立陶宛新總理剛上臺(tái)，就對(duì)中國(guó)提出了一個(gè)不情之請(qǐng)，然而這一次中方并沒(méi)有搭理。那么，立陶宛提出的請(qǐng)求是什么？中國(guó)又為什么選擇不理會(huì)這種請(qǐng)求？

8月下旬，立陶宛議會(huì)批準(zhǔn)英加·魯吉涅內(nèi)出任該國(guó)總理。資料顯示，這位44歲的新總理是社會(huì)民主黨成員，曾經(jīng)擔(dān)任工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席和社會(huì)保障與勞工部長(zhǎng)。她的上任本身就是因?yàn)榍叭慰偫砼帘R茨卡斯因商業(yè)交易調(diào)查辭職。

換句話說(shuō)，立陶宛新總理的出現(xiàn)，帶有明顯的過(guò)渡和修復(fù)色彩，她必須向國(guó)內(nèi)展示自己有能力把局面穩(wěn)住。畢竟，立陶宛議會(huì)在批準(zhǔn)她的時(shí)候，贊成票不少，但也有相當(dāng)比例的反對(duì)和棄權(quán)，這本身反映出她所面對(duì)的政治環(huán)境并不穩(wěn)定。

而立陶宛新政府要建立威信，除了內(nèi)政，還必須在外交上做出一些動(dòng)作。要知道，立陶宛過(guò)去幾年在對(duì)華政策上走得很激進(jìn)。2021年，立陶宛允許臺(tái)當(dāng)局以“臺(tái)灣”名義在維爾紐斯設(shè)立代表處，嚴(yán)重沖擊中立關(guān)系，中國(guó)隨即采取了召回大使、降級(jí)外交關(guān)系、限制立陶宛產(chǎn)品進(jìn)口等反制措施。

對(duì)立陶宛來(lái)說(shuō)，這種沖擊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)不小。雙邊貿(mào)易額驟降，中歐班列受到影響，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)和家庭利益受損。歐盟和美國(guó)表面支持立陶宛，但實(shí)際援助有限，立陶宛經(jīng)濟(jì)因此承受了長(zhǎng)期壓力。于是，立陶宛新政府就開(kāi)始在對(duì)華政策上釋放信號(hào)，主要是提出要“恢復(fù)外交代表權(quán)”，并把關(guān)系調(diào)整到與其他歐盟成員國(guó)類似的水平。

這看似是“回歸正?；钡谋響B(tài)，但問(wèn)題在于，立陶宛新政府并沒(méi)有明確表示，會(huì)糾正此前在臺(tái)灣問(wèn)題上的錯(cuò)誤。說(shuō)直白些，立陶宛想要“一邊和中國(guó)大陸緩和關(guān)系，一邊繼續(xù)保留與臺(tái)當(dāng)局的互動(dòng)”，這種兩頭下注的思路其實(shí)并不新鮮。立陶宛前總理帕盧茨卡斯在卸任前，也表達(dá)過(guò)類似的意思，即愿意改善對(duì)華關(guān)系，但不會(huì)改變對(duì)臺(tái)政策。

那么，立陶宛為什么要這么做？一方面，立陶宛國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)確實(shí)需要出路。俄烏沖突延宕，能源危機(jī)和通脹困擾歐洲，立陶宛這種小國(guó)承壓更重。出口市場(chǎng)受限，外國(guó)投資減少，立陶宛民眾的不滿在累積。社會(huì)民主黨能在選舉中成為最大贏家，本身說(shuō)明民眾希望新政府緩和極端外交，爭(zhēng)取更多實(shí)際利益。另一方面，立陶宛在安全上高度依賴北約，尤其是美國(guó)的軍事保護(hù)。這讓它不敢徹底調(diào)整對(duì)華政策，只能釋放模糊信號(hào)。

因此，中國(guó)這次沒(méi)有對(duì)立陶宛的“請(qǐng)求”給予回應(yīng)，原因很簡(jiǎn)單：沒(méi)有看到誠(chéng)意。只說(shuō)要恢復(fù)外交代表權(quán)，但對(duì)最關(guān)鍵的問(wèn)題避而不談，這樣的動(dòng)作對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。中方需要的是實(shí)際行動(dòng)，而不是口頭作出的模糊表態(tài)。

從中國(guó)的角度看，立陶宛之所以陷入困境，根本原因就是在臺(tái)灣問(wèn)題上挑釁。中國(guó)的態(tài)度非常明確：對(duì)話的大門敞開(kāi)，但前提是回到一個(gè)中國(guó)原則。外交部多次表態(tài)，問(wèn)題不是貿(mào)易糾紛，而是立陶宛在臺(tái)灣問(wèn)題上的錯(cuò)誤行為。中方也強(qiáng)調(diào)，如果立陶宛真正希望改善關(guān)系，就必須恪守中立建交公報(bào)中的承諾。

事實(shí)上，即便立陶宛在臺(tái)灣問(wèn)題上有所表示，我們也未必會(huì)輕易作出決定。畢竟，立陶宛國(guó)內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，決定了它的對(duì)華政策可能搖擺。綜合資料賴看，立陶宛是半總統(tǒng)制，總統(tǒng)在外交上的話語(yǔ)權(quán)更大，總理和內(nèi)閣主管內(nèi)政。而現(xiàn)任總統(tǒng)瑙塞達(dá)一直主張親美路線，對(duì)華立場(chǎng)強(qiáng)硬，總理即便釋放和緩信號(hào)，也未必能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)政策。

此外，從近期情況看，立陶宛新政府在議會(huì)提交的計(jì)劃中，除了對(duì)華釋放善意，還提出要把國(guó)防開(kāi)支提升到GDP的5%，這是北約內(nèi)部最高比例之一。要知道，立陶宛前任政府承諾的是GDP的3.5%。這種大幅增加，明顯是對(duì)美國(guó)和北約的投桃報(bào)李，表明立陶宛在安全問(wèn)題上不會(huì)松動(dòng)。換句話說(shuō)，立陶宛在軍事和安全上依然死死抱住美國(guó)大腿，在經(jīng)濟(jì)上又想從中國(guó)獲得好處，這樣的“既要又要”，自然很難讓中國(guó)接受。

可以預(yù)見(jiàn)，這種局面未來(lái)可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。立陶宛新政府大概率不會(huì)立刻改變對(duì)臺(tái)政策，而是采取漸進(jìn)、模糊的方式，既想爭(zhēng)取中國(guó)的回應(yīng)，又想穩(wěn)住與西方的關(guān)系。但這種騎墻策略風(fēng)險(xiǎn)不小，因?yàn)橹袊?guó)看重的是實(shí)際行動(dòng)，而不是口頭上的調(diào)整。