duì)中國海域的控制。

對(duì)此，日本海軍在1938年底選擇大幅削減侵華軍力投入，以集中現(xiàn)有資源用于對(duì)美備戰(zhàn)，同時(shí)保留龐大的侵華部隊(duì)編制，用于維持對(duì)侵華占領(lǐng)區(qū)的控制并繼續(xù)向國民政府施壓。這一“折中方案”引發(fā)了嚴(yán)重后果。一方面，作為日本海軍侵華部隊(duì)主力的“中國方面艦隊(duì)”在1939年初面臨著軍力不足的窘境，形成于大規(guī)模侵華攻勢(shì)階段的沿江作戰(zhàn)、封鎖作戰(zhàn)、航空作戰(zhàn)模式出現(xiàn)了不同程度的混亂。另一方面，侵華部隊(duì)臃腫的編制規(guī)模也在軍備、編制、年度作戰(zhàn)計(jì)劃與演習(xí)等方面嚴(yán)重拖累日本海軍的對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)程，進(jìn)一步凸顯了日本海軍的侵華困境。

（一）侵華戰(zhàn)略變動(dòng)下“中國方面艦隊(duì)”作戰(zhàn)模式的混亂

轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，日本海軍改變了侵華戰(zhàn)略，試圖從“陸海空三方面實(shí)施更為徹底的封鎖作戰(zhàn)”，并結(jié)合戰(zhàn)略轟炸等行動(dòng)削弱國民政府抗戰(zhàn)意志，從而迫使其屈服。同時(shí)，侵華部隊(duì)將停止大規(guī)模侵華攻勢(shì)，以現(xiàn)有兵力控制占領(lǐng)區(qū)域。然而，侵華部隊(duì)的編制與補(bǔ)給模式均以大規(guī)模進(jìn)攻作戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)制定而成，在失去大本營不計(jì)成本的軍事資源投入后，原先的沿江作戰(zhàn)、封鎖作戰(zhàn)、航空作戰(zhàn)模式均出現(xiàn)了不同程度的混亂。

在大規(guī)模侵華攻勢(shì)結(jié)束后，沿江作戰(zhàn)與封鎖作戰(zhàn)的目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法逐漸趨同，即分散兵力控制水道、港口，并在占領(lǐng)區(qū)周邊實(shí)施掃蕩。在封鎖作戰(zhàn)方面，雖然“中國方面艦隊(duì)”繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)華沿海封鎖，但隨著封鎖中小港口的數(shù)量增多，“中國方面艦隊(duì)”用于封鎖作戰(zhàn)的各部隊(duì)編制不一、隸屬關(guān)系混亂，時(shí)常出現(xiàn)疲于調(diào)動(dòng)的狀況。同樣的問題也出現(xiàn)在沿江作戰(zhàn)中，“中國方面艦隊(duì)”沿用了全面侵華攻勢(shì)作戰(zhàn)時(shí)期的部隊(duì)指揮架構(gòu)與防區(qū)劃分。在編制方面，特設(shè)防備隊(duì)負(fù)責(zé)駐地周邊地區(qū)與海域警備任務(wù)，炮艇隊(duì)與掃雷隊(duì)負(fù)責(zé)水道作業(yè)任務(wù)，江上飛行隊(duì)執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)航空作戰(zhàn)任務(wù)，數(shù)十支編制獨(dú)立的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)占領(lǐng)區(qū)“治安”任務(wù)。不難看出，日本海軍“沿江作戰(zhàn)”部隊(duì)構(gòu)成復(fù)雜，且多為臨時(shí)編成，相互間協(xié)同作戰(zhàn)困難，指揮隸屬關(guān)系復(fù)雜，后勤補(bǔ)給流程繁冗。而防區(qū)劃分的不合理則加劇了日本海軍在掃蕩作戰(zhàn)中的消耗。盡管日本海軍已大幅削減后續(xù)侵華軍力投入，但現(xiàn)有編制依然占用了大量地面作戰(zhàn)部隊(duì)兵員與后勤、指揮系統(tǒng)人員，使得日本海軍在擴(kuò)充對(duì)美作戰(zhàn)部隊(duì)編制時(shí)依然面臨基層指揮人員與兵員不足的問題。

航空作戰(zhàn)方面，由于日本海軍在武漢會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后開始削減侵華軍力投入，進(jìn)入1939年后，日本海航在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上長期面臨兵力不足的窘境，只得以1至2支九六式陸上攻擊機(jī)編隊(duì)組成作戰(zhàn)部隊(duì)，不與中國空軍過多纏斗，快速突入中國內(nèi)陸空域轟炸橋梁、機(jī)場(chǎng)、大型船只、鐵路等戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)利用水上偵察機(jī)執(zhí)行戰(zhàn)地轟炸等作戰(zhàn)任務(wù)，以彌補(bǔ)戰(zhàn)機(jī)數(shù)量不足。與此同時(shí)，中國空軍以“航空游擊戰(zhàn)術(shù)”發(fā)起反擊，派出小股轟炸機(jī)編隊(duì)高空突襲日軍華中前線機(jī)場(chǎng)，取得了不小的戰(zhàn)果。而受限于兵力不足，“日本海航”僅靠戰(zhàn)略轟炸無法阻止中國空軍修建機(jī)場(chǎng)恢復(fù)戰(zhàn)力，逐漸失去了華中戰(zhàn)場(chǎng)上的絕對(duì)制空權(quán)。

可見，日本海軍大幅削減侵華軍力投入后直接導(dǎo)致侵華部隊(duì)機(jī)動(dòng)兵力不足，難以維持全面侵華攻勢(shì)階段的三種作戰(zhàn)模式。同時(shí)，日本海軍仍不愿放棄侵華勢(shì)力范圍，因此并未大幅削減侵華部隊(duì)編制規(guī)模，導(dǎo)致后者依舊存在著大量兵員、基層軍官與中小型艦船編隊(duì)的冗余，并繼續(xù)消耗著日本海軍的軍備資源。

（二）短期動(dòng)員模式難以為繼

在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本海軍雖然轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)編制，卻并未制定長期動(dòng)員計(jì)劃，而是通過短期軍備動(dòng)員將日本國內(nèi)軍事工業(yè)的剩余產(chǎn)能與戰(zhàn)爭(zhēng)物資儲(chǔ)備用于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，短期動(dòng)員的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，日本海軍剩余的資源儲(chǔ)備不足以填補(bǔ)持續(xù)性的消耗。

通過臨時(shí)追加預(yù)算，日本海軍在1937至1938年間制定了三次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃。1937年8月，軍令部制定《關(guān)聯(lián)七七事變之戰(zhàn)備促進(jìn)案》，追加350架戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)計(jì)劃，按戰(zhàn)時(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)緊急擴(kuò)充“日本海航”的編制，以補(bǔ)充侵華航空作戰(zhàn)損失。同年10月，軍令部提出《關(guān)聯(lián)七七事變之第二次戰(zhàn)備促進(jìn)有關(guān)之案件》，計(jì)劃于11月底之前完成6艘特設(shè)大型炮艦與12艘特設(shè)掃海艇的整修工作，新設(shè)4支飛行隊(duì)，并于1938年9月之前在新竹、佳木斯修建可供大型戰(zhàn)機(jī)起降的航空基地。此外，軍令部開始以日本海軍各鎮(zhèn)守府下屬的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為基干編成規(guī)模龐大的“根據(jù)地部隊(duì)”用于侵華兩棲作戰(zhàn)。1938年10月，日本海軍制定了《關(guān)聯(lián)七七事變之第三次戰(zhàn)備促進(jìn)有關(guān)之案件》，追加建造4艘炮艦，并修理俘獲的中國海軍艦船用于侵華戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，整合日本本土的軍工廠，擴(kuò)充各類軍需品與武器彈藥的生產(chǎn)設(shè)施，使飛機(jī)與航空彈藥的產(chǎn)量達(dá)到戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障侵華航空作戰(zhàn)需求。

