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墨西哥宣布將對(duì)無(wú)貿(mào)易協(xié)定國(guó)家進(jìn)口商品加征20%—50%關(guān)稅，主要針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品，旨在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)并緩解美國(guó)壓力。中國(guó)外交部反對(duì)此舉，但難改墨西哥關(guān)稅政策。關(guān)稅將重創(chuàng)BYD和特斯拉在墨西哥市場(chǎng)，阻礙其擴(kuò)張計(jì)劃，利好美國(guó)傳統(tǒng)車(chē)企“三巨頭”。 2025年1-8月，BYD在墨西哥銷(xiāo)量翻番超8萬(wàn)輛，但50%關(guān)稅或使其對(duì)墨出口歸零，重塑墨西哥汽車(chē)市場(chǎng)。

一、墨西哥宣布將無(wú)貿(mào)易協(xié)定國(guó)家進(jìn)口商品關(guān)稅提高到20%至50%，雖然我國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，但對(duì)墨西哥關(guān)稅政策影響不大。

9月10日周三墨西哥宣布的擬議關(guān)稅，針對(duì)從墨西哥沒(méi)有自由貿(mào)易協(xié)定的所有國(guó)家進(jìn)口的商品，將關(guān)稅從20%大幅提升至50%。加稅對(duì)象以電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)為主，并涉及鋼鐵、紡織品等1400多種商品。針對(duì)的所謂與墨西哥沒(méi)有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，主要是中國(guó)，包括韓國(guó)、印度、印度尼西亞和俄羅斯。墨西哥自稱(chēng)此舉旨在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)、并防止中國(guó)商品經(jīng)墨轉(zhuǎn)運(yùn)美國(guó)，但外界普遍認(rèn)為是為了緩解美國(guó)壓力，確保2026年到期的墨西哥、加拿大與美國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定談判順利。

針對(duì)墨西哥政府計(jì)劃提高對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅一事，9月11日中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)此表示，中方始終倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義以及歧視性、排他性措施，堅(jiān)決反對(duì)在他人脅迫下以各種名目對(duì)華設(shè)限，損害中方的正當(dāng)權(quán)益，我們會(huì)根據(jù)實(shí)際情況堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益。

外交部發(fā)言人還表示，中國(guó)和墨西哥同為全球南方重要成員，互利共贏是中墨經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)特征。中方高度重視中墨關(guān)系發(fā)展，希望墨方同中方相向而行，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球貿(mào)易發(fā)展。

雖然我們外交部敦促墨西哥在征收新關(guān)稅之前“三思而后行”，并表示這將“嚴(yán)重影響墨西哥的商業(yè)環(huán)境”，還決定派員與墨西哥磋商此事。但考慮到以下三個(gè)因素，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，墨西哥對(duì)沒(méi)有貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家上調(diào)關(guān)稅至20%～50%的決定，不太可能撤回。

第一，關(guān)稅為一國(guó)內(nèi)政，已提交墨西哥議會(huì)投票的關(guān)稅上調(diào)，墨西哥政府不太可能自打耳光撤回；

第二，中墨進(jìn)出口中，墨西哥表現(xiàn)為較嚴(yán)重的貿(mào)易逆差。2024年中國(guó)對(duì)墨西哥出口商品總值為902億美元，中國(guó)自墨西哥進(jìn)口商品總值為192億美元，墨西哥對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差710億美元，比上一年大幅度增長(zhǎng)13.3%。一國(guó)同他國(guó)的貿(mào)易逆差，不僅會(huì)拖累其GDP增長(zhǎng)，還會(huì)導(dǎo)致其國(guó)際收支失衡。

2024年墨西哥GDP為18505億美元。如果因?yàn)榧佣惻c中國(guó)爆發(fā)貿(mào)易沖突，墨西哥雖然會(huì)損失192億美元對(duì)華出口，但也減少了902億美元從華進(jìn)口，最后減少了710億美元墨中貿(mào)易逆差，可令墨西哥GDP增加3.8%。同時(shí)還可以增加710億美元的外匯儲(chǔ)備。

第三，墨西哥的經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)于美國(guó)和加拿大的美加墨自由貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)的壓力墨西哥不能不扛。

《墨西哥經(jīng)濟(jì)新聞》指出，考慮到墨西哥2024年對(duì)美出口總額達(dá)到5060億美元，但其中逾2600億美元的出口不符合美墨加貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，其中包括來(lái)自中國(guó)商品的轉(zhuǎn)運(yùn)出口。而墨西哥從美國(guó)進(jìn)口僅3340億美元，對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)1718億美元，占墨西哥GDP的9.3%。這意味著墨西哥經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的高度依賴(lài)，在貿(mào)易政策中不可能對(duì)美國(guó)這個(gè)大客戶(hù)的要求置之不理。

二、墨西哥新關(guān)稅將重塑墨西哥汽車(chē)市場(chǎng)，有利于美國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē) “三巨頭”在墨西哥的擴(kuò)張。

墨西哥和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在評(píng)論墨西哥的關(guān)稅最新舉措時(shí)大多認(rèn)為，在實(shí)踐中，新關(guān)稅將主要影響在中國(guó)制造并在墨西哥銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē)和燃油汽車(chē)，以及汽車(chē)零部件。新關(guān)稅將阻止BYD在墨西哥的迅速崛起，并將重塑北美增長(zhǎng)最快的墨西哥汽車(chē)市場(chǎng)。

電動(dòng)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手BYD和特斯拉將成為墨西哥計(jì)劃對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)征收50%關(guān)稅的最大輸家，這可能會(huì)對(duì)墨西哥快速增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)造成打擊，但同時(shí)有利于美國(guó)汽車(chē)制造商傳統(tǒng)“三巨頭”通用、福特和克萊斯勒在墨西哥的擴(kuò)張。

