前言

一場7比4的法院投票，讓特朗普的關(guān)稅大棒砸到了自己腳上。美國聯(lián)邦巡回上訴法院的裁決，可能迫使美國將上千億美元關(guān)稅“吐出來”，這場戲劇性的法律反轉(zhuǎn)，正演變?yōu)橹忻啦┺闹幸粓鲆庀氩坏降呢?cái)政地震。

特朗普關(guān)稅政策遭遇“法律滑鐵盧”

華盛頓時(shí)間2025年8月29日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的投票結(jié)果，做出一項(xiàng)震撼裁決：特朗普政府對(duì)華加征關(guān)稅的行為不合法。

法院明確指出，總統(tǒng)不能隨意使用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》作為“萬能鑰匙”，以所謂“緊急狀態(tài)”為借口繞過國會(huì)自行加征關(guān)稅。

首席法官瑪莎·羅杰斯在判決書中直言不諱地寫道：“總統(tǒng)不能用管理進(jìn)口的名義‘偷偷摸摸’把征稅權(quán)攬回白宮”。這句話被美國媒體形容為“一記響亮的法律耳光”，直接打在特朗普政府的臉上。

這場判決的法律依據(jù)十分明確。特朗普政府曾以芬太尼問題和非法移民等為理由，宣稱進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，從而對(duì)價(jià)值數(shù)千億美元的中國商品加征關(guān)稅。

但法院認(rèn)為，這些理由根本不構(gòu)成真正的緊急狀態(tài)，總統(tǒng)這樣做嚴(yán)重破壞了美國三權(quán)分立的原則，越權(quán)行使了本屬于國會(huì)的征稅權(quán)力。

裁決的直接后果十分嚴(yán)重：特朗普政府近年來對(duì)中國商品加征的所有關(guān)稅，都可能被認(rèn)定為“越權(quán)操作”。這意味著美國政府從中國進(jìn)口商那里收取的巨額稅款，可能不得不原路退回。

數(shù)據(jù)顯示，僅2025年上半年，美國政府就從加征關(guān)稅中收取了1120億美元，其中超過一半來自中國商品。這筆錢不僅是特朗普吹噓的“政績”，更是其政府對(duì)華強(qiáng)硬政策的重要財(cái)政基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，這個(gè)基礎(chǔ)動(dòng)搖了。特朗普雖然立即提出上訴，但法律專家普遍認(rèn)為，他翻盤的機(jī)會(huì)很小。因?yàn)榉ㄔ旱呐袥Q依據(jù)非常扎實(shí)，牢牢站在美國憲法原則基礎(chǔ)上。

退稅風(fēng)波成談判新籌碼

這場法律風(fēng)波已經(jīng)迅速轉(zhuǎn)化為中美貿(mào)易博弈的新焦點(diǎn)。中方第一時(shí)間做出強(qiáng)硬反應(yīng)，要求美國徹底撤銷所有加征的關(guān)稅。

中國代表團(tuán)在最新一輪談判中明確表示：20%的懲罰性關(guān)稅必須取消，不接受任何“條件交換”。這種干凈利落的態(tài)度，直接把球踢回了美國這邊。

中方的底氣來自多個(gè)方面。一方面，美國法院的裁決為中國提供了法律和道義優(yōu)勢。既然美國自己的法院都認(rèn)定這些關(guān)稅不合法，中方要求撤銷自然名正言順。

另一方面，中國早已做好充分準(zhǔn)備。在過去幾年中，中方采取了一系列反制措施，包括出口管制、稀土牌、WTO申訴等，有效抵消了關(guān)稅戰(zhàn)的影響。

更重要的是，中國已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易伙伴的多元化。數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，中國對(duì)非洲、東南亞和中東地區(qū)的貿(mào)易額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

這些地區(qū)已經(jīng)成為中國外貿(mào)的新增長點(diǎn)，美國市場對(duì)中國的重要性已經(jīng)顯著下降。這意味著即使美國不取消關(guān)稅，中國也有足夠的應(yīng)對(duì)能力和回旋空間。

對(duì)美國來說，退稅問題正在演變?yōu)橐粓鲐?cái)政噩夢(mèng)。美財(cái)長貝森特公開表示，如果真的要退還所有關(guān)稅，對(duì)美國將是“災(zāi)難性的”。這不僅關(guān)乎巨額資金，更關(guān)系到美國的國際信譽(yù)和談判地位。

特朗普政府最近突然轉(zhuǎn)變?cè)掞L(fēng)，不再天天喊“中國威脅”，反而開始談“靈活應(yīng)對(duì)”。這種轉(zhuǎn)變明顯是感受到了法律裁決帶來的壓力。

法律與貿(mào)易的深度交織

這場關(guān)稅風(fēng)波的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)范疇，正在深度影響美國的政治生態(tài)和國際形象。對(duì)特朗普來說，這不僅是法律上的失敗，更是政治上的重創(chuàng)。

關(guān)稅政策一直是特朗普對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)的核心標(biāo)志，也是他向支持者展示“美國優(yōu)先”成果的重要證據(jù)。如今法院的裁決徹底揭穿了皇帝的新裝，暴露了這些政策的違法本質(zhì)。

更嚴(yán)重的是，退稅可能引發(fā)的財(cái)政危機(jī)。如果最高法院最終維持原判，美國政府將面臨數(shù)千億美元的退稅壓力。這筆錢早已被納入財(cái)政支出，突然要吐出來，必將導(dǎo)致嚴(yán)重的預(yù)算危機(jī)。

普通美國人也將是這場風(fēng)波的受害者。研究表明，加征關(guān)稅的成本實(shí)際上主要由美國進(jìn)口商和消費(fèi)者承擔(dān)。他們?yōu)橥瑯拥纳唐分Ц读烁邇r(jià)格，現(xiàn)在卻可能看不到一分錢的退款。

這場風(fēng)波再次證明了一個(gè)簡單而深刻的道理：在國際貿(mào)易中，規(guī)則和法律永遠(yuǎn)勝于一時(shí)的政治沖動(dòng)。特朗普試圖用行政命令繞過國際規(guī)則和本國法律，最終只會(huì)自食其果。

對(duì)中國而言，這場勝利來之不易。這不是靠口號(hào)贏得的，而是靠穩(wěn)扎穩(wěn)打的合規(guī)反制、多元化的貿(mào)易布局和堅(jiān)定的規(guī)則維護(hù)。中方始終堅(jiān)持在法治框架內(nèi)解決問題，最終讓對(duì)手在自家的法律體系內(nèi)被迫“打臉”。

未來中美貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，必將更加依賴于規(guī)則和法律，而不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的一時(shí)興起。這是全球化進(jìn)程中的必然趨勢，也是國際社會(huì)走向成熟的重要標(biāo)志。

尾聲

最高法院的最終判決尚未出爐，但已經(jīng)有人開始計(jì)算退款金額了。美國進(jìn)口商們悄悄整理著支付記錄，中國出口商則關(guān)注著談判進(jìn)展。

這場由關(guān)稅引發(fā)的法律大戰(zhàn)，早已超出經(jīng)濟(jì)范疇，成為兩種治理理念的試金石：一邊是隨心所欲的行政權(quán)力，一邊是約束權(quán)力的規(guī)則體系。

無論最終結(jié)果如何，世界已經(jīng)清楚看到：貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，但破壞規(guī)則者必定先輸?shù)粜抛u(yù)。