可以看出，前三次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃通過短期生產(chǎn)動(dòng)員將資源集中于侵華戰(zhàn)場(chǎng)上，雖然勉強(qiáng)填補(bǔ)了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗，卻透支了日本海軍的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。短期軍備動(dòng)員在財(cái)政和軍備方面對(duì)日本海軍造成了極大壓力。財(cái)政方面，日本海軍的1937年度軍費(fèi)預(yù)算僅不到4億日元，而在1937年7月至1938年底，日本海軍四次獲得追加臨時(shí)軍費(fèi)預(yù)算共計(jì)近15億日元，可見全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)耗資甚巨。由于一次性追加預(yù)算的方式難以常態(tài)化，進(jìn)入1939年后，日本海軍將難以填補(bǔ)繼續(xù)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的軍費(fèi)缺口。軍備方面，連續(xù)的短期動(dòng)員對(duì)于日本海軍軍事資源儲(chǔ)備的消耗同樣嚴(yán)重。由于轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，航空作戰(zhàn)成為了日本海軍能夠主動(dòng)發(fā)起的主要侵華作戰(zhàn)行動(dòng)，因此日本海軍雖減少投入侵華航空兵力，但侵華戰(zhàn)場(chǎng)上的航空軍備資源消耗依然巨大。例如，1938年的“日本海航”因侵華航空作戰(zhàn)幾乎耗盡了日本海軍的航空燃油儲(chǔ)備，被迫降低侵華戰(zhàn)場(chǎng)上的作戰(zhàn)飛機(jī)出動(dòng)率?？梢哉f，隨著侵華戰(zhàn)爭(zhēng)長期化，日本海軍的短期動(dòng)員模式難以為繼，其軍工產(chǎn)能與戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備無法同時(shí)滿足侵華軍需消耗與對(duì)美備戰(zhàn)。

（三）全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)能力的影響

全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重削弱了日本海軍的對(duì)美作戰(zhàn)能力。1937年10月1日，四相會(huì)議制定了《處理中國事變綱要》，命令日本海軍在冀察、上海地區(qū)配合陸軍作戰(zhàn)，并在其他必要地區(qū)展開海上、航空作戰(zhàn)，同時(shí)做好長期對(duì)華用兵的準(zhǔn)備。而后，軍令部于10月20日設(shè)立“中國方面艦隊(duì)”，將華北、華中、華南各地區(qū)的侵華戰(zhàn)事納入統(tǒng)一的指揮作戰(zhàn)體系中。在轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)編制后，日本海軍雖然按計(jì)劃組建聯(lián)合艦隊(duì)，但本不在戰(zhàn)時(shí)編制中的“中國方面艦隊(duì)”卻被保留下來并不斷得到加強(qiáng)，成為了在日本海軍內(nèi)部“可與聯(lián)合艦隊(duì)相提并論的獨(dú)立作戰(zhàn)力量”。日本海軍此舉意在發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)保持聯(lián)合艦隊(duì)的基本編制以應(yīng)對(duì)日美開戰(zhàn)的可能。然而，侵華部隊(duì)的規(guī)模不斷膨脹，不僅直接削弱了日本海軍可用于對(duì)美作戰(zhàn)的軍事力量，更使其對(duì)美作戰(zhàn)計(jì)劃以及以相應(yīng)的演習(xí)一度陷入混亂。

在編制上，“中國方面艦隊(duì)”下轄的第三、四、五艦隊(duì)長期部署于中國戰(zhàn)場(chǎng)。聯(lián)合艦隊(duì)作為日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)的主力部隊(duì)，在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)前期僅主要由第一、二艦隊(duì)組成。雖然日本海軍大部分主力戰(zhàn)列艦與重巡洋艦依然由聯(lián)合艦隊(duì)指揮，但航空母艦及航空隊(duì)則需頻繁執(zhí)行侵華航空作戰(zhàn)任務(wù)，而在對(duì)美作戰(zhàn)中至關(guān)重要的中小型艦艇如驅(qū)逐艦、輕巡洋艦則大量被派往中國戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)行近海封鎖作戰(zhàn)?？梢哉f，在1938年至1939年間，編制殘缺的聯(lián)合艦隊(duì)完全無法執(zhí)行對(duì)美作戰(zhàn)計(jì)劃，這意味著中國軍民的頑強(qiáng)抵抗使得日本海軍在這一時(shí)期事實(shí)上喪失了全面對(duì)美開戰(zhàn)的能力。

除編制外，侵華戰(zhàn)事也對(duì)日本海軍的演習(xí)造成了極大的影響。日本海軍極其重視日常演習(xí)，年度海軍大演習(xí)更是發(fā)揮了論證海軍戰(zhàn)術(shù)思想創(chuàng)新的作用。因此，在1937年前，聯(lián)合艦隊(duì)全部主力幾乎都會(huì)參與年度海軍大演習(xí)。而日本海軍在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中投入過多軍力，必然影響演習(xí)的開展。作為權(quán)宜之計(jì)，日本海軍會(huì)在演習(xí)前夕將部分侵華部隊(duì)臨時(shí)從侵華戰(zhàn)場(chǎng)抽調(diào)回國，第一聯(lián)合航空隊(duì)就曾于1938年3月至10月間多次返回本土參加聯(lián)合艦隊(duì)演習(xí)訓(xùn)練，盡管彼時(shí)“中國方面艦隊(duì)”正面臨華中地區(qū)航空兵力不足的窘境。然而，在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，侵華部隊(duì)編制繼續(xù)占用近10支驅(qū)逐隊(duì)用于封鎖中國沿海與長江流域，使得日本海軍無法在演習(xí)中進(jìn)行高速驅(qū)逐艦隊(duì)搭載魚雷突襲美國海軍主力艦隊(duì)等重要戰(zhàn)術(shù)的演練。日本海軍被迫放棄年度海軍大演習(xí)計(jì)劃，改于1939年中期進(jìn)行小規(guī)模演習(xí)。潛艇戰(zhàn)隊(duì)與吳、佐世?；睾娇贞?duì)因未開赴侵華戰(zhàn)場(chǎng)而保持滿編狀態(tài)，從而首次成為了年度演習(xí)的主角，在演習(xí)中模擬了海峽防御戰(zhàn)背景下對(duì)美國太平洋艦隊(duì)的追蹤、偷襲戰(zhàn)術(shù)。侵華部隊(duì)的編制膨脹對(duì)于日本海軍日常演習(xí)訓(xùn)練的負(fù)面影響可見一斑。

可以說，日本海軍在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后一度陷入了侵華困境之中。隨著國際局勢(shì)的變化，日本海軍被迫轉(zhuǎn)變侵華戰(zhàn)略，并試圖通過推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型擺脫上述戰(zhàn)略困境。

二、1939年日本海軍戰(zhàn)時(shí)體制的轉(zhuǎn)型

由于侵華戰(zhàn)場(chǎng)的消耗嚴(yán)重影響了日本海軍的對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)程，日本海軍開始在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后逐步調(diào)整侵華戰(zhàn)略。1939年6月2日，海軍省軍務(wù)局起草了《關(guān)于中央政府樹立相關(guān)工作的文件》，主張不再僅憑作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施侵華戰(zhàn)略，而是大力扶植汪偽政權(quán)，并發(fā)揮政治影響力，在日本國內(nèi)軍備動(dòng)員、生產(chǎn)力統(tǒng)制、與第三國交涉、處理列強(qiáng)在華租界問題等方面為解決中國事變創(chuàng)造條件。