雖然擬議的關(guān)稅本質(zhì)上似乎是全面的，但它實(shí)際上將根據(jù)2003年的一項(xiàng)法令，使美國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)制造商——通用汽車(chē)、福特和克萊斯勒免于新關(guān)稅。

該法規(guī)允許在墨西哥設(shè)有生產(chǎn)工廠的汽車(chē)公司從中國(guó)、韓國(guó)等與墨西哥沒(méi)有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家進(jìn)口一定比例的免關(guān)稅汽車(chē)零部件。與特斯拉和BYD不同，這三家美國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)制造商都在墨西哥設(shè)有生產(chǎn)工廠。

加拿大汽車(chē)零部件制造商協(xié)會(huì)主席弗拉維奧·沃爾佩（Flavio Volpe）表示，特朗普政府將“非?？春谩蹦鞲缧玛P(guān)稅計(jì)劃，因?yàn)樗鼘⑹姑绹?guó)汽車(chē)制造商更容易與BYD競(jìng)爭(zhēng)。他說(shuō)，在汽車(chē)領(lǐng)域，“北美唯一的增長(zhǎng)的市場(chǎng)是墨西哥，一直希望支持傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)的特朗普，自然希望墨西哥的公路上有更多的美國(guó)汽車(chē)奔馳”。

三、電動(dòng)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手BYD和特斯拉將遭受墨西哥新關(guān)稅的嚴(yán)重打擊。

與此同時(shí)，特斯拉和BYD在墨西哥開(kāi)展業(yè)務(wù)的計(jì)劃都將陷入停滯。

特斯拉去年暫停了在墨西哥北部的工廠建設(shè)，將責(zé)任歸咎于利率壓力和全球經(jīng)濟(jì)放緩。擬建工廠時(shí)，特斯拉宣稱(chēng)該工廠預(yù)計(jì)將成為世界上最大的特斯拉工廠，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造多達(dá)6000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

特斯拉車(chē)主俱樂(lè)部墨西哥副主席薩爾瓦多·羅薩斯（Salvador Rosas）表示，自2023年年中以來(lái)，在墨西哥銷(xiāo)售的所有特斯拉Model 3和Model Y汽車(chē)都是在該公司的上海工廠生產(chǎn)的，該俱樂(lè)部是特斯拉附屬的愛(ài)好者組織，從會(huì)員那里收集車(chē)輛識(shí)別號(hào)。

格蘭迪奧表示，特斯拉可能已經(jīng)在墨西哥儲(chǔ)備了汽車(chē)，這將為其嘗試從世界其他地區(qū)的不同工廠調(diào)整和進(jìn)口汽車(chē)提供一些緩沖。

墨西哥電動(dòng)汽車(chē)協(xié)會(huì)主席尤金尼奧·格蘭迪奧（Eugenio Grandio）表示，去年墨西哥已將中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅從0%提高到15%，現(xiàn)在是50%。

格蘭迪奧稱(chēng)，“這絕對(duì)是一個(gè)游戲規(guī)則改變者。50%的關(guān)稅是一個(gè)非常激進(jìn)的數(shù)字” 。

BYD宣布計(jì)劃于2023年在墨西哥建廠，但由于墨西哥當(dāng)局的抵制，

這些計(jì)劃2024年陷入停滯，2025年上半年被取消。墨西哥當(dāng)局擔(dān)心為中國(guó)工廠開(kāi)綠燈可能會(huì)激怒美國(guó)總統(tǒng)特朗普并危及墨西哥與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

BYD表示，由于特朗普貿(mào)易政策的不確定性，他們正在停止該工廠的計(jì)劃，而北京也表示擔(dān)心BYD在墨西哥建廠會(huì)導(dǎo)致將電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給墨西哥。

盡管在墨西哥新建工廠的計(jì)劃遇阻作廢，但BYD自2023年底進(jìn)入墨西哥市場(chǎng)以來(lái)，汽車(chē)零售仍實(shí)現(xiàn)了爆炸式增長(zhǎng)。這家中國(guó)汽車(chē)制造商表示，2024年在墨西哥售出約 4萬(wàn)輛汽車(chē)，占去年墨西哥銷(xiāo)售的所有電動(dòng)汽車(chē)和插電式汽車(chē)的近一半。2025年7月，BYD宣布向墨西哥出口汽車(chē)總計(jì)7.42萬(wàn)輛，其中純電車(chē)型3.14萬(wàn)輛，插混車(chē)型4.28萬(wàn)輛，墨西哥已成為BYD全球第二大出口市場(chǎng)。2025年8 月，BYD宣布，截至2025年8月，它在墨西哥的銷(xiāo)量比2024年翻了一番，超過(guò)8萬(wàn)輛。

BYD一直依靠中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本和政府補(bǔ)貼以全球最便宜的價(jià)格銷(xiāo)售其電動(dòng)汽車(chē)，并削弱了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。眼看著墨西哥將成為BYD年銷(xiāo)售12萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的重要海外市場(chǎng)，在即將到來(lái)的50%的汽車(chē)關(guān)稅面前，這一銷(xiāo)售數(shù)據(jù)不知道將會(huì)打?qū)φ圻€是打骨折。

依據(jù)BYD方面公布的數(shù)據(jù)，該公司2025年8月出口新能源汽車(chē)合計(jì)8.08萬(wàn)輛，1月至8月累計(jì)出口63.07萬(wàn)輛。一旦失去墨西哥市場(chǎng)，BYD的汽車(chē)出口將下滑12.7%。

【作者：徐三郎】