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前言：

在北京有一支特殊的隊(duì)伍——他們不能穿著軍裝，武器也絕不能帶出使館大門。

進(jìn)駐至今這支隊(duì)伍已在北京待了50多年，成為我國(guó)唯一的外國(guó)駐軍，很多人好奇，為何中國(guó)會(huì)允許外國(guó)軍隊(duì)長(zhǎng)期駐扎？

中美雖然尚未正式建交，但達(dá)成共識(shí)在對(duì)方首都設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，作為臨時(shí)外交機(jī)構(gòu)。

可籌備工作剛啟動(dòng)，一個(gè)棘手的問(wèn)題就擺到了桌面上——美國(guó)提出要派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)駐華聯(lián)絡(luò)處的安保。

這一要求源于美國(guó)的國(guó)內(nèi)法律，這是自19世紀(jì)末以來(lái)的慣例。

當(dāng)時(shí)美國(guó)在全球都是由海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)，隊(duì)員通常身著軍裝，攜帶武器在館內(nèi)執(zhí)勤，部分情況下還會(huì)在館外巡邏。

但對(duì)中國(guó)而言，外國(guó)駐軍是個(gè)極其敏感的話題。

歷史上給中國(guó)帶來(lái)了深重災(zāi)難，新中國(guó)成立后，毛主席明確廢除了所有外國(guó)在華駐軍特權(quán)。

所以中方第一反應(yīng)是拒絕，雙方的談判陷入僵局，美方堅(jiān)持這是國(guó)內(nèi)法律要求無(wú)法更改，中方則強(qiáng)調(diào)中國(guó)領(lǐng)土上不允許外國(guó)軍隊(duì)以軍事身份活動(dòng)。

為了推動(dòng)中美關(guān)系向前發(fā)展，周總理提出了折中方案：可以允許美國(guó)派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來(lái)京，但必須遵守三條原則。

這三條原則后來(lái)成為約束這支隊(duì)伍的核心規(guī)矩，也奠定了中美在這一問(wèn)題上的合作基礎(chǔ)。

按照中方要求，美軍抵達(dá)時(shí)沒(méi)有穿軍裝，而是身著便裝，從機(jī)場(chǎng)直接前往聯(lián)絡(luò)處。

初期美方還算遵守規(guī)矩，隊(duì)員們?cè)诼?lián)絡(luò)處內(nèi)執(zhí)勤時(shí)才穿軍裝，出門則換成普通衣服，也沒(méi)有暴露自己的軍人身份。

可僅僅兩個(gè)月后美方就開始越界，幾名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員突然換上了筆挺的軍裝，胸前別著的多枚勛章還和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。

在中美關(guān)系剛破冰的背景下，這種行為無(wú)疑是對(duì)中方的冒犯。

中方當(dāng)場(chǎng)要求美方立即糾正錯(cuò)誤，美國(guó)聯(lián)絡(luò)處解釋是隊(duì)員沒(méi)有提前報(bào)備，可沒(méi)過(guò)多久新的問(wèn)題又出現(xiàn)了：

這些海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員在聯(lián)絡(luò)處附近的公寓里開設(shè)了一個(gè)小型酒吧，常常出現(xiàn)醉酒鬧事的情況，

甚至有隊(duì)員深夜在街頭大聲喧嘩，影響了周邊居民的正常生活。

中方忍無(wú)可忍，正式表示要么撤走所有隊(duì)員，要么終止運(yùn)營(yíng)，這一強(qiáng)硬態(tài)度讓美方意識(shí)到，中方在主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有絲毫退讓空間。

當(dāng)時(shí)尼克松正因水門事件焦頭爛額，若中美關(guān)系因此倒退，不僅會(huì)影響美國(guó)的外交形象，還可能錯(cuò)失與中國(guó)合作的機(jī)會(huì)，

最終美方選擇妥協(xié)，聯(lián)絡(luò)處暫時(shí)交給了普通外事工作人員。

海軍陸戰(zhàn)隊(duì)撤走后安保問(wèn)題逐漸暴露，美國(guó)方面多次通過(guò)外交渠道提出讓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)重新進(jìn)駐的請(qǐng)求。

此時(shí)中美關(guān)系已比兩年前更加緩和，雙方在其他領(lǐng)域的交流也逐漸增多，聯(lián)絡(luò)處的人員和物資往來(lái)也更加頻繁，對(duì)專業(yè)安保的需求確實(shí)存在。

經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，中方最終作出讓步，但提出了必須遵從之前提出的三項(xiàng)明確要求：

其一，隊(duì)員對(duì)外身份統(tǒng)一稱為工作人員，其二，軍裝僅允許在聯(lián)絡(luò)處內(nèi)部或隊(duì)員公寓內(nèi)穿著，外出時(shí)必須換上便裝；

其三，所有武器須統(tǒng)一存放在聯(lián)絡(luò)處的專用保險(xiǎn)柜中，嚴(yán)禁帶出大門半步。

美方吸取了之前的教訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)中方的規(guī)矩和中國(guó)的歷史背景，避免再出現(xiàn)冒犯中方的行為。

隊(duì)員們每天早上不再像在其他國(guó)家那樣集體出操跑步，而是在聯(lián)絡(luò)處內(nèi)部進(jìn)行體能訓(xùn)練，

休息時(shí)也不再去街頭酒吧，而是在公寓內(nèi)活動(dòng)，這種低調(diào)的做法讓雙方的合作逐漸順暢起來(lái)。

如今50年過(guò)去，這支美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)依然駐扎在北京美國(guó)駐華大使館內(nèi)，人數(shù)雖有小幅調(diào)整，但始終控制在30人以內(nèi)。

從主權(quán)角度來(lái)看，中方允許這支隊(duì)伍駐扎，并非對(duì)美國(guó)妥協(xié)，而是在堅(jiān)持底線前提下的靈活處理。

美國(guó)在其他國(guó)家的使領(lǐng)館可以隨意活動(dòng)，但在中國(guó)，所有活動(dòng)都必須遵守中方制定的規(guī)矩，這是一種宣示：

美國(guó)可以有自己的慣例，但不能將自己的規(guī)則強(qiáng)加給中國(guó)。

這支隊(duì)伍的存在更是中美關(guān)系的一種平衡，中方允許他們駐扎，體現(xiàn)了對(duì)美國(guó)的信任，說(shuō)明中國(guó)愿意通過(guò)協(xié)商解決分歧，

美方嚴(yán)格遵守規(guī)矩也是對(duì)這種信任的回應(yīng)。

他們的存在不僅是中美關(guān)系的一種見(jiàn)證，更時(shí)刻提醒著人們，

中國(guó)的主權(quán)不容侵犯，任何外國(guó)勢(shì)力都必須在尊重中國(guó)法律和底線的前提下與中國(guó)合作。

未來(lái)只要中美雙方繼續(xù)保持這種默契，這支特殊的隊(duì)伍，或許還會(huì)在北京待更長(zhǎng)時(shí)間。

參考資料：

1. 中華人民共和國(guó)外交部檔案館：《中美關(guān)系檔案資料匯編（1972-1979）》，世界知識(shí)出版社2004年版

2. [美] 亨利·基辛格：《白宮歲月：基辛格回憶錄》（第三卷），世界知識(shí)出版社1980年版

3. 《美國(guó)國(guó)務(wù)院安全事務(wù)規(guī)定（1973年版）》，美國(guó)國(guó)務(wù)院檔案館藏

4. 中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來(lái)年譜（1949-1976）》，中央文獻(xiàn)出版社1997年版