同時(shí)，國際環(huán)境的變化也迫使日本海軍重新審視現(xiàn)行侵華戰(zhàn)略與對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)程之間的矛盾。侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的長期化導(dǎo)致美國對(duì)日制裁，1939年7月24日，美國宣布《日美通商航海條約》于半年后正式作廢，侵華戰(zhàn)爭(zhēng)成為了日本海軍對(duì)美戰(zhàn)略中的最大影響因素。另一方面，英、美等國也成為了日本海軍結(jié)束侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的最大阻礙。轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，日本海軍無法徹底切斷英美的對(duì)華援助，而日本海軍在“帕奈號(hào)”事件中采取的假意示好亦未取得美、英等國對(duì)其侵華戰(zhàn)略的默許。這樣的局面對(duì)于日本海軍而言十分危險(xiǎn)，日本海軍主張南進(jìn)的代表人物小林躋造認(rèn)為，國民政府依靠美、蘇、英三國堅(jiān)持抗戰(zhàn)，使得日本海軍短期內(nèi)難以結(jié)束侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。而美國等第三國正是意在通過援華消耗日本的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，最終坐收漁利。因此，當(dāng)同年9月歐洲戰(zhàn)事爆發(fā)時(shí)，日本海軍高層首腦普遍認(rèn)為必須盡快將侵華戰(zhàn)爭(zhēng)消耗降至最低限度，盡力避免被卷入多線作戰(zhàn)，同時(shí)集中資源盡快加快對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)程。

戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型意味著日本海軍必須在全國范圍內(nèi)進(jìn)行徹底的軍備、人力、編制動(dòng)員，使其在編制狀態(tài)、兵員規(guī)模、軍備物資等方面達(dá)到對(duì)美開戰(zhàn)的要求，重獲對(duì)美開戰(zhàn)的能力。為達(dá)到這一目標(biāo)，日本海軍于全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后開始了長期動(dòng)員與軍備轉(zhuǎn)型，又在1939年底進(jìn)行了大規(guī)模編制動(dòng)員，最終逐步轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制。

（一）日本海軍在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)初期的動(dòng)員與軍備轉(zhuǎn)型

全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本海軍進(jìn)行了多次短期動(dòng)員，雖然極大消耗了日本平時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)資源的儲(chǔ)備，但也一定程度上擴(kuò)大了編制規(guī)模，為后續(xù)的戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了編制動(dòng)員基礎(chǔ)。在1938年7月日本五相會(huì)議通過的《今后的中國事變指導(dǎo)方針》中，日本海軍提出為應(yīng)對(duì)長期侵華戰(zhàn)爭(zhēng)必須統(tǒng)合國力，通過各種手段將國家轉(zhuǎn)入真正的戰(zhàn)時(shí)體制?？梢哉f，日本海軍在1937-1938年間以全面侵華為契機(jī)展開的大規(guī)模人力動(dòng)員與軍備動(dòng)員，一定程度上在人力動(dòng)員、軍官儲(chǔ)備、軍備產(chǎn)能方面為之后的戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了基礎(chǔ)。

在平時(shí)編制下，日本海軍的作戰(zhàn)部隊(duì)、行政機(jī)關(guān)、后勤工業(yè)部門常年保持較低人員配置標(biāo)準(zhǔn)，必須通過人力動(dòng)員達(dá)到滿編狀態(tài)。日本海軍的人力動(dòng)員分為作戰(zhàn)動(dòng)員與兵員動(dòng)員。其中，作戰(zhàn)動(dòng)員主要包括整合現(xiàn)役兵員與裝備，編成新部隊(duì)開赴侵華戰(zhàn)場(chǎng)。在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)初期，日本海軍以橫須賀、吳、佐世保、舞鶴四個(gè)海軍鎮(zhèn)守府下屬的海兵團(tuán)為基干，分四個(gè)批次臨時(shí)組建了20支特別陸戰(zhàn)隊(duì)開赴侵華戰(zhàn)場(chǎng)。其中，吳鎮(zhèn)守府第一、二特別陸戰(zhàn)隊(duì)與佐世保鎮(zhèn)守府第一、二、三、四特別陸戰(zhàn)隊(duì)以及橫須賀鎮(zhèn)守府第一特別陸戰(zhàn)隊(duì)于淞滬會(huì)戰(zhàn)期間組建，佐世保鎮(zhèn)守府第五、六特別陸戰(zhàn)隊(duì)于南京會(huì)戰(zhàn)期間組建，橫須賀鎮(zhèn)守府第二特別陸戰(zhàn)隊(duì)、吳鎮(zhèn)守府第三特別陸戰(zhàn)隊(duì)、佐世保鎮(zhèn)守府第七特別陸戰(zhàn)隊(duì)于武漢會(huì)戰(zhàn)前夕組建，這些部隊(duì)成為了日本海軍在全面侵華攻勢(shì)中的陸戰(zhàn)部隊(duì)主力。而在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，日本海軍又先后組建了吳鎮(zhèn)守府第四、五、六特別陸戰(zhàn)隊(duì)與橫須賀鎮(zhèn)守府第三、四特別陸戰(zhàn)隊(duì)以及佐世保鎮(zhèn)守府第八、九特別陸戰(zhàn)隊(duì)，用于封鎖作戰(zhàn)與控制侵華占領(lǐng)區(qū)域。此外，日本海軍還從各鎮(zhèn)守府抽調(diào)掃海隊(duì)、炮艇隊(duì)、汽船隊(duì)、沖鋒艇隊(duì)等特設(shè)部隊(duì)投入中國戰(zhàn)場(chǎng)。

日本海軍的兵員動(dòng)員主要指通過招收軍事學(xué)員等途徑擴(kuò)充未來軍事人才儲(chǔ)備。相比日本陸軍而言，日本海軍的軍事人才培養(yǎng)時(shí)間更長、成本更高，兵員動(dòng)員周期更長。因此，全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本海軍多批次召集了60187名預(yù)備役官兵編入現(xiàn)役部隊(duì)以填補(bǔ)軍事人員缺口。同時(shí)，日本海軍各軍校開始大規(guī)模擴(kuò)招。海軍兵學(xué)校招生人數(shù)由1937年前的240人逐步上升至1940年的6509人，并在1938年加招一屆學(xué)員。而飛行預(yù)科各類培養(yǎng)生的招生人數(shù)也在1937年至1940年間從363人上升至2391人。

經(jīng)過侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的四年人力動(dòng)員，日本海軍現(xiàn)役官兵人數(shù)從107461人飆升至213173人，各艦隊(duì)、鎮(zhèn)守府等作戰(zhàn)部隊(duì)與軍工后勤系統(tǒng)的滿員率均大幅提升。其中，基層軍官的數(shù)量從1937年的9739人擴(kuò)充至1940年的18113人?？梢哉f，通過人力動(dòng)員，日本海軍極大充實(shí)了現(xiàn)役部隊(duì)規(guī)模與軍事人才儲(chǔ)備。

除人力動(dòng)員外，日本海軍在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)初期的軍備動(dòng)員規(guī)模同樣龐大。在1937年8月至1938年10月間的三次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃中，日本海軍雖以填補(bǔ)侵華作戰(zhàn)消耗為戰(zhàn)備重點(diǎn)，但亦兼顧充實(shí)軍備。在第一次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃中，日本海軍為防備第三國干涉侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，加快了在造的5艘航空母艦（包括水上飛機(jī)母艦與商船改造的航空母艦）的建造進(jìn)度，計(jì)劃優(yōu)先完成“赤城”號(hào)航母、“最上”號(hào)重巡洋艦、“山城”號(hào)戰(zhàn)列艦等對(duì)美作戰(zhàn)主力戰(zhàn)艦的改裝工作，并開始按戰(zhàn)時(shí)編制補(bǔ)充作戰(zhàn)部隊(duì)與軍工廠的員額。在之后推行的第二次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃中，日本海軍開始整備硫磺島、馬里亞納群島、千島等太平洋諸島的航空基地，修建可供大型戰(zhàn)機(jī)起降的機(jī)場(chǎng)。而在1938年10月制定的第三次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃中，為應(yīng)對(duì)美國海軍擴(kuò)軍，日本海軍加快改裝巡洋艦與潛艇裝備，整備日本本土海防設(shè)施，繼續(xù)充實(shí)海軍人員編制?？梢姡S著時(shí)間推移，日本海軍的軍備動(dòng)員重心逐漸從侵華戰(zhàn)爭(zhēng)移回對(duì)美備戰(zhàn)。而在1938年制定的昭和十四年度海軍軍備充實(shí)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“丸四計(jì)劃”）中，日本海軍更是計(jì)劃在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后全力加速對(duì)美備戰(zhàn)，以回應(yīng)美國海軍的擴(kuò)軍計(jì)劃。然而，限于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大資源消耗，日本海軍在“丸四計(jì)劃”中對(duì)造艦數(shù)量、類型被迫做出一定削減。事實(shí)證明，在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，日本海軍仍無法在維持侵華部隊(duì)龐大編制的同時(shí)推進(jìn)對(duì)美戰(zhàn)備。

最終，日本海軍在侵華動(dòng)員的基礎(chǔ)上進(jìn)行了戰(zhàn)時(shí)軍備動(dòng)員，邁出了戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。為消除美、英等國的戒心，日本海軍仍以解決中國事變?yōu)榻杩冢瑢⒋笠?guī)模軍備、人力動(dòng)員命名為第四次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃。在軍備動(dòng)員方面，日本海軍大力發(fā)展擴(kuò)充“日本海航”的軍備，追加生產(chǎn)在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的各型號(hào)新式戰(zhàn)機(jī)。僅在1939年，“日本海航”就獲得了超過390架各式戰(zhàn)機(jī)。此外，日本海軍還增加了船舶修理廠的工人數(shù)量，加強(qiáng)后勤整備能力。在編制動(dòng)員方面，日本海軍加強(qiáng)了各鎮(zhèn)守府所屬部隊(duì)的訓(xùn)練，縮短了各?？茖W(xué)校的學(xué)制，加快分配畢業(yè)生進(jìn)入部隊(duì)。此外，日本海軍還將各特設(shè)、臨時(shí)部隊(duì)進(jìn)行整合，充實(shí)各作戰(zhàn)艦隊(duì)編制，并從“中國方面艦隊(duì)”、海軍行政機(jī)關(guān)抽調(diào)大量基層士官補(bǔ)充作戰(zhàn)部隊(duì)。經(jīng)過此次戰(zhàn)備促進(jìn)，聯(lián)合艦隊(duì)新增大量作戰(zhàn)裝備與人員，按計(jì)劃可在1940年5月轉(zhuǎn)入第一應(yīng)急戰(zhàn)時(shí)編制，達(dá)到戰(zhàn)時(shí)編制60%的規(guī)模，并能夠在3個(gè)月內(nèi)徹底轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)編制。同時(shí)，各鎮(zhèn)守府、艦隊(duì)也按戰(zhàn)時(shí)編制補(bǔ)充人員與艦船。最終，日本海軍在1939年底基本度過了戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型中的軍備與人力動(dòng)員階段。

（二）“中國方面艦隊(duì)”的改編與日本海軍的戰(zhàn)時(shí)編制轉(zhuǎn)型

在推進(jìn)軍備與人力動(dòng)員的同時(shí)，日本海軍于1939年下半年開始進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型中至關(guān)重要的編制動(dòng)員。面對(duì)侵華戰(zhàn)事不利、對(duì)美作戰(zhàn)能力下滑等問題，1939年11月，日本海軍對(duì)“中國方面艦隊(duì)”進(jìn)行了徹底改編。艦隊(duì)編制方面，第三、五艦隊(duì)的編制被取消，第四艦隊(duì)成為獨(dú)立艦隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)由聯(lián)合艦隊(duì)司令長官指揮。而新編成的第一、二、三遣華艦隊(duì)將在“中國方面艦隊(duì)”指揮下，繼續(xù)實(shí)施華中、華南、華北水域的作戰(zhàn)。此外，日本海軍重點(diǎn)重組了侵華部隊(duì)中“根據(jù)地部隊(duì)”的編制。在原先編制下隸屬于各艦隊(duì)的炮艇隊(duì)、各鎮(zhèn)守府特別陸戰(zhàn)隊(duì)、防備隊(duì)、港務(wù)部等編制被取消，少數(shù)特別陸戰(zhàn)隊(duì)返回日本，其余占領(lǐng)區(qū)守備部隊(duì)被整合為6支特別根據(jù)地隊(duì)與3支特設(shè)基地隊(duì)，前者駐扎在上海、青島、漢口、廣州、廈門與海南島，后者駐扎在九江、南京與舟山島，負(fù)責(zé)各自駐地所管轄區(qū)域的水陸警備、封鎖、掃蕩作戰(zhàn)任務(wù)。改編后，日本海軍侵華部隊(duì)中的陸上、兩棲部隊(duì)由隸屬于本土各鎮(zhèn)守府的特別陸戰(zhàn)隊(duì)改編為現(xiàn)地部隊(duì)，人事、后勤、指揮等方面完全由“中國方面艦隊(duì)”掌控。

同時(shí)，“中國方面艦隊(duì)”進(jìn)一步細(xì)化了下屬各艦隊(duì)的防區(qū)劃分。以長江戰(zhàn)場(chǎng)為例，在改編前，駐扎在長江中下游流域的第三艦隊(duì)僅以九江為界，設(shè)定九江至武漢由第十一戰(zhàn)隊(duì)駐防，九江至南京由第一根據(jù)地隊(duì)駐防，兩者均下轄大量小股部隊(duì)，協(xié)同作戰(zhàn)指揮流程繁瑣低效，防區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)部隊(duì)調(diào)度距離過遠(yuǎn)。而各主要港口的港務(wù)部獨(dú)立于駐防部隊(duì)司令部，增加了后勤補(bǔ)給的對(duì)接難度。經(jīng)過編制調(diào)整，各遣華艦隊(duì)在長江中下游戰(zhàn)場(chǎng)與中國沿海地區(qū)的防區(qū)均被大幅細(xì)化，“中國方面艦隊(duì)”保留了部分直屬機(jī)動(dòng)兵力，同時(shí)以特別根據(jù)地隊(duì)為指揮中樞，將各艦艇分隊(duì)與陸戰(zhàn)隊(duì)按就近作戰(zhàn)原則進(jìn)行分散配置，進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)。進(jìn)入1940年后，第一遣華艦隊(duì)以保障日占長江航道暢通、配合日本陸軍作戰(zhàn)為主要目標(biāo)，集中兵力防御中國軍隊(duì)的反擊與襲擾，而第二、三遣華艦隊(duì)各根據(jù)地隊(duì)則控制中國沿海各主要港口。此外，“中國方面艦隊(duì)”還組建了海南島警備部隊(duì)，加強(qiáng)了對(duì)海南島的占領(lǐng)。

“中國方面艦隊(duì)”的改編在一定程度上緩解了日本海軍的侵華困境。首先，日本海軍在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上的作戰(zhàn)模式在編制變革后發(fā)生了較大變化。由于編制精簡(jiǎn)，日本海軍侵華部隊(duì)采取更為分散的配置方式，并建立起更為直接、簡(jiǎn)化的指揮系統(tǒng)，能夠更頻繁地發(fā)起低烈度、小規(guī)模的江河、近海掃蕩作戰(zhàn)，并依托駐扎在各交通要地的特別根據(jù)地隊(duì)、基地隊(duì)將封鎖線覆蓋幾乎全部中國沿海地區(qū)。在沿江作戰(zhàn)中，第一遣華艦隊(duì)發(fā)揮的戰(zhàn)術(shù)作用逐漸與日本海軍在沿江作戰(zhàn)初期的戰(zhàn)術(shù)作用趨同。而在封鎖作戰(zhàn)中，第二、三遣華艦隊(duì)主要運(yùn)用隨艦陸戰(zhàn)隊(duì)拼湊參戰(zhàn)部隊(duì)，攻占中國沿海地區(qū)的近海島嶼、小型港口?？梢钥闯觯幹谱兏镆欢ǔ潭壬暇徑饬巳毡竞＼娗秩A部隊(duì)作戰(zhàn)模式混亂的問題。

其次，日本海軍聯(lián)合艦隊(duì)的作戰(zhàn)力量得到補(bǔ)強(qiáng)。在“中國方面艦隊(duì)”改編后，聯(lián)合艦隊(duì)的編制中新增1艘航空母艦、8艘巡洋艦、13艘驅(qū)逐艦、5艘潛艇，共計(jì)27艘各類型戰(zhàn)艦，其中相當(dāng)一部分是從侵華戰(zhàn)場(chǎng)抽調(diào)回日本本土。作為補(bǔ)充，日本海軍向“中國方面艦隊(duì)”支援了一定數(shù)量的小型特種艦艇。完成編制動(dòng)員后，日本海軍加緊恢復(fù)對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)程。在1940年度海軍特別大演習(xí)中，得到補(bǔ)強(qiáng)的聯(lián)合艦隊(duì)與各鎮(zhèn)守府部隊(duì)悉數(shù)參加第二階段演習(xí)，模擬與美國海軍太平洋艦隊(duì)主力、潛艇部隊(duì)、航空兵部隊(duì)在日本近海的對(duì)抗。

最后，日本海軍得以擺脫侵華戰(zhàn)爭(zhēng)長期化的影響，重新在年度作戰(zhàn)計(jì)劃的框架下準(zhǔn)備對(duì)美作戰(zhàn)。侵華部隊(duì)的編制膨脹是日本海軍為應(yīng)對(duì)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)長期化的權(quán)宜之計(jì)，而這深刻影響了日本海軍的年度作戰(zhàn)計(jì)劃決策。在1938年之前，日本海軍長期奉行“對(duì)單一假想敵國作戰(zhàn)的傳統(tǒng)”，在計(jì)劃中明確規(guī)定“若與兩個(gè)及以上敵國對(duì)立，盡量逐一與各國開戰(zhàn)，以避免兵力分散”。聯(lián)合艦隊(duì)的作戰(zhàn)編制、各鎮(zhèn)守府的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員計(jì)劃等內(nèi)容也皆以“對(duì)單一國家作戰(zhàn)”原則為前提制定。然而，由于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的長期化，處于侵華作戰(zhàn)編制下的日本海軍各艦隊(duì)無法按年度作戰(zhàn)計(jì)劃迅速轉(zhuǎn)入對(duì)美戰(zhàn)備狀態(tài)。于是，日本海軍被迫在1938年9月制定的《昭和十三年度帝國海軍作戰(zhàn)計(jì)劃》中放棄了“對(duì)單一國家作戰(zhàn)”原則，將侵華作戰(zhàn)定義為常態(tài)作戰(zhàn)行動(dòng)，在繼續(xù)侵華的前提下制定與美、蘇、英三國分別開戰(zhàn)或與三國同時(shí)開戰(zhàn)的計(jì)劃。

在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，“中國方面艦隊(duì)”下屬第三、四、五艦隊(duì)繼續(xù)留駐中國沿海地區(qū)，執(zhí)行侵華作戰(zhàn)任務(wù)。然而，在1939年度作戰(zhàn)計(jì)劃中，這三支艦隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)任務(wù)卻與其侵華作戰(zhàn)任務(wù)大相徑庭。常態(tài)作戰(zhàn)任務(wù)和戰(zhàn)時(shí)任務(wù)差距過大將會(huì)使日本海軍在對(duì)美、英、蘇等國開戰(zhàn)時(shí)面臨部隊(duì)調(diào)度距離過長、艦隊(duì)不熟悉作戰(zhàn)任務(wù)等問題，極其影響對(duì)美作戰(zhàn)計(jì)劃的實(shí)施。因此，日本海軍在1939年底的編制變革中將“中國方面艦隊(duì)”徹底改編為侵華戰(zhàn)場(chǎng)上的常設(shè)艦隊(duì)。而后，軍令部又在1940年度作戰(zhàn)計(jì)劃中將侵華作戰(zhàn)定義為常態(tài)化作戰(zhàn)任務(wù)。根據(jù)軍令部總長于1940年2月向“中國方面艦隊(duì)”下達(dá)的指示，對(duì)第三國開戰(zhàn)后，“中國方面艦隊(duì)”的主要任務(wù)是在開戰(zhàn)初期殲滅敵國駐華海軍艦船，并繼續(xù)保持對(duì)長江中下游水域、中國沿海海域與珠江水域的控制，確保對(duì)上海、青島、廣東、海南島等戰(zhàn)略要地的占領(lǐng)。此外，針對(duì)不同的作戰(zhàn)對(duì)象，“中國方面艦隊(duì)”的具體作戰(zhàn)任務(wù)略有變化。同時(shí)，通過修訂年度作戰(zhàn)計(jì)劃，“中國方面艦隊(duì)”在平時(shí)與對(duì)第三國作戰(zhàn)期間的作戰(zhàn)范圍與任務(wù)逐漸趨同，侵華戰(zhàn)場(chǎng)徹底成為日本海軍的常規(guī)戰(zhàn)場(chǎng)。

隨著改編的完成，日本海軍完成了戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型中的編制轉(zhuǎn)型?！爸袊矫媾炾?duì)”的編制規(guī)模被大幅削減，再無獨(dú)立發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵華進(jìn)攻作戰(zhàn)的能力，只能進(jìn)行維持占領(lǐng)區(qū)治安的小規(guī)模作戰(zhàn)。而日本海軍僅輪流派遣日本本土的航空隊(duì)參加侵華航空作戰(zhàn)，以積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并支援長江流域的日本陸軍作戰(zhàn)。在1940年2月19日制定的《有關(guān)七七事變處理之意見》中，日本海軍僅提出攻占宜昌以便進(jìn)行更徹底的對(duì)華航空作戰(zhàn)，其余進(jìn)攻作戰(zhàn)視陸軍余力而定。這意味著日本海軍已接受無法在短期內(nèi)結(jié)束侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)而實(shí)施侵華部隊(duì)的編制常態(tài)化轉(zhuǎn)型。

三、日本海軍戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的影響

對(duì)于日本海軍而言，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型始于全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，并在1939年下半年進(jìn)入關(guān)鍵階段。通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型，日本海軍于全國范圍內(nèi)進(jìn)行了分批次的大規(guī)模人力、軍備動(dòng)員，并以侵華戰(zhàn)爭(zhēng)為契機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模編制動(dòng)員，最終加速完成對(duì)美備戰(zhàn)?？梢哉f，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型是日本海軍發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的前提條件。首先，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型極大增強(qiáng)了日本海軍的對(duì)美作戰(zhàn)能力。在不計(jì)成本的侵華軍力投入下，日本海軍在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上組建了一支規(guī)模龐大的航空兵部隊(duì)。通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型，“日本海航”獲得了極大的戰(zhàn)略資源傾斜，成為了日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)的重要優(yōu)勢(shì)兵種，極大增強(qiáng)了日本海軍高層對(duì)美開戰(zhàn)的信心。其次，日本海軍試圖推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型解決其侵華戰(zhàn)略與對(duì)美戰(zhàn)略之間的矛盾，而戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的過程也逐漸刺激日本海軍采取對(duì)美強(qiáng)硬的戰(zhàn)略決策。然而，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是日本海軍量日本全國之力進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，仍然具有不可持續(xù)性，在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，日本海軍就已顯露出戰(zhàn)爭(zhēng)潛力枯竭的隱患。

（一）戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型與日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的提升

通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型，日本海軍將軍事資源集中于少數(shù)兵種，革新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，研發(fā)并列裝新式武器裝備，最終在特定領(lǐng)域內(nèi)形成了一定的對(duì)美作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。其中，“日本海航”的發(fā)展最為典型。

1937年之前，“日本海航”僅由各鎮(zhèn)守府航空基地單獨(dú)編成的基地航空隊(duì)與航空母艦搭載的艦載機(jī)航空隊(duì)組成，彼此間幾乎沒有協(xié)同作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。直到全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本海軍才設(shè)立第一、二聯(lián)合航空隊(duì)投入侵華戰(zhàn)場(chǎng)。隨著日本海軍開始進(jìn)行長期軍備、人力動(dòng)員，“日本海航”獲得了大量軍事資源投入。在后勤支持下，“日本海航”在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)前期得以快速補(bǔ)充侵華作戰(zhàn)損失，并發(fā)起了前線戰(zhàn)術(shù)轟炸、混編機(jī)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)、前線空中支援、地面防空火力對(duì)抗等多種作戰(zhàn)行動(dòng)。最終，憑借大量的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，“日本海航”逐漸轉(zhuǎn)變了戰(zhàn)前以攻擊機(jī)為空戰(zhàn)主力的戰(zhàn)術(shù)思想，開始確立戰(zhàn)斗機(jī)在空戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)中的核心地位，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)術(shù)思想的革新。

戰(zhàn)術(shù)思想的革新推動(dòng)了武器裝備技術(shù)的發(fā)展。在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上，“日本海航”的各式武器裝備問題層出不窮，迫使日本海軍不斷進(jìn)行裝備革新，改進(jìn)現(xiàn)有戰(zhàn)機(jī)的裝備，并根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)需求列裝新型戰(zhàn)機(jī)，最終掌握了華中地區(qū)的制空權(quán)。可以說，通過全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)初期的軍備動(dòng)員，“日本海航”實(shí)現(xiàn)了部隊(duì)編制、戰(zhàn)術(shù)思想、戰(zhàn)術(shù)裝備的革新。

在日本海軍的重視之下，至1939年，“日本海航”不斷獲得追加軍備預(yù)算，僅在組建練習(xí)航空隊(duì)、建設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)等非作戰(zhàn)部隊(duì)軍備擴(kuò)充項(xiàng)目上就獲得了三億兩千三百余萬日元的預(yù)算額度，這在七七事變之前是完全不可想象的。而在作戰(zhàn)部隊(duì)的軍備擴(kuò)充方面，在1938年制定的“丸四計(jì)劃”中，日本海軍中央計(jì)劃增設(shè)75支航空隊(duì)。由于這一計(jì)劃已經(jīng)超出了日本軍工生產(chǎn)力極限，軍令部甚至修改了既定軍備擴(kuò)充方案中部分戰(zhàn)艦的建造計(jì)劃，為“日本海航”的擴(kuò)軍讓路。作為軍備動(dòng)員的結(jié)果，“日本海航”在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的前三年共入役了1076架各式戰(zhàn)機(jī)。而在人力動(dòng)員方面，“日本海航”的現(xiàn)役飛行員數(shù)量由1937年的502人攀升至1940年的1863人，四年期間共計(jì)新培養(yǎng)4224名新飛行員。

隨著戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，日本海軍開始在前述軍備、人力動(dòng)員的基礎(chǔ)上，對(duì)海軍航空兵進(jìn)行編制動(dòng)員。在1939年底之前，“日本海航”主要從由各鎮(zhèn)守府抽調(diào)本土航空隊(duì)編成聯(lián)合航空隊(duì)，以臨時(shí)編制投入侵華作戰(zhàn)。隨著“中國方面艦隊(duì)”改編，“日本海航”侵華部隊(duì)中各艦載機(jī)航空隊(duì)轉(zhuǎn)隸聯(lián)合艦隊(duì)下屬的各航空戰(zhàn)隊(duì)，最終成為太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前“日本海航”的“外戰(zhàn)部隊(duì)”。另一方面，隨著戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，日本海軍基地航空隊(duì)的數(shù)量也從全面侵華前的13支增長到1939年底的29支，橫須賀、吳鎮(zhèn)守府的聯(lián)合航空隊(duì)亦大規(guī)模擴(kuò)充編制，最終成為太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間負(fù)責(zé)日本本土航空作戰(zhàn)與支援外線作戰(zhàn)的“內(nèi)戰(zhàn)部隊(duì)”。在1939年底的改編后，“日本海航”逐漸撤回了侵華戰(zhàn)場(chǎng)上的常駐部隊(duì)，轉(zhuǎn)而從日本本土成建制借調(diào)航空隊(duì)參加“中國方面艦隊(duì)”發(fā)起的作戰(zhàn)行動(dòng)，將侵華戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)作其對(duì)美備戰(zhàn)的“練兵場(chǎng)”。

在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，日本海軍主要將航空兵分為以航空母艦為核心的機(jī)動(dòng)航空兵與以基地航空隊(duì)為核心的基地航空兵，前者負(fù)責(zé)前期遠(yuǎn)洋偵察、襲擾遠(yuǎn)征日本本土的美國主力艦隊(duì)，后者則部署于西南太平洋群島執(zhí)行遲滯美國艦隊(duì)的任務(wù)。全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，由于年度作戰(zhàn)計(jì)劃變更緩慢，“日本海航”仍在對(duì)美作戰(zhàn)計(jì)劃中長期擔(dān)任配角。不過，隨著戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，“日本海航”不斷擴(kuò)充軍備，并在海軍年度演習(xí)中試驗(yàn)海上航空作戰(zhàn)的效果，使得一向以主力艦隊(duì)決戰(zhàn)為傳統(tǒng)的聯(lián)合艦隊(duì)也不得不正視航空作戰(zhàn)的威力。隨著1939年“瑞鶴”號(hào)、“翔鶴”號(hào)航母的竣工，日本海軍開始計(jì)劃在日美主力艦隊(duì)決戰(zhàn)之前，先以航空戰(zhàn)隊(duì)主力消滅美方航母編隊(duì)，而后視戰(zhàn)果決定最終決戰(zhàn)的形式。可以說，通過編制動(dòng)員，日本海軍將以臨時(shí)編制投入侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的海軍航空兵進(jìn)行徹底整合，使之由輔助兵種一躍成為日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)的主力兵種之一。

（二）戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型下日本海軍侵華戰(zhàn)略與對(duì)美戰(zhàn)略的合流

在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)初期，日本海軍盡量避免在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上與列強(qiáng)發(fā)生沖突，并一度奉行緩和的對(duì)美戰(zhàn)略，試圖換取美國對(duì)其侵華行為的默許。例如，在日本海航參加南京作戰(zhàn)時(shí)，“中國方面艦隊(duì)”就曾下令只可轟炸確認(rèn)為中國軍用船只的江上目標(biāo)，以此避免與英美沖突。而在“帕奈”號(hào)事件發(fā)生后，日本海軍迅速通過駐華盛頓武官向美國政府表示遺憾，時(shí)任日本海軍次官山本五十六更是親自拜訪美國駐日大使館，向美方表示歉意，承諾賠償損失并處分與事件有關(guān)的軍官，保證今后不會(huì)再發(fā)生誤炸事件。事后，對(duì)誤炸“帕奈”號(hào)負(fù)責(zé)的第二聯(lián)合航空隊(duì)司令官被調(diào)任至第二航空戰(zhàn)隊(duì)，并受到了警告處分。日本海軍中央小心翼翼維護(hù)日美關(guān)系的姿態(tài)甚至令美國駐日大使格魯深感詫異。

在1938年底轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，日本海軍開始意識(shí)到美國正在成為其迫使國民政府屈服的最大障礙。1939年4月，日本海軍臨時(shí)調(diào)查課起草《情況判斷》，指出日本面臨的國際環(huán)境對(duì)于解決中國事變愈發(fā)不利。一方面，由于英美援華政策，當(dāng)前“中國方面艦隊(duì)”對(duì)于中國沿海的封鎖并不徹底。另一方面，日本扶持的偽政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)依然薄弱，無法有效削弱國民政府的合法性。此外，由于侵華戰(zhàn)爭(zhēng)觸及了美英兩國的在華利益，美、英兩國拒絕承認(rèn)日本提出的建設(shè)“東亞新秩序”。因此，美、英兩國的援華政策已成為日本海軍推行侵華戰(zhàn)略的最大阻礙。而在歐戰(zhàn)爆發(fā)后，海軍臨時(shí)調(diào)查課又起草了《應(yīng)對(duì)歐戰(zhàn)方策基準(zhǔn)》，其中指出，隨著歐洲戰(zhàn)事演進(jìn)，英國在東亞地區(qū)的霸權(quán)必將向美國轉(zhuǎn)移。因此，對(duì)美交涉將成為日本解決“中國問題”的核心環(huán)節(jié)。

因此，當(dāng)美國宣布因侵華戰(zhàn)爭(zhēng)制裁日本后，日本海軍重新推動(dòng)因侵華作戰(zhàn)而一度停滯的對(duì)美備戰(zhàn)工作。在放棄了“對(duì)單一國家作戰(zhàn)”原則后，日本海軍開始在維持侵華作戰(zhàn)的同時(shí)加快戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型進(jìn)程，恢復(fù)與美國海軍的軍備競(jìng)賽。1939年初，日本海軍開始實(shí)行“丸四計(jì)劃”加速軍備擴(kuò)張，由于資源有限，日本海軍不得不有所取舍，集中力量建造新的戰(zhàn)列艦用于對(duì)美作戰(zhàn)。而后，日本海軍繼續(xù)推行了第四次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃，以侵華為借口進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型。

在戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下，日本海軍轉(zhuǎn)變了對(duì)美戰(zhàn)略，主張“以建立東亞自給經(jīng)濟(jì)圈為目標(biāo)，促進(jìn)日荷協(xié)同之經(jīng)濟(jì)開發(fā)及建立經(jīng)濟(jì)依存之關(guān)系”，若能“收購或租借荷屬印度尼西亞一部”，就可以利用東南亞的石油資源繞開美國的資源制裁。同時(shí)，日本海軍開始重視侵華戰(zhàn)場(chǎng)在對(duì)美戰(zhàn)略中的重要性。一方面，日本海軍將中國視作支撐戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略資源產(chǎn)地。在戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型后，“中國方面艦隊(duì)”被改編為專門負(fù)責(zé)治安作戰(zhàn)的現(xiàn)地艦隊(duì)，繼續(xù)執(zhí)行迫使國民政府屈服的封鎖、航空作戰(zhàn)任務(wù)，維持對(duì)侵華所得勢(shì)力范圍的控制，為日本海軍提供戰(zhàn)略資源。另一方面，日本海軍將侵華戰(zhàn)場(chǎng)視為南進(jìn)作戰(zhàn)的基地與對(duì)美作戰(zhàn)的側(cè)后方。通過侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，日本海軍逐步控制了中國華南沿海主要港口與近海航線，這既強(qiáng)化了日本海軍在東亞近海進(jìn)行對(duì)美決戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)，也使其獲得了南進(jìn)的前出基地。早在第一次世界大戰(zhàn)期間，日本海軍內(nèi)部就已提出“中國海內(nèi)湖論”的主張，即通過獨(dú)占中國東南沿海地區(qū)，將中國黃海、東海、南海與日本海一同變?yōu)槿毡竞＼姷摹皟?nèi)湖”，強(qiáng)化日本海軍在近海對(duì)美決戰(zhàn)的“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”，并以中國東南沿海為跳板貫徹南進(jìn)政策。按照這一戰(zhàn)略思維，在1938年底，日本海軍將侵華戰(zhàn)略訴求納入《日華新關(guān)系調(diào)整綱要》中，包括在東沙群島、西沙群島直接駐軍，并將海南島變?yōu)椤靶姓灾螀^(qū)域”。1939年3月20日，在日本海軍的推動(dòng)下，南沙群島被納入臺(tái)灣總督府管轄。而在8月28日，時(shí)任軍令部次長古賀峰一在《關(guān)于解決中國事變后日本海軍在華南、華北方面兵力配置及相關(guān)設(shè)施的文件》中提出，為了維持華南地區(qū)的治安穩(wěn)定與交通線暢通，并確保日本在中國沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略地位，日本海軍有必要在華南沿海重要地區(qū)與煙臺(tái)、秦皇島、天津等華北重要港口建設(shè)軍事基地，并掌控黃海、渤海的制海權(quán)，以此在未來的對(duì)美戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得東亞制海權(quán)。通過“中國方面艦隊(duì)”的侵華作戰(zhàn)，日本海軍在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前逐步控制了臺(tái)灣海峽與中國沿海海域的制海權(quán)，并鞏固了對(duì)于海南島與中國南海諸島的控制。至此，日本海軍已將鞏固侵華戰(zhàn)場(chǎng)視為對(duì)美備戰(zhàn)與南進(jìn)政策的重要組成部分。可以說，隨著戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的開展，日本海軍開始將侵華戰(zhàn)場(chǎng)納入對(duì)美備戰(zhàn)的范疇內(nèi)，最終不可逆轉(zhuǎn)地邁向了通往太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的道路。

（三）戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型對(duì)于日本海軍戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的透支

日本對(duì)于全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)蓄謀已久，卻未做好完備的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃。在1938年至1939年間，日本陸海軍皆因侵華戰(zhàn)爭(zhēng)消耗過大而出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力不足的問題。日本陸軍通過恢復(fù)兩年在營兵役制度、延長服役期等方法填補(bǔ)兵員缺口，并制定《昭和十四年軍備充實(shí)案》進(jìn)行軍備動(dòng)員。日本海軍則連續(xù)推行戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃，通過短期動(dòng)員整合現(xiàn)有戰(zhàn)爭(zhēng)資源投入侵華戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)入1939年后，短期動(dòng)員模式不僅急劇消耗了日本海軍的預(yù)備役兵源與軍備物資，甚至嚴(yán)重影響了聯(lián)合艦隊(duì)的作戰(zhàn)能力。因此，日本海軍不得已加速推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型，在全國范圍內(nèi)發(fā)起準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，整合日本的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力用于對(duì)美備戰(zhàn)。

對(duì)于日本海軍而言，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型既是應(yīng)對(duì)侵華困境的對(duì)策，也是重啟對(duì)美備戰(zhàn)的計(jì)劃，屬于臨時(shí)性對(duì)策而非長期動(dòng)員規(guī)劃的一部分。因此，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的內(nèi)容具有鮮明的需求導(dǎo)向特征。在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上，日本海軍通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型改編“中國方面艦隊(duì)”，使其編制規(guī)模與作戰(zhàn)模式符合在日本海軍侵華勢(shì)力范圍內(nèi)執(zhí)行治安作戰(zhàn)的需求，卻徹底斷絕了再次發(fā)起大規(guī)模侵華攻勢(shì)的可能。可以說，日本海軍在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前就已主動(dòng)放棄了依靠大規(guī)模攻勢(shì)結(jié)束全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的嘗試。在對(duì)美備戰(zhàn)方面，日本海軍通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型進(jìn)行了全國動(dòng)員，在并未提高本國工業(yè)基礎(chǔ)、兵役適齡人口規(guī)模、資源總儲(chǔ)備量的前提下大肆進(jìn)行人力、軍備、編制動(dòng)員，加強(qiáng)對(duì)民用工業(yè)資源的管制，使軍備重新恢復(fù)到能夠?qū)γ篱_戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)。例如，日本海軍在數(shù)次戰(zhàn)備促進(jìn)計(jì)劃中統(tǒng)計(jì)了全國范圍內(nèi)民用造船、鋼鐵、飛機(jī)制造工廠的產(chǎn)量與設(shè)備狀況，而后在戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型中將其統(tǒng)一納入海軍軍備動(dòng)員的統(tǒng)制之下。這一過程的重點(diǎn)在于接管產(chǎn)能而非擴(kuò)大產(chǎn)能，甚至在接管過程中會(huì)出現(xiàn)因統(tǒng)制計(jì)劃不合理而降低軍工產(chǎn)能、效率的現(xiàn)象。可以說，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型以損害日本長期工業(yè)增長潛力為代價(jià)，在全國范圍內(nèi)通過將民營工業(yè)轉(zhuǎn)為軍事工業(yè)的方法攫取了日本的現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能，本質(zhì)上必然無法持久。在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本海軍很快于1942年7月后出現(xiàn)了大規(guī)模人力、軍備資源枯竭。

因此，在日本海軍的視角下，中國戰(zhàn)場(chǎng)與太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的走向自1939年就產(chǎn)生了密切的關(guān)聯(lián)。中國戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)于日本海軍的消耗與遲滯作用是明顯的。如果沒有中國軍民的奮勇抵抗，日本海軍將全力進(jìn)行對(duì)美備戰(zhàn)，在對(duì)美開戰(zhàn)初期擁有更加強(qiáng)大的軍備。另一方面，侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大消耗迫使日本海軍推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型，采取“竭澤而漁”的方法加速完成對(duì)美備戰(zhàn)，為1942年7月出現(xiàn)人力資源枯竭埋下了伏筆，從而為盟軍的太平洋反攻創(chuàng)造有利條件?？梢哉f，沒有中國軍民的頑強(qiáng)抵抗，日本海軍將會(huì)以更加強(qiáng)大的軍備力量發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

結(jié) 語

全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，日本海軍仍在以對(duì)美開戰(zhàn)為目標(biāo)制定長期動(dòng)員計(jì)劃，并未針對(duì)長期侵華戰(zhàn)爭(zhēng)制定動(dòng)員預(yù)案。因此，為了發(fā)起全面侵華攻勢(shì)，日本海軍接連進(jìn)行短期動(dòng)員。然而，日本陸海軍的大規(guī)模攻勢(shì)未能迫使國民政府屈服。至1938年底，日本海軍已無力繼續(xù)通過短期動(dòng)員維持全面侵華攻勢(shì)，而侵華軍力投入也已嚴(yán)重削弱了日本海軍的對(duì)美作戰(zhàn)能力。可以說，日本海軍的侵華戰(zhàn)略與對(duì)美戰(zhàn)略產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾。

然而，面對(duì)如此戰(zhàn)略困境，日本海軍仍不愿意放棄侵華所得利益，其根源在于陸海之爭(zhēng)。日本陸海軍之間的矛盾由來已久，雙方在戰(zhàn)略發(fā)展方向、政治話語權(quán)與軍費(fèi)等問題上互不相讓。通過侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，日本陸軍一面侵占華北地區(qū)鞏固偽滿洲國后方，推行北進(jìn)戰(zhàn)略，一面迫使國會(huì)不斷追加軍費(fèi)預(yù)算，大肆擴(kuò)充軍備。對(duì)此，日本海軍緊隨陸軍的侵華攻勢(shì)，在侵華戰(zhàn)場(chǎng)上投入大量軍力保持參與大本營侵華決策的話語權(quán)，一面侵占中國沿海地區(qū)作為南進(jìn)基地制衡陸軍的北進(jìn)戰(zhàn)略，一面以侵華戰(zhàn)事為由數(shù)次強(qiáng)迫國會(huì)追加特別軍費(fèi)預(yù)算，擴(kuò)充可用于對(duì)美作戰(zhàn)的武器裝備。可見，參與侵華戰(zhàn)爭(zhēng)使日本海軍獲得了大量軍事資源與政治話語權(quán)，在全方位的陸海競(jìng)爭(zhēng)中保持著對(duì)陸軍的制衡。

因此，在轉(zhuǎn)入對(duì)華持久作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)后，日本海軍僅僅削減了后續(xù)侵華軍力投入，仍然維持龐大的侵華部隊(duì)編制以維持對(duì)長江中下游地區(qū)與中國沿海地區(qū)重要城市、港口、軍事基地的占領(lǐng)。一方面，這導(dǎo)致日本海軍在全面侵華攻勢(shì)階段建立起的沿江作戰(zhàn)、封鎖作戰(zhàn)、航空作戰(zhàn)模式因兵力不足而紛紛出現(xiàn)混亂，難以為繼。另一方面，侵華部隊(duì)龐大的編制仍然在軍備、人力、訓(xùn)練、作戰(zhàn)計(jì)劃制定等方面阻礙著日本海軍的對(duì)美備戰(zhàn)進(jìn)程。而在這一時(shí)期，美國海軍開始加速擴(kuò)充軍備，日本海軍侵華戰(zhàn)略與對(duì)美戰(zhàn)略的矛盾逐漸加重。

為擺脫這一戰(zhàn)略困境，日本海軍選擇推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型。一方面，日本海軍進(jìn)行了大規(guī)模人力動(dòng)員與軍備動(dòng)員，借助侵華戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)充兵員與軍工產(chǎn)能。另一方面，日本海軍對(duì)“中國方面艦隊(duì)”進(jìn)行了徹底整編，從中抽調(diào)大量艦船與基層軍官補(bǔ)充進(jìn)入聯(lián)合艦隊(duì)，使后者迅速恢復(fù)到戰(zhàn)時(shí)編制狀態(tài)。而其余部隊(duì)也被納入戰(zhàn)時(shí)編制中，被整編為在華特別根據(jù)地隊(duì)與特設(shè)基地隊(duì)，成為了“中國方面艦隊(duì)”在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后期的主要作戰(zhàn)部隊(duì)。戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型完成后，日本海軍侵華部隊(duì)的編制常態(tài)化，侵華戰(zhàn)場(chǎng)成為了日本海軍的常態(tài)化戰(zhàn)場(chǎng)。

日本海軍的戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了多重影響。首先，日本海軍通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型在一些特定領(lǐng)域積累了一定的對(duì)美作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。例如，“日本海航”通過戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型獲得了大量資源傾斜，一面實(shí)現(xiàn)了航空軍備的快速擴(kuò)張，一面憑借在侵華航空作戰(zhàn)中的作戰(zhàn)效能不斷抬升自身戰(zhàn)略地位，最終一躍成為日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)的主力兵種之一。其次，隨著戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型的展開，日本海軍轉(zhuǎn)變侵華戰(zhàn)略，將侵華戰(zhàn)場(chǎng)重新定義為日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)的重要組成部分，東南沿海地區(qū)與長江流域成為了日本海軍的重要資源產(chǎn)地，而中國近海海域及周邊港口則成為了日本海軍對(duì)美決戰(zhàn)的側(cè)翼。隨著美國因日本侵略中國與東南亞地區(qū)而逐步實(shí)施對(duì)日制裁，日本海軍立即采取對(duì)美強(qiáng)硬的戰(zhàn)略姿態(tài)。可以說，戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型使得日本海軍對(duì)美作戰(zhàn)能力大幅提升，刺激了日本海軍高層對(duì)美開戰(zhàn)的意圖，最終使其不可避免地邁向了通往太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的道路。

原文載于《日本侵華南京大屠殺研究》2025年第2期，注釋從略

·來 源：《日本侵華南京大屠殺研究》雜